1
알기쉬운 法制 및 訴訟實務

목차

제1편 자치법규법제개요 및 실무
제1장 법령의 개요 24
 1. 법령의 체계 24
 2. 행정상 입법의 법규성 25
제2장 법제의 기초지식 30
 1. 법령입안의 일반원칙 30
 2. 법령의 용어 32
 3. 법령의 체제 38
 4. 기타 일반법령 상식 42
제3장 자치법규 총론 51
 제1절 개괄 51
  1. 자치법규의 의의 51
  2. 자치법규의 내용 52
  3. 자치법규의 효력 53
 제2절 자치법규의 내용구성방법 55
  1. 일반사항 55
  2. 총칙적 규정 55
  3. 기본적 규정 56
  4. 보칙규정 58
  5. 벌칙규정 58
  6. 부칙규정 64
 제3절 자치법규의 개정·폐지방법 71
  1. 일반적 사항 71
  2. 일부개정방식 72
  3. 전부개정방식 82
  4. 폐지방식 82
제4장 자치법규 각론 84
 제1절 조례 84
  1. 조례의 의의 및 성질 84
  2. 조례사항 85
  3. 조례제정권의 범위와 한계 85
  4. 조례의 제정 86
  5. 조례의 개정 120
  6. 조례의 폐지 124
 제2절 규칙 127
  1. 의의 127
  2. 법적 성질 127
  3. 규칙의 일반적 규정사항과 분류 127
  4. 규칙의 범위와 한계 128
  5. 조례와 규칙의 비교 131
  6. 규칙의 제정 134
  7. 규칙의 공포 137
  8. 규칙의 효력발생 137
  9. 규칙의 개정 137
  10. 규칙의 폐지 138
 제3절 조례·규칙 정비시 참고사항 138
  1. 신·구조문 대비표 작성 138
  2. 조문개정의 실제 141
  3. 법제 용어의 선택 145
  4. 조례·규칙의 입법형식상의 약속 150
 제4절 훈령 151
  1. 훈령의 의의 151
  2. 훈령의 일반적 성질 153
  3. 훈령의 종류 및 사항 157
  4. 훈령의 제정 157
  5. 훈령의 개정 162
  6. 훈령의 폐지 162
 제5절 예규 163
  1. 예규의 의의 163
  2. 예규의 일반적 성질 163
  3. 예규의 사항 166
  4. 예규의 제정 166
  5. 예규의 개정과 폐지 171
 제6절 고시와 공고 171
  1. 고시·공고의 의의 171
  2. 고시·공고의 성질 172
  3. 고시·공고의 절차 172
  4. 고시·공고의 형식 174
제5장 자치법규 법제의 실제 179
 제1절 조례안방침문작성사례 180
  1. 조례안 방침기안문 작성사례 180
  2. 조례안 전문 작성사례 182
  3. 조례안본문작성사례 184
  4. 조례안 신·구조문대비표작성사례 186
 제2절 규칙안방침문작성사례 191
  1. 규칙안 방침기안문 작성사례 191
  2. 규칙안전문작성사례 193
  3. 규칙안본문작성사례 195
 제3절 훈령안방침문작성사례 197
  1. 훈령안 방침기안문작성사례 197
  2. 훈령안전문작성사례 199
  3. 훈령안본문작성사례 201
  4. 훈령안 신·구 조문 대비표 작성사례 206
 제4절 구의회에서 의결이송된 조례안처리사례 210
  1. 처리절차흐름도 210
  2. 의결조례안 본청보고 기안문작성사례 213
  3. 원안의결조례안보고서작성사례 216
  4. 수정의결조례안보고서작성사례 220
  5. 의원발의개정조례안의결내용보고서 223
  6. 의결조례안 내용확정방침 기안문 작성사례 224
  7. 관련상임위원회에 상정된 조례안에 대한 제안설명서작성사례 226
  8. 의결이송조례안처리관련자치법규해당조문 228
 제5절 조례안 재의 요구의 실제 230
  1. 의의 230
  2. 재의요구의 기준(대상) 230
  3. 재의요구의 절차 233
  4. 조례안의 제소 235
  5. 참고사례 235

제2편 행정심판실무
제1장 총론 248
 제1절 행정심판제도의 의의 248
  1. 행정심판의 개념 248
  2. 행정심판의 목적 249
  3. 행정심판의 법적 성질 250
 제2절 행정심판법의 지위 250
  1. 행정심판에 관한 일반법 250
  2. 행정심판에 대한 특례규정 250
  3. 특례규정과 행정심판과의 관계 251
 제3절 행정심판의 종류와 대상 251
  1. 행정심판의 종류 251
  2. 의무이행심판 재결례 254
  3. 행정심판의 대상 256
 제4절 행정심판전치주의 271
  1. 행정심판전치주의의 근거 271
  2. 행정심판전치주의의 내용 272
  3. 행정심판전치주의의 예외(직접행정소송제기 가능) 272
 제5절 행정심판과 고지제도 273
  1. 고지 274
  2. 고지의 방법 274
  3. 고지의 효과 274
 제6절 행정심판의 당사자 및 관계인 275
  1. 행정심판청구의 당사자 275
  2. 청구인적격 279
  3. 피청구인적격 284
  4. 당사자적격흠결의 효과 286
  5. 청구인지위의 승계 286
  6. 선정대표자의 선정 287
  7. 대리인의 선임 289
  8. 대리인에 관한 실무상 유의사항 291
  9. 심판참가 291
제2장 심판청구 294
 제1절 심판청구 기간 294
  1. 심판청구기간의 의의 294
  2. 사항별 심판청구기간 294
  3. 심판청구기간의 계산 299
  4. 일련의 절차를 이루는 행위와 심판청구기간 299
 제2절 심판청구서의 제출 및 접수 300
  1. 심판청구서 300
  2. 심판청구서의 제출 305
  3. 심판청구서의 접수 306
 제3절 심판청구서의 송부 311
  1. 이송여부의 결정 311
  2. 시정조치 314
  3. 답변서작성 315
  4. 심판청구서의 송부 324
 제4절 심판청구의 수리 324
  1. 재결청 324
  2. 심판청구의 수리 333
  3. 심판청구서의 심사 334
  4. 답변서제출요구 334
  5. 제3자 심판청구사실의 통지 335
  6. 행정심판위원회에의 회부 335
 제5절 집행정지 336
  1. 집행불정지의 원칙 336
  2. 집행정지의 요건 336
  3. 집행정지의 결정절차 338
  4. 집행정지의 범위 341
  5. 집행정지결정의 효력 341
 제6절 심판청구의 취하·변경 342
  1. 심판청구의 취하 342
  2. 청구의 변경 343
제3장 심리 345
 제1절 행정심판위원회 345
  1. 행정심판위원회의 기능 345
  2. 행정심판위원회의 구성 345
  3. 행정심판위원회의 운영 346
 제2절 심리의 기본원칙 347
  1. 대심주의 347
  2. 서면심리주의 347
  3. 직권주의 347
  4. 비공개주의 349
 제3절 심리의 대상 349
  1. 심판청구의 적법성과 청구의 당부 349
  2. 심판제기요건 349
  3. 청구의 당부 351
 제4절 심리의 범위 351
  1. 재량문제의 심리 351
  2. 불고불리의 원칙 351
  3. 불이익변경금지의 원칙 352
 제5절 심리의 방식 352
  1. 병합심리 352
  2. 분리심리 352
 제6절 주장책임과 입증책임 353
  1. 주장책임 353
  2. 입증책임 353
 제7절 위법·부당의 판단 기준시기 355
 제8절 심리에 따른 제반절차 357
  1. 답변서 부본의 송달 357
  2. 피청구인 경정 357
  3. 심판청구의 보정 357
  4. 보충서면의 제출 359
  5. 증거서류 및 증거물의 제출 359
  6. 구술심리 360
  7. 증거조사 360
  8. 의결 361
 제9절 송달 및 통지 362
  1. 송달 362
  2. 통지 363
  3. 송달관련판례 367
제4장 재결 369
 제1절 재결의 의의 및 종류 369
  1. 재결의 의의 369
  2. 재결의 종류 369
  3. 재결서의 예시 370
 제2절 재결의 범위 372
  1. 재량문제에 관한 판단 372
  2. 불고불리의 원칙 372
  3. 불이익변경금지의 원칙 372
 제3절 재결기간 373
 제4절 재결의 방식 373
  1. 재결서의 작성 373
  2. 재결서주문작성사례 375
  3. 재결서의 송달 378
 제5절 재결의 경정 378
 제6절 재결의 효력 378
  1. 기속력 379
  2. 형성력 381
  3. 불가쟁력 382
  4. 불가변력 382
  5. 공정력 382
  6. 집행력 382
 제7절 재결에 대한 불복 383
  1. 재심판청구금지 383
  2. 행정소송의 제기 383
 제8절 고지제도 383
  1. 고지 383
  2. 고지의 방법 384
  3. 고지의 효과 384

제3편 행정소송실무
제1장 행정소송 개설 389
 1. 개념 389
 2. 행정소송의 특수성 390
 3. 행정소송의 종류 393
제2장 행정심판전치주의 397
제3장 행정소송의 대상 399
 1. 항고소송의 대상 399
 2. 당사자소송의 대상 399
 3. 민중소송과 기관소송의 대상 399
제4장 행정소송의 당사자 400
 1. 원고적격 400
 2. 피고적격 401
 3. 소송참가 403
 4. 소송대리인 403
제5장 행정소송의 제기 404
 1. 제기요건 404
 2. 소의 변경 404
 3. 집행정지 405
제6장 행정소송의 심리와 판결 407
 1. 행정소송의 심리 407
 2. 행정소송의 판결 408
 3. 판결의 효력 409
 4. 행정소송의 종료 411
제7장 행정소송 수행요령 412
 1. 소송수행방침수립 및 송무심사 412
 2. 소장접수보고 414
 3. 소송수행자의 준수사항숙지 414
 4. 답변서·준비서면 작성제출 및 보고 415
 5. 서울특별시장에게 보고 및 협의 416
 6. 변론기일 출석 및 보고 417
 7. 재판결과보고 및 지휘품신 417
 8. 상고장 제출 및 보고 418
 9. 불변기간의 계산 및 준수 철저 419
제8장 소송수행(응소)방침수립의 실제 420
 1. 소송수행(응소)방침문의 일반적인 형식 421
 2. 소송수행(응소)방침문의 작성사례 423
 3. 응소이유서작성사례 426
제9장 답변서 및 준비서면작성시 유의사항 428
 1. 본안전 항변사항 검토 428
 2. 본안에 대한 답변 429
 3. 입증자료(증거서류)제출방법 431
 4. 답변서작성사례 432
 5. 본안전답변을 잘하여 승소한 사례 436
제10장 행정소송 수행시 유의사항 444
 1. 불변기간 및 각종송무기한 준수 444
 2. 소송수행자가 지켜야 할 중요사항 449
 3. 법정에서의 태도 450
 4. 변론시 상대방 증거목록 인·부방법 451
 5. 증인신청 및 신문방법 452
제11장 행정소송수행의 기본 454
 1. 재판 454
 2. 기초개념의 이해 454
 3. 행정소송에서의 입증책임 458
 4. 행정소송의 진행과정 458
 5. 소송수행자 459
제12장 소송비용 460
 1. 소송비용의 범위 460
 2. 소송비용산정을 위한 근거 460
 3. 소송비용계산의 실제 461
 4. 소송물가액산정의 중요성 464
 5. 소송비용액 확정절차 466
 6. 소송비용회수 467
 7. 소송비용회수절차도 468
 8. 소송비용액 확정신청서 및 이유서 작성사례 468

제4편 민사소송실무
제1장 민사 소송 일반 482
 1. 민사 소송 실무 숙지 필요성 482
 2. 민사소송의 의미 483
 3. 소송절차의 종류 486
 4. 민사소송법의 구성 487
 5. 민사사건의 관할 490
제2장 소송수행절차 493
 1. 소의 제기 493
 2. 소송업무 처리요령 494
 3. 국가를 당사자로 하는 소송의 업무처리 496
 4. 소송당사자 498
 5. 변론절차 504
 6. 제3자의 소송참가 518
 7. 소송고지 작성사례 524
제3장 소송의 종료 528
 1. 개설 528
 2. 당사자의 의사에 의한 종료 528
 3. 종국판결에 의한 종료 532
 4. 가집행(강제집행)정지신청서작성사례 537
 5. 판결종료에 따른 업무처리요령 543
 6. 소송종결후 문서의 보관유지 관리 544
제4장 재판에 대한 불복절차 545
 1. 총설 545
 2. 항소 547
 3. 상고 551
 4. 확정판결에 따른 조치사항 553
 5. 항고 556
 6. 재심 560
제5장 손해배상청구소송 563
 1. 손해배상의 개념 563
 2. 손해배상책임과 무과실책임주의 563
 3. 국가배상법상의 손해배상책임 564
 4. 구체적인 손해배상청구의 소제기류형 568
 5. 손해배상청구 피소시 대응방법 568
 6. 국가손해배상의 판례 572
 7. 손해배상금의 중간이자공제방법 578
 8. 손해배상금 산출의 사례 580
 9. 손해배상청구소송 피소보고 및 응소방침작성사례 586
제6장 상고심절차에 관한 특례법의 내용 595
 1. 연혁 595
 2. 문제점 595
 3. 법의 주요내용 596

제5편 알기쉬운 소송 수행
제1장 각종 불변기간 및 제출서류등 소송수행자(담당자)의 임무 600
 1. 소장이 접수되었을 경우 600
 2. 1심(고법)판결문 접수시 603
 3. 원고측 상고장 접수시 604
 4. 소송기록 접수통지서 접수시 605
 5. 답변서 접수시(대법원) 605
 6. 판결문 접수시 606
제2장 법제및 소송관련공문서 분류 및 보존에 관한 규칙발췌 608
제3장 법제 및 소송관련위임전결 규정발췌 609
제4장 법원전화번호 612
제5장 검찰 및 법률구조공단 전화번호 621
제6장 소송비용관련 법규발췌 622

제6편 송무관련서식

편집을 마치면서

참고문헌