저소득 자활기반의 확충...9 1. 생활보호대상자 정책...9 2. 생계보호...11 3. 자활보호...12 가. 직업훈련...12 나. 취업알선...16 다. 취로사업...22 라. 새마을소득사업자금 융자...23 마. 생업자금 융자...23 4. 교육보호...25 5. 의료보장...27 6. 장제보호...30 7. 해산보호...30 8. 재해구호...31 Ⅱ. 저소득시민 사회복지증진...32 1. 유아복지...32 가. 유아서비스 확대...32 나. 탁아보육의 내실화 추구...33 2. 청소년 복지...34 가. 어려운 환경의 청소년복지...34 나. 청소년 건전생활 지원...38 다. 청소년 선도활동 강화...41 3. 여성복지...42 가. 여성 능력개발 및 사회교육확대...42 나. 여성 사회참여 확대...44 다. 요보호여성 복지증진 내실화...46 4. 노인 복지...47 가. 전통 경로효친 윤리관 정립...47 나. 노인문제의 예방적 기능 강화...48 다. 노인복지시설 운영 내실화...48 라. 재가노인 서비스 확대...49 마. 노인사회참여의의 제고...51 5. 장애인 복지...52 6. 저소득층 부담 경감...58 7. 기타 특별대책...61 가. 사회복지전문요원 배치...61 Ⅲ. 저소득층지역 환경개선...63 1. 생활환경개선...63 가. 도시계획변경...63 나. 기초생활편의도모...63 다. 문화생활편익시설 확충...69 2. 주거환경개선...73 3. 서민주책공급확대...81 부록 사회복지시설 현황...89