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서울시 제4차 중장기 보육계획 수립을 위한 연구
목차 9
 발간사 / 백미순 7
 연구요약 25
 I. 서론 33
  1. 연구 필요성 및 목적 35
  2. 연구 방법 37
   1) 문헌 연구 37
   2) 통계자료 분석 37
   3) 설문 조사 38
   4) 심층면접 45
   5) 전문가 의견 수렴 45
  3. 연구 추진체계 46
 II. 중앙정부 및 서울시 보육정책 검토 49
  1. 중앙정부 중장기 보육계획 및 관련 정책 검토 51
   1) 중앙정부 "제3차 중장기보육 기본계획(2018-2022)" 검토 51
   2) 포용국가 아동정책(2019) 56
  2. 서울시 중장기 보육정책 분석 57
   1) 서울시 각 시기별 중장기 보육계획의 주요 내용 57
   2) 서울시 민선7기 공약실천 계획(2018-2022) 관련 내용 검토 62
   3) 자치구 보육특화 사업 검토 63
  3. 소결 77
   1) 국공립어린이집 확충성과 진단 및 운영의 공공성 확보 방안 마련 77
   2) 보육교사 노동환경 개선 및 역량강화를 통한 보육서비스 질 제고 노력 지속 79
   3) 중앙정부 보육정책 변화에 대한 대응력 강화 82
   4) 지역사회 협력체계 강화를 통한 보육의 질 향상 방안 모색 83
 III. 서울시 보육여건 및 육아자원 분석 87
  1. 서울시 영유아 인구 및 가족구조의 변화 89
   1) 영유아 인구의 지속적인 감소 89
   2) 자치구 영유아 인구 현황 93
   3) 가족구조 변화와 보육수요의 다양화 94
   4) 자치구 한부모·조손 가구, 다문화·장애 영유아 현황 98
   5) 양육자의 노동시장 특성 변화와 보육수요 100
  2. 서울시 육아자원 현황 분석 102
   1) 어린이집 운영 및 이용아동 현황 102
   2) 만0-5세 영유아 어린이집 이용현황 109
   3) 취약(맞춤)보육 현황 112
   4) 어린이집 정원 충족률 116
   5) 가정양육수당 수급 현황 119
   6) 어린이집·유치원 공급률과 보육수요 122
   7) 보육교직원 현황 분석 123
   8) 서울시 어린이집 평가(인증)제 참여현황 126
   9) 자치구 육아지원 인프라 현황 129
   10) 어린이집 및 놀이여건 분석 136
  3. 소결: 제4차 중장기 보육계획 수립의 시사점 141
   1) 보육여건 변화에 따른 수요 예측과 선제적 대응방안 모색 141
   2) 지역 간 보육수급 격차 개선 141
   3) 영유아 놀 권리 강화를 위한 종합적 진단(체험 시설·공간·프로그램·인력)필요 142
 IV. 정책 수요 조사 결과 145
  1. 조사대상 특성 147
   1) 실태조사 대상 및 어린이집 일반적 특성 147
   2) 심층면접 조사대상 특성 151
  2. 서울시 어린이집 운영실태 및 정책수요 분석결과 156
   1) 보육환경 구성 및 물리적 환경 특성 156
   2) 보육과정 운영 현황 173
   3) 어린이집 운영관리 현황 187
   4) 건강 및 안전관리 운영현황 229
   5) 보육교직원 영역 250
   5) 서울시 정책인식 및 정책 개선 수요 299
   6) 보육공공성 강화 정책(재정지원 및 인프라 확충 사업) 인식 및 평가 323
   7) 어린이집 운영의 애로사항 332
   8) 보육의 질 향상을 위한 정책 수요 333
  3. 가정 내 양육 실태 및 정책수요 분석결과 347
   1) 가정 내 양육실태 347
   2) 정책수요 378
  4. 소결 387
 V. 정책 제안 389
  1. 서울시 제4차 중장기 보육계획 수립을 위한 기본방향 391
  2. 세부 추진과제 395
   1) 영유아 중심의 양질의 보육환경 구축 395
   2) 보육의 공공성 강화: 공보육의 질 제고 418
   3) 보육교직원의 노동환경권 강화 436
   4) 지역사회 중심의 돌봄지원 체계 강화 451
 참고문헌 463
 부록 469
  [부록1] 서울시 제3차 보육 중장기 종합계획(2016-2020) 성과 평가 471
  [부록2] 서울시 어린이집 운영 현황 및 정책수요 조사 설문지(어린이집) 473
  [부록3] 서울시 어린이집 운영 현황 및 정책수요 조사 설문지(보육교사) 491
  [부록4] 서울시 어린이집 운영 현황 및 정책수요 조사 설문지(부모) 506
 표목차 11
  ?표 I-1? 어린이집 유형별 조사 표본 할당 38
  ?표 I-2? 서울시 어린이집 운영 현황 및 정책수요 조사(원장) 40
  ?표 I-3? 서울시 어린이집 운영 현황 및 정책수요 조사(보육교사) 42
  ?표 I-4? 서울시 어린이집 이용 현황 및 정책수요 조사(부모) 44
  ?표 I-5? 연구 추진체계 46
  ?표 II-1? 중앙정부 제3차 중장기보육 기본계획 비전 및 추진과제 52
  ?표 II-2? 포용국가 아동정책 비전 및 추진과제 56
  ?표 II-3? 제1차~제3차 서울시 중장기 보육계획 59
  ?표 II-4? 민선 7기 서울시정의 비전 62
  ?표 II-5? 자치구별 보육교직원 지원정책(2020년 예산기준) 64
  ?표 II-6? 자치구 어린이집 인증제도 현황(2020.6. 현재) 69
  ?표 II-7? 자치구 교사 대 아동비율 개선 및 20인 이하 원장겸직 해제 시범사업 73
  ?표 II-8? 일반 보육체계와 서초형 함께 보육의 비교 74
  ?표 II-9? 서초권역 시범 지역 어린이집의 공간 활용 변화 74
  ?표 II-10? 공동 운영 내용 75
  ?표 II-11? 전국 및 서울시 어린이집 현황('19.12.기준) 77
  ?표 II-12? 서울시 국공립어린이집 확충 유형별 확충현황('12~'18) 78
  ?표 II-13? 보육교사의 하루 총 근무시간 및 주당 근무시간 80
  ?표 II-14? 담당아동연령별 보육교사 경력 분포 81
  ?표 II-15? 보육교사 보육업무로 인한 질병 유형 81
  ?표 II-16? 서울시 주요정책성과 및 제4차 중장기 보육계획 반영사항 검토 84
  ?표 III-1? 전국 영유아 인구 현황(2019) 91
  ?표 III-2? 서울시 영유아 인구 변화 추이(2012~2019) 92
  ?표 III-3? 서울시 영유아 인구 추계(2019~2028) 93
  ?표 III-4? 서울시 자치구 영유아 인구 현황(2019) 94
  ?표 III-5? 서울시 세대구성별 가구 현황(1995~2018) 95
  ?표 III-6? 서울시 자치구 한부모·조손 가구, 다문화·장애 영유아 현황 99
  ?표 III-7? 서울시 맞벌이 가구 현황(2012~2018) 101
  ?표 III-8? 서울시 자치구 어린이집 설치?운영 현황(2019년 말) 103
  ?표 III-9? 자치구 국공립어린이집 확충 현황(2012-2019) 104
  ?표 III-10? 서울시 어린이집 수 변화 추이(2015~2020) 106
  ?표 III-11? 서울시 어린이집 이용 아동 수 변화 추이(2015~2020) 107
  ?표 III-12? 서울시 자치구 어린이집 이용아동 현황(2019년 말) 108
  ?표 III-13? 서울시 만 0~5세 연령별 어린이집 이용률 변화 추이(2015~2019) 109
  ?표 III-14? 서울시 자치구 만 0~5세 연령별 어린이집 이용률(2019) 110
  ?표 III-15? 전국 17개 시도 장애아 어린이집 수 및 이용 아동 현황(2019년 말) 112
  ?표 III-16? 전국 17개 시도 야간연장·휴일·24시간 어린이집 수 및 이용 아동 현황(2019년 말) 114
  ?표 III-17? 자치구별 거점형 야간연장어린이집 지정현황(2020년 5.14 기준) 115
  ?표 III-18? 전국 17개 시도 어린이집 정원 충족률(2019) 117
  ?표 III-19? 서울시 어린이집 정원 충족률 변화 추이(2015~2019) 118
  ?표 III-20? 서울시 자치구 어린이집 정원 충족률 현황(2019) 119
  ?표 III-21? 전국 17개 시도 만 0~5세 양육수당 수급자 현황(2019) 120
  ?표 III-22? 서울시 자치구 0-6세 양육수당 수급자 현황(2020.3) 121
  ?표 III-23? 서울시 자치구 어린이집 정원 충족률 현황(2019) 122
  ?표 III-24? 전국 17개 시도 어린이집 보육교직원 현황(2019) 124
  ?표 III-25? 전국 17개 시도 어린이집 보육교사 직종별 현황(2019) 125
  ?표 III-26? 서울시 어린이집 평가인증 유지 현황(2015~2020) 127
  ?표 III-27? 서울시 어린이집 유형별 평가인증 유지 현황(2020.5) 127
  ?표 III-28? 서울시 어린이집 유형별 평가인증 영역별 충족 현황(2018년) 128
  ?표 III-29? 서울시 어린이집 유형별 평가인증 영역별 충족 현황(2019년) 129
  ?표 III-30? 서울시 자치구 육아종합지원센터 설치·운영 현황(2019. 12. 기준) 130
  ?표 III-31? 서울시 자치구 우리동네 보육반장 배치 현황(2020. 4. 기준) 132
  ?표 III-32? 자치구별 시간제보육 서비스 현황(2019년 12월 말 기준) 133
  ?표 III-33? 서울시 자치구 유아숲체험시설 및 창의어린이놀이터 현황 135
  ?표 III-34? 서울시 어린이집 유형 및 규모별 1인당 보육실 면적 137
  ?표 III-35? 서울시 어린이집 유형 및 규모별 1인당 연면적 138
  ?표 III-36? 서울시 어린이집 유형별 보육실 및 연면적 법적 기준 충족 여부 139
  ?표 III-37? 서울시 어린이집 유형 및 규모별 1인당 실내놀이터 면적 139
  ?표 III-38? 서울시 어린이집 유형별 1인당 평균 면적 140
  ?표 IV-1? 원장 일반적 특성 148
  ?표 IV-2? 어린이집 특성 149
  ?표 IV-3? 가정 내 양육 조사 응답자 특성 151
  ?표 IV-4? 심층면접 참여자 일반적 특성(어린이집 이용부모) 152
  ?표 IV-5? 심층면접 참여자 일반적 특성(가정양육 부모) 153
  ?표 IV-6? 심층면접 참여자 일반적 특성(보육교사) 154
  ?표 IV-7? 심층면접 참여자 일반적 특성(원장) 155
  ?표 IV-8? 어린이집 탄력반 편성여부: 원장조사결과 157
  ?표 IV-9? 인력편성(담임) 현황: 원장조사결과 158
  ?표 IV-10? 원장 겸직 현황: 원장조사결과 159
  ?표 IV-11? 건축 현황: 원장조사결과 160
  ?표 IV-12? 증개축 및 개보수 공사 현황: 원장조사결과 161
  ?표 IV-13? 공사사유(중복응답) : 원장조사결과 162
  ?표 IV-14? 독립공간 유무(중복응답): 원장조사결과 163
  ?표 IV-15? 교구·놀잇감 친환경 소재 활용 정도: 원장조사결과 164
  ?표 IV-16? 다른 반, 다른 연령과 어울려 노는 시간 165
  ?표 IV-17? 옥외놀이터 및 대체놀이터 여부: 원장조사결과 167
  ?표 IV-18? 옥외놀이터/대체놀이터 유무: 부모조사 결과 168
  ?표 IV-19? 옥외놀이터 이용 정도: 원장조사결과 169
  ?표 IV-20? 대체놀이터 형태: 원장조사결과 170
  ?표 IV-21? 바깥놀이 환경(중복응답): 원장조사결과 171
  ?표 IV-22? 바깥놀이 환경(중복응답): 부모조사 결과 171
  ?표 IV-23? 하루평균 실내놀이시간: 원장조사결과 173
  ?표 IV-24? 하루평균 실외놀이시간: 원장조사결과 174
  ?표 IV-25? 바깥놀이횟수: 원장조사결과 175
  ?표 IV-26? 바깥놀이 시간: 원장조사결과 176
  ?표 IV-27? 바깥놀이 시간의 적절성에 대한 생각: 원장조사결과 177
  ?표 IV-28? 바깥놀이 시간이 충분하지 못한 이유: 원장조사결과 178
  ?표 IV-29? 실내 놀이시간, 바깥놀이 시간이 충분하도록 하루 일과(보육과정)를 운영함: 부모조사 결과 179
  ?표 IV-30? 특별활동 운영 여부: 원장조사결과 180
  ?표 IV-31? 특별활동 총 과목수: 원장조사결과 181
  ?표 IV-32? 주 평균 특별활동 운영시간: 원장조사결과 181
  ?표 IV-33? 특별활동 부모부담 비용: 원장조사결과 182
  ?표 IV-34? 특성화 교육 운영 여부: 원장조사결과 183
  ?표 IV-35? 특성화 교육 운영 횟수: 원장조사결과 184
  ?표 IV-36? 특성화 교육 1회당 평균 운영시간: 원장조사결과 185
  ?표 IV-37? 특성화교육 월평균 부모부담 비용: 원장조사결과 185
  ?표 IV-38? 월평균 필요경비: 부모조사결과 186
  ?표 IV-39? 어린이집 운영시간: 원장조사결과 187
  ?표 IV-40? 어린이집 운영시간-문 여는 시간: 원장조사결과 189
  ?표 IV-41? 어린이집 운영시간-문 닫는 시간: 원장조사결과 190
  ?표 IV-42? 어린이집 토요보육 현황: 원장조사결과 191
  ?표 IV-43? 어린이집 토요보육 인력 현황: 원장조사결과 192
  ?표 IV-44? 어린이집 이용 시간(등·하원 시간)만족도: 부모조사 결과 193
  ?표 IV-45? 연장보육 운영 여부: 원장조사결과 194
  ?표 IV-46? 연장반 운영 수(영아반): 원장조사결과 195
  ?표 IV-47? 연장반 운영 수(유아반): 원장조사결과 195
  ?표 IV-48? 연장보육 담당교사(중복응답): 원장조사결과 197
  ?표 IV-49? 연장보육 1일 평균 영유아 수: 원장조사결과 198
  ?표 IV-50? 연장반 운영 시간: 원장조사결과 199
  ?표 IV-51? 16시 이후 가장 많이 하원 하는 시간: 원장조사결과 200
  ?표 IV-52? 연장반 이용 여부: 부모조사결과 201
  ?표 IV-53? 연장반 교사 만족 정도: 부모조사결과 202
  ?표 IV-54? 연장 보육 프로그램: 부모조사결과 202
  ?표 IV-55? 자녀 연장반 이용하지 않는 이유: 부모조사결과 203
  ?표 IV-56? 연장보육 운영형태(중복응답): 보육교사 조사결과 205
  ?표 IV-57? 보육지원체계 개편 후 변화: 보육교사 조사결과 206
  ?표 IV-58? 맞춤(취약)보육 운영 현황(중복응답): 원장조사결과 208
  ?표 IV-59? 맞춤(취약)보육 미운영 이유: 원장조사결과 209
  ?표 IV-60? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (1) 어린이집 원장 또는 교사 211
  ?표 IV-61? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (2) 유치원 원장 또는 교사와의 212
  ?표 IV-62? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (3) 아동가족 관련 전문기관 213
  ?표 IV-63? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (4) 어린이집 방문하여 동화책 읽기, 214
  ?표 IV-64? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (5) 경로당, 마을회관 등 방문: 215
  ?표 IV-65? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (6) 도서관, 우체국, 마트, 216
  ?표 IV-66? 지역사회 자원 이용 및 지역주민 연계 활동 (7) 지역주민, 관련기관과의 217
  ?표 IV-67? 운영위원회 운영 현황(총 인원수): 원장조사결과 218
  ?표 IV-68? 운영위원회 인원(보육교사): 원장조사결과 218
  ?표 IV-69? 운영위원회 인원(부모): 원장조사결과 219
  ?표 IV-70? 운영위원회 인원(지역사회인사): 원장조사결과 220
  ?표 IV-71? 운영위원회 운영 횟수: 원장조사결과 221
  ?표 IV-72? 운영위원회 회의록 공개 방법: 원장조사결과 222
  ?표 IV-73? 운영위원회 운영 시 어려운 점: 원장조사결과 223
  ?표 IV-74? 운영위원회의 논의 결과의 반영 정도: 원장조사결과 224
  ?표 IV-75? 운영위원회 인지 및 참여경험: 부모조사 결과 225
  ?표 IV-76? 운영위원회 계획 및 결과 공개 정도: 부모조사 결과 226
  ?표 IV-77? 운영위원회 공정성 인식 정도: 부모조사 결과 227
  ?표 IV-78? 운영위원회 안건 제시 자율성 정도: 부모조사 결과 228
  ?표 IV-79? 운영위원회 결과 반영 평가: 부모조사 결과 229
  ?표 IV-80? 등·하원 차량운행 운영 현황: 원장조사결과 230
  ?표 IV-81? 등원차량 운영시간(중복응답): 원장조사 결과 231
  ?표 IV-82? 차량 운행 시 운전자 외에 교사가 동승함: 부모조사 결과 232
  ?표 IV-83? 교사와 영유아는 차량 운행시작 전 벨트를 모두 착용함: 부모조사 결과 233
  ?표 IV-84? 운전자와 교사는 차량을 완전히 정차시킨 후 자녀가 안전하게 하차할 수 있도록 돕고, 234
  ?표 IV-85? 영유아 연령, 발달에 맞는 안전교육이 정기적으로 잘 이루어짐: 부모조사결과 235
  ?표 IV-86? 영유아 안전교육 실시 주기, 내용 등에 대해 부모들이 알 수 있도록 잘 전달됨: 236
  ?표 IV-87? 급간식 운영 현황(공공급식센터 및 공동구매 이용 여부): 원장조사 결과 237
  ?표 IV-88? 공공급식센터 및 공동구매 지출 비율: 원장조사 결과 238
  ?표 IV-89? 공공급식센터 및 공동구매 이용 장점: 원장조사 결과 239
  ?표 IV-90? 공공급식센터 및 공동구매 이용의 개선점: 원장조사 결과 240
  ?표 IV-91? 아이들이 건강하고 균형 있는 영양섭취가 가능하도록 식단이 체계적으로 수립되고, 241
  ?표 IV-92? 아이의 연령, 개별요구, 발달단계에 맞추어 급·간식(양, 크기, 맛, 조리형태)이 242
  ?표 IV-93? 인스턴트 식품보다 자연식품 위주로 급간식 제공: 부모조사 결과 243
  ?표 IV-94? 어린이집 차원의 식품 알레르기 질환에 대한 지침을 마련하여 보호자에게 안내함 244
  ?표 IV-95? 위생관리 확인 경험 및 정보 제공 여부: 부모조사 결과 245
  ?표 IV-96? 식자재는 신선한 것을 구입하고 위생적으로 보관함: 부모조사 결과 246
  ?표 IV-97? 조리실 공간과 시설·설비, 식기류와 비품, 조리 및 배식과정을 청결하고 위생적으로 247
  ?표 IV-98? 발생한 사고 유형(중복응답): 원장조사 결과 248
  ?표 IV-99? 사고 발생 시 대처 평가: 부모조사 결과 249
  ?표 IV-100? 자녀가 어린이집에서 다쳤을 경우 상황을 알리고 적절하게 조치함:부모조사 결과 250
  ?표 IV-101? 원장 리더십 및 업무 현황: 원장조사 결과 251
  ?표 IV-102? 원장 활동 참여 현황: 원장조사 결과 252
  ?표 IV-103? 어린이집 의사결정 특성: 원장조사 결과 253
  ?표 IV-104? 전체 보육교직원 수 : 원장조사 결과 254
  ?표 IV-105? 유형별 보육교직원 배치현황 : 원장조사 결과 255
  ?표 IV-106? 재직기간별 담임교사 비율: 원장조사 결과 256
  ?표 IV-107? 보육교사 자격유형별 보육교사 비율: 원장조사 결과 257
  ?표 IV-108? 보육교사 평균호봉: 원장조사 결과 258
  ?표 IV-109? 장애아 보조교사 근무현황: 원장조사 결과 259
  ?표 IV-110? 영아반 보조교사 근무현황: 원장조사 결과 260
  ?표 IV-111? 누리과정 보조교사 근무현황: 원장조사 결과 261
  ?표 IV-112? 보육도우미 근무현황: 원장조사 결과 262
  ?표 IV-113? 장애반 보조교사 업무(중복응답): 원장조사 결과 263
  ?표 IV-114? 영아반 보조교사 업무(중복응답): 원장조사 결과 263
  ?표 IV-115? 누리과정 보조교사 업무(중복응답): 원장조사 결과 264
  ?표 IV-116? 보육도우미 업무(중복응답): 원장조사 결과 265
  ?표 IV-117? 보조교사 및 보육도우미 운영비 활용 추가채용: 원장조사 결과 266
  ?표 IV-118? 원장 교육연수 참여 현황: 원장조사 결과 267
  ?표 IV-119? 보육교사 교육연수 참여 현황 : 원장조사 결과 268
  ?표 IV-120? 신입교사 역량강화 지원 현황(중복응답): 원장조사 결과 269
  ?표 IV-121? 원장 책임업무에 교사 전문성 개발 활동 계획 포함 여부: 원장조사 결과 269
  ?표 IV-122? 교사 역량 강화 지원 현황(중복응답): 원장조사 결과 270
  ?표 IV-123? 이직한 보육교사 수: 원장조사 결과 272
  ?표 IV-124? 근무평가는 공정하게 이루어짐: 보육교사 조사 결과 273
  ?표 IV-125? 근무평가는 보육교사로서 역량 강화에 도움이 됨: 보육교사 조사 결과 274
  ?표 IV-126? 근무평가 결과 활용 형태: 보육교사 조사 결과 274
  ?표 IV-127? 보육교사 외 이직한 보육교직원 수: 보육교사 조사 결과 275
  ?표 IV-128? 보육교사 이직 사유(1순위): 원장조사 결과 276
  ?표 IV-129? 보육교직원 위험상황(상해 등) 대응 보험 가입 여부: 원장조사 결과 277
  ?표 IV-130? 근로계약서 작성 및 배부: 보육교사 조사 결과 278
  ?표 IV-131? 근로계약서의 내용 이행 정도: 보육교사 조사 결과 279
  ?표 IV-132? 현 어린이집 취업규칙(복무규정) 유무: 보육교사 조사 결과 280
  ?표 IV-133? 취업규칙(복무규정) 열람 가능 및 내용 숙지 여부: 보육교사 조사 결과 281
  ?표 IV-134? 보수 관련 규정(임금기준) 문서화 여부: 보육교사 조사 결과 282
  ?표 IV-135? 매월 봉급(금여)명세서 지급여부: 보육교사 조사 결과 283
  ?표 IV-136? 현재 호봉: 보육교사 조사 결과 284
  ?표 IV-137? 세전 총 급여액: 보육교사 조사 결과 285
  ?표 IV-138? 받고 있는 제수당: 보육교사 조사 결과 286
  ?표 IV-139? 하루 평균 근무 시간: 보육교사 조사 결과 287
  ?표 IV-140? 개인 식사 시간: 보육교사 조사 결과 288
  ?표 IV-141? 개인 휴게시간: 보육교사 조사 결과 289
  ?표 IV-142? 최근 일주일간 초과근무 시간: 보육교사 조사 결과 290
  ?표 IV-143? 주 초과근무 시간(중복응답): 보육교사 조사 결과 291
  ?표 IV-144? 초과근무 이유(1순위): 보육교사 조사 결과 292
  ?표 IV-145? 초과근무 이유(1+2순위): 보육교사 조사 결과 293
  ?표 IV-146? 초과근무 수당 지급 형태: 보육교사 조사 결과 294
  ?표 IV-147? 실제 사용가능한 휴가·휴직제도(중복응답): 보육교사 조사 결과 295
  ?표 IV-148? 2019년 사용한 연차휴가: 보육교사 조사 결과 296
  ?표 IV-149? 휴가·휴직제도 사용 자유로움 정도: 보육교사 조사 결과 297
  ?표 IV-150? 휴가·휴직제도의 사용이 자유롭지 않은 가장 큰 이유: 보육교사 조사 결과 298
  ?표 IV-151? 교사들을 위한 공간이나 업무기기(중복응답): 보육교사 조사 결과 299
  ?표 IV-152? 서울시 운영지원 및 컨설팅 인식과 평가(1) 존중과 공감의 영아보육컨설팅: 300
  ?표 IV-153? 서울시 운영지원 및 컨설팅 인식과 평가(2) 소통과 협력을 통한 셀프컨설팅 301
  ?표 IV-154? 서울시 운영지원 및 컨설팅 인식과 평가(3) 놀이와 영유아 중심의 맞춤컨설팅 302
  ?표 IV-155? 서울시 운영지원 및 컨설팅 인식과 평가(4) 생태친화보육컨설팅: 원장조사 결과 303
  ?표 IV-156? 서울시 운영지원 및 컨설팅 인식과 평가(5) 안심보육 회계컨설팅: 원장조사 결과 304
  ?표 IV-157? 서울시 운영지원 및 컨설팅 인식과 평가(종합): 원장조사 결과 304
  ?표 IV-158? 서울시 인력지원 정책 인식 및 평가(1) 보조인력 지원: 원장조사 결과 305
  ?표 IV-159? 서울시 인력지원 정책 인식 및 평가(2) 대체조리원 지원: 원장조사 결과 306
  ?표 IV-160? 서울시 인력지원 정책 인식 및 평가(3) 회계사무원 지원: 원장조사 결과 307
  ?표 IV-161? 서울시 인력지원 정책 인식 및 평가(4) 방문간호사 지원: 원장조사 결과 308
  ?표 IV-162? 서울시 인력지원 정책 인식 및 평가(5) 활동보조인력 지원: 원장조사 결과 309
  ?표 IV-163? 서울시 인력지원 정책 인식 및 평가(종합) : 원장조사 결과 309
  ?표 IV-164? 서울시 보육교직원 역량강화 기관(사업) 인식 및 평가(1) 서울시보육서비스 310
  ?표 IV-165? 서울시 보육교직원 역량강화 기관(사업) 인식 및 평가(2) 서울시보육서비스 311
  ?표 IV-166? 서울시 보육교직원 역량강화 기관(사업) 인식 및 평가(3) 서울시육아종합 312
  ?표 IV-167? 서울시 보육교직원 역량강화 기관(사업) 인식 및 평가(4) 자치구육아종합 313
  ?표 IV-168? 서울시 보육교직원 역량강화 기관(사업) 인식 및 평가(5) 보수교육기관 314
  ?표 IV-169? 보육교직원 역량강화 기관(사업) 인식 및 평가(종합): 원장조사 결과 315
  ?표 IV-170? 서울시 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(1) 급식재료 공동구매: 316
  ?표 IV-171? 서울시 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(2) 도농상생 공공급식: 317
  ?표 IV-172? 서울시 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(3) 서울시 보육포털 서비스: 318
  ?표 IV-173? 서울시 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(4) 서울시어린이집 운영규정 319
  ?표 IV-174? 서울시 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(5) 어린이집 업무 간소화: 320
  ?표 IV-175? 보육일지 간소화 양식 인지 및 활용 여부 : 보육교사 조사결과 321
  ?표 IV-176? 서울시 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(6) 아동인권선임교사 제도: 322
  ?표 IV-177? 어린이집 운영지원 사업 인식 및 평가(종합): 원장조사 결과 323
  ?표 IV-178? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(1) 서울형어린이집 공인제도: 324
  ?표 IV-179? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(2) 차액보육료지원: 원장조사 결과 325
  ?표 IV-180? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(3) 어린이집 필요경비 수납한도액: 326
  ?표 IV-181? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(4) 어린이집 배상보험 단체 가입: 327
  ?표 IV-182? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(5) 어린이집 기능보강: 원장조사 결과 328
  ?표 IV-183? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(6) 국공립어린이집 확충: 원장조사 결과 329
  ?표 IV-184? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(7) 서울상상나라 운영: 원장조사 결과 330
  ?표 IV-185? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(8) 유아숲체험원, 유아숲체험장: 331
  ?표 IV-186? 보육 공공성 강화 정책 인식 및 평가(종합): 원장조사 결과 332
  ?표 IV-187? 어린이집 운영의 애로사항: 원장조사 결과 333
  ?표 IV-188? 보육의 질 향상을 위해 필요한 지원 (1순위): 원장조사 결과 335
  ?표 IV-189? 보육의 질 향상을 위해 필요한 지원 (2순위): 원장조사 결과 336
  ?표 IV-190? 보육교사의 노동환경 개선을 위해 가장 필요한 지원(1순위): 보육교사 조사결과 338
  ?표 IV-191? 보육교사의 노동환경 개선을 위해 가장 필요한 지원(1+2순위): 보육교사 조사결과 339
  ?표 IV-192? 어린이집 보육 개선점(1순위): 부모조사 결과 340
  ?표 IV-193? 어린이집 보육 개선점(1+2순위): 부모조사 결과 341
  ?표 IV-194? 아이가 아파서 어린이집을 이용하지 못하는 경우: 부모조사 결과 342
  ?표 IV-195? 이른 아침 또는 늦은 저녁 아이의 등·하원 도움이 필요한 경우:부모조사 결과 343
  ?표 IV-196? (교대근무, 출장 등으로 인한) 야간 돌봄이 필요한 경우: 부모조사 결과 344
  ?표 IV-197? (교대근무, 출장 등으로 인한) 주말·휴일 돌봄이 필요한 경우: 부모조사 결과 345
  ?표 IV-198? 양육자의 질병, 갑작스런 사고 등으로 긴급 상황 시 돌봄이 필요한 경우: 346
  ?표 IV-199? 어린이집 휴원, 방학 등으로 기관을 이용하지 못하는 경우: 부모조사 결과 347
  ?표 IV-200? 가정 양육 이유 348
  ?표 IV-201? 이전 기관보육 경험 349
  ?표 IV-202? 가정 양육 아동 주 돌봄자 350
  ?표 IV-203? 시간제 아이돌봄서비스 이용 현황 351
  ?표 IV-204? 종일제 아이돌봄서비스 이용 현황 351
  ?표 IV-205? 질병감염아동 특별지원서비스 이용 현황 352
  ?표 IV-206? 긴급 아이돌봄서비스 이용 현황 353
  ?표 IV-207? 아이돌봄서비스 정부 지원 유형 354
  ?표 IV-208? 아이돌봄서비스 돌봄 아동 수 355
  ?표 IV-209? 아이돌봄서비스를 이용하는 가장 주된 이유 355
  ?표 IV-210? 아이돌봄서비스 만족도 356
  ?표 IV-211? 아이돌봄서비스 외 관련 서비스 이용 현황 357
  ?표 IV-212? 시간제 보육서비스 이용 경험(중복응답) 358
  ?표 IV-213? 시간제 보육서비스 이용 빈도 358
  ?표 IV-214? 시간제 보육서비스 이용량 359
  ?표 IV-215? 시간제 보육서비스를 이용하는 가장 주된 이유 360
  ?표 IV-216? 이용기관별 시간제 보육서비스 이용 만족도 360
  ?표 IV-217? 시간제 보육서비스 미이용 사유 361
  ?표 IV-218? 육아종합지원센터 이용 경험 362
  ?표 IV-219? 육아종합지원센터 이용 서비스 유형(중복응답) 363
  ?표 IV-220? 육아종합지원센터 이용 만족도 364
  ?표 IV-221? 우리동네보육반장 이용 경험 364
  ?표 IV-222? 우리동네보육반장 이용 서비스(중복응답) 365
  ?표 IV-223? 우리동네보육반장 이용 만족도 366
  ?표 IV-224? 건강가정·다문화가족지원센터 이용 경험 367
  ?표 IV-225? 건강가정·다문화가족지원센터 이용 서비스 유형(중복응답) 368
  ?표 IV-226? 건강가정·다문화가족지원센터 이용 만족도 368
  ?표 IV-227? 육아관련 지역주민과의 교류 형태(중복응답) 369
  ?표 IV-228? 돌봄공동체를 참여하는 주된 이유(1+2순위) 370
  ?표 IV-229? 돌봄공동체 참여 어려움(1+2순위) 370
  ?표 IV-230? 자녀 양육 관련 인터넷 활동 여부 370
  ?표 IV-231? 인터넷 활동을 하는 주된 이유(1+2순위) 371
  ?표 IV-232? 육아 관련 지역주민 교류에 대한 인식 372
  ?표 IV-233? 가정양육 지속 의사(중복응답) 373
  ?표 IV-234? 가정양육 아동 이용 희망 어린이집 유형(중복응답) 374
  ?표 IV-235? 가정양육 아동 어린이집 대기 아동 등록 현황 375
  ?표 IV-236? 긴급돌봄 수요 376
  ?표 IV-237? 긴급돌봄 발생 사유(1+2순위) 377
  ?표 IV-238? 긴급돌봄 대응처(중복응답) 378
  ?표 IV-239? '아이 키우기 좋은 동네'가 되기 위한 개선점(1순위) 379
  ?표 IV-240? '아이 키우기 좋은 동네'가 되기 위한 개선점(1+2+3순위) 380
  ?표 IV-241? 추가·틈새돌봄 지원 서비스 필요 시간대(중복응답) 381
  ?표 IV-242? 추가·틈새돌봄 지원 서비스 필요 시간대(평균) 381
  ?표 IV-243? 육아 지원 공간·서비스 확충 시 고려해야 할 사항(1순위) 382
  ?표 IV-244? 육아 지원 공간·서비스 확충 시 고려해야 할 사항(1+2+3순위) 383
  ?표 IV-245? 육아 지원 공간·서비스 확충 희망 서비스(1순위) 384
  ?표 IV-246? 육아 지원 공간·서비스 확충 희망 서비스(1+2+3순위) 385
  ?표 IV-247? 돌봄 관련 서비스 이용 현황 386
  ?표 V-1? 영유아 1인당 보육실 면적기준 396
  ?표 V-2? 법정 교사 대 아동 비율: 한국 vs 선진국 401
  ?표 V-3? 보육교직원 고용환경 개선 및 질적 서비스 향상을 위한 단계별 교사 대 아동비율 개선(안) 402
  ?표 V-4? 서울시 연령별 어린이집 이용자 수 예측 결과 : 중위가정 403
  ?표 V-5? 연령별 어린이집 보육(담임)교사 수 예측 결과 : 중위가정 404
  ?표 V-6? 서울시 반 수에 따른 필요교사 수 추정 405
  ?표 V-7? 서울시 단·중기전략별 추가 교사 인력 추계 406
  ?표 V-8? 감염병 위기 상황에서 준비와 현장 전달이 부족한 부분 409
  ?표 V-9? 아동학대 신고접수 등 현황(112 통계) 410
  ?표 V-10? 아동감염병 위기 발생 시 어린이집 대응 체계(안) 411
  ?표 V-11? 아동의 안전한 보호와 양육의 위한 보호자 동의서(안) 413
  ?표 V-12? 감염 확산과 예방을 위한 어린이집 관리 사항 414
  ?표 V-13? 상황별 추진과정 및 아동대상별 고려사항 416
  ?표 V-14? 가정방문 체계 416
  ?표 V-15? 지자체 포괄적 육아지원서비스 체계 도입 시 역할(안)(예시) 417
  ?표 V-16? 국공립어린이집 운영주체의 공공성 강화를 위한 다각화 특성 422
  ?표 V-17? 운영주체의 공공성 다각화에 따른 강점 확산 방안 425
  ?표 V-18? 염주형 어린이집 운영방식 개요 및 장·단점 427
  ?표 V-19? 장애물 없는 생활환경 인증등급 435
  ?표 V-20? 서울시 어린이집 직무체계(안) 439
  ?표 V-21? 국내·외 원장 핵심 직무역량 비교분석 440
  ?표 V-22? 국내·외 보육교사 핵심 직무역량 비교분석 441
  ?표 V-23? 서울시 보육서비스지원센터 교육 체계 442
  ?표 V-24? 서울시 어린이집 직급별 역량강화 체계(안) 444
  ?표 V-25? 일-생활 균형 컨설팅 추진체계 447
  ?표 V-26? 서울시 '유아숲 체험시설' 유형 및 조성목표 452
  ?표 V-27? 아픈아이돌봄서비스 제공 사례 456
  ?표 V-28? 열린육아방 기능 확대(안) 458
  ?표 V-29? 자치구 아동학대 예방 협의체 구성(안) 462
 그림목차 23
  ?그림 I-1? 서울시 제4차 중장기 보육계획 수립을 위한 조사체계 46
  ?그림 II-1? 보육지원체계 개편 개요 54
  ?그림 II-2? 동작구 국공립어린이집 운영 모델 성과 및 과제 70
  ?그림 II-3? 서초형 함께보육의 개념도(사례 예시) 73
  ?그림 II-4? 서울시 국공립어린이집 질 향상 지원 체계도 79
  ?그림 III-1? 2018 전국 합계출산율 및 모의 평균 출산 연령 89
  ?그림 III-2? 전국 8개 시도 합계출산율 변화 추이(2009-2018) 90
  ?그림 III-3? 전국 한부모 및 조손 가구 비율(2018) 96
  ?그림 III-4? 서울시 다문화 가정 영유아 및 출생아수 변화 추이(2012~2018) 97
  ?그림 III-5? 서울시 만 0~5세 장애아동 수 변화 추이(2012~2019) 98
  ?그림 III-6? 전국 맞벌이 가구 현황(2018) 101
  ?그림 III-7? 서울시 어린이집 정원 충족률 변화 추이(2015-2019) 118
  ?그림 III-8? 1인당 보육실 면적 140
  ?그림 III-9? 1인당 연면적 140
  ?그림 III-10? 실내놀이터 설치비율 140
  ?그림 III-11? 1인당 실내놀이터 면적 140
  ?그림 III-12? 서울시 5대 권역별 양육자원 현황 142
  ?그림 IV-1? 보육교직원 역량강화 참여시 장애정도 인식: 원장조사결과 271
  ?그림 IV-2? 보육교직원 역량강화 참여시 장애정도 인식: 보육교사 조사결과 271
  ?그림 V-1? 서울시 제4차 중장기 보육계획 정책 비전 및 추진과제 394
  ?그림 V-2? 놀이터 활동가와 함께하는 2018 움직이는 놀이터 운영체계 397
  ?그림 V-3? 서울시 어린이집 이용아동 수와 보육교사 변화 추이 399
  ?그림 V-4? 은평구 순회치료지원 추진 절차 407
  ?그림 V-5? 20인 규모 중심의 염주형어린이집 운영방식 426
  ?그림 V-6? 80이상 규모 거점의 염주형어린이집 운영방식 426
  ?그림 V-7? 보육교사 교육 내용 및 운영체계 개선(안) 429
  ?그림 V-8? OECD 국가의 보육교사 커리큘럼 2011년 대비 2015년 변화 437
  ?그림 V-9? 교사-영유아 상호작용의 질과 아동발달 438
  ?그림 V-10? 아동인권선임교사 경력별 교육지원 예시(안) 460
 판권기 520