제1부 수도권의 과밀대책...3 I. 과밀의 요인과 실태...9 1. 과밀의 요인...9 2. 과밀의 폐해...10 3. 부도심구상의 경위...12 4. 고층화와 통근문제...13 5. 뉴타운과 부도심...14 6. 뉴타운과 통근문제...15 7. 도나스현상의 비효율성...17 II. 과밀억제의 방향...18 1. 입지규제의 전제조건...18 2. 입지규제...24 III. 사무소 입지규제의 실제...30 1. 사무소 규제는 실현 가능한가...30 2. 외국의 경과...33 제2부 도시과세의 문제점 1. 도시과세의 목적...45 가. 사무소등의 입지규제...45 나. 사회비용의 부담...46 다. 이익에 대한 과세...49 2. 도시과세의 형태...50 가. 고정자산세...51 나. 도시계획세...52 다. 사무소 사업소세...53 라. 법인세...55 마. 부과금제도...56 바. 기타의 신세...58 3. 도시괴세의 기본자세...58 제3부 제외국에 있어서의 사무소대책 I. 영국에 있어서의 사무소대책...67 1. 영국에 있어서의 사무소대책의 역사적 배경...67 2. 1965년 사무소 및 공장개발에 있어서의 사무소개발규제의 개요...69 3. 사무소입지지도국...72 4. 관공서의 이전...73 5. 영국에 있어서의 사무소규제의 문제점...74 II. 불란서에 있어서의 사무소 대책...75 1. 사무소대책의 역사적 배경...75 2. 제도의 연혁 및 현행제도의 내용...77 3. 불란서에 있어서의 사무소규제의 문제점...82 III. 미국에 있어서의 사무소 대책...86 1. 미국에 있어서의 사무소의 대도시집중현상과 대책...86 2. 제2차 뉴욕대도시권 계획에 있어서의 사무소대책의 개요...87 3. 뉴욕에 있어서의 문제점...91