1
2019 
청소년시설 운영 매뉴얼

Contents

Ⅰ 
시설 관리운영 
제1절 시설의 정의 및 종류 9
 1. 청소년기본법상의 정의(청소년기본법 제3조) 9
 2. 청소년활동진흥법상의 정의(청소년활동진흥법 제2조) 10
 3. 청소년활동시설의 종류(청소년활동진흥법 제10조) 11
제2 절 청소년시설 운영관리 13
 1. 사업계획의 수립 13
 2. 학교와의 연계 13
 3. 관리운영규정 13
 4. 시설운영 방법(조례 제5조) 14
 5. 종사자 관리 15
 6. 시설의 이용 및 관리 16
 7. 사용료 규정 20
 8. 시설물 및 안전관리 22
 9. 개인정보 보호 32

Ⅱ 조직 및 인사

제1 절 조직 42
제2 절 인사 42
제3 절 종사자의 채용 43
 1. 임용 44
 2. 공개모집 방법 47
 3. 채용 시 구비서류 49
 4. 종사자 임면보고 50
제4 절 종사자 정년 (규칙 제13조) 51
제5 절 경력 및 호봉 51
 1. 경력인정의 범위 51
 2. 경력기간의 계산 53
 3. 초임호봉의 획정 55
 4. 호봉의 재획정 55
 5. 호봉의 정정 56
 6. 승 급 56
제6 절 종사자 보수 57
 1. 종사자 보수기준(인건비) 57
제7 절 퇴직급여 지급과 관리 66
 1. 퇴직급여제도 설정 66
 2. 퇴직금 제도(근로기준법 제34조) 66
 3. 퇴직연금 제도 67
 4. 퇴직적립금 68
 5. 퇴직금 계산 68
 6. 퇴직금 지급(근로자퇴직급여보장법 제9조) 72
 7. 금품청산(규칙 제36조) 72
제8 절 종사자 교육 등 73
 1. 종사자의 지도력 개발관리 73
 2. 종사자의 처우관리 73
 3. 종사자의 교육(청소년활동진흥법 제19조) 74
 4. 법정의무교육 74
제9 절 근로계약 및 취업규칙 76
 1. 종사자의 근로계약 76
 2. 취업규칙 77
제10 절 인사위원회 78
 1. 인사위원회 구성 78
 2. 인사위원회 운영 78
제11 절 운영위원회 79
 1. 운영위원회 구성?운영목적 79
 2. 운영위원회의 구성 79
 3. 운영위원회의 논의사항 79
 4. 운영위원회의 운영 80
제12 절 기 타 80

Ⅲ 예산 회계 결산

제1 절 예산 83
 1. 예산개요 83
 2. 예산의 편성 및 추경예산 86
 3. 예산집행 및 추산 99
 4. 예산의 전용 및 이월 103
제2 절 회계 105
 1. 재무회계 105
 2. 청소년시설의 회계 110
 3. 수입 117
 4. 지출 121
 5. 소득에 대한 원천징수 144
 6. 보험 147
 7. 부가가치세 150
제3 절 결 산 151
 1. 결산 151
 2. 결산절차 152
 3. 결산방법 154
 4. 결산서 작성 155
 5. 법인 감사의 감사와 이사회의 결산승인 158
 6. 결산서 제출 및 공고 159

Ⅳ 구매·
계약

제1 절 계약 업무의 일반 원칙 161
 1. 관련 법령 161
제2절 업무프로세스 162
 1. 공사계약업무 프로세스 163
 2. 용역계약업무 프로세스 167
 3. 물품구매 계약업무 프로세스 168
제3 절 계약의 종류 173
 1. 계약목적물별(공사 용역 물품) 종류 173
 2. 계약체결형태별 분류 175
제4 절 계약의 방법 179
 1. 일반입찰에 의한 계약 179
 2. 제한입찰에 의한 계약 179
 3. 지명입찰에 의한 계약 181
 4. 수의계약 182
 5. 협상에 의한 계약 189
제5 절 입찰 및 계약 절차 192
 1. 용어정의 192
 2. 입찰공고 및 현장설명 193
 3. 예정가격 결정방법 195
 4. 복수 예비가격 제도 197
 5. 입찰참가신청 및 입찰보증금 197
 6. 입찰 및 낙찰자 결정방법 197
제6 절 계약체결 및 이행 201
 1. 계약서 작성 및 계약보증금 201
 2. 계약의 이행 202
 3. 검사 및 검수 202
 4. 지체상금 203
 5. 선금 및 대가지급 204
 6. 계약 해제 해지 및 하자보수 207
제7 절 기타 212
 1. 손배 하자보증서 등 제출 방법 212
 2. 수입인지, 채권, 계약보증금 제출 213
 3. 하도급관련 제도 214
 4. 설계변경 217
 5. 기간 계산방법 220
 6. 부정당업자 제재 221
 7. 계약의 이행지체 223
제8 절 서식 별표 225

Ⅴ 물품관리

제1절 목적 및 근거 279
 1. 목 적 279
 2. 관련근거 279
제2절 물품관리 프로세스 280
제3절 물품관리의 기본 283
 1. 물품관리 283
 2. 물품관리자의 의무와 책임 284
 3. 시설별 담당자 및 업무처리 내역 285
제4절 관리대상 물품 286
 1. 관리대상 286
제5절 물품의 취득 288
 1. 의의 288
 2. 물품의 취득유형 289
 3. 취득방법 289
제6절 물품의 보관?출납과 사용 294
 1. 물품의 보관 294
 2. 물품의 출납 295
 3. 물품반납 296
제7절 재물조사 297
 1. 재물조사의 의의 297
 2. 재물조사의 종류 297
 3. 재물조사의 절차 297
 4. 재물조사과정 298
제8 절 내용연수 300
 1. 내용연수 의의 300
 2. 내용연수 책정기준 300
 3. 감가상각 301
제9절 물품의 관리전환과 처분물품의 소멸 302
 1. 불용결정 303
 2. 물품의 상태조사 306
 3. 물품의 관리전환 307
 4. 불용품의 처분절차 308
 5. 불용품 매각 309
 6. 조달청에 재활용 양여 310
 7. 해체와 폐기 311
제10절 사 례 312
제11절 물품관리 양식모음 313

부록Ⅵ? 주요감사 지적사항

부록Ⅵ? 서울시 조례 및 시행규칙