1
서울시 가족 관련 서비스 전달체계 개선방안 연구
목차 9
 발간사 / 백미순 7
 연구요약 17
 I. 서론 29
  1. 연구배경 및 목적 29
  2. 연구 방법 33
   1) 문헌 연구 33
   2) 설문조사 및 FGI 33
   3) 전문가 자문 34
  3. 연구 추진 체계 및 구성 34
 II. 선행연구 검토 및 기존 자료 재분석 39
  1. 선행연구 검토 39
   1) 쟁점1: 가족 관련 서비스 및 전달체계 정의 39
   2) 쟁점2: 가족 관련 서비스 전달체계의 분절과 통합 41
   3) 쟁점3: 건강가정지원센터와 다문화가족지원센터 통합 논의 42
  2. 기존 자료 재분석 43
   1) 가족 관련 서비스 전달체계 인지도 및 평가: 시민 44
   2) 가족관련 서비스 전달체계 성과 평가 및 향후 방향성: 종사자 및 전문가 54
   3) 가족 관련 서비스 전달체계 세부 사업 추진 관련 종사자 의견 57
 III. 서울시 가족 및 서비스 현황 분석 65
  1. 서울시 가족 현황 분석 65
  2. 가족 관련 서비스 현황 분석: 건강가정·다문화가족지원센터를 중심으로 70
   1) 건강가정·다문화가족지원센터 가족 관련 서비스 70
   2) 가족 관련 서비스 전달체계 종사자 근로환경 81
 IV. 가족관련 서비스 전달체계 종사자 조사 분석 87
  1. 조사 목적 및 개요 87
  2. 설문 조사 주요 결과 89
   1) 응답자 특성 89
   2) 서비스 현황 및 개선방안 92
   3) 협력 및 연계 현황 111
   4) 근무 환경 123
  3. 면접 조사 주요 결과 131
   1) 응답자 특성 131
   2) 서비스 현황 및 개선방안 132
   3) 협력 및 연계 현황 및 개선 사항 139
   4) 근무 환경 143
 V. 서울시 가족관련 서비스 전달체계 개선방향 및 과제 153
  1. 연구 요약 153
  2. 정책 방향 및 세부과제 160
   1) 첫째, 가족 관련 서비스의 지속성을 확보하는 것이 필요하다 161
   2) 둘째, 가족 관련 서비스의 전문성을 강화하는 것이 필요하다 165
   3) 셋째, 가족 관련 서비스 전달체계에서 공공 네트워크를 강화 할 것을 제안한다 167
   4) 넷째, 가족 관련 서비스 전달체계에서 민·관 협력을 강화할 필요가 있다 168
 참고문헌 171
 Abstract 173
 부록 177
  1. 설문지 179
  2. 2020년도 통합서비스 운영기관 호봉 기준표 186
  3. 2020 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 지급기준 187
  4. 서울시 가족 관련 유관기관 리스트 188
 표목차 11
  표 I-1. 서울시 가구 유형 변화(2015년~2018년) 30
  표 I-2. 연구의 추진체계 35
  표 II-1. 가족 관련 서비스 및 전달체계 정의 40
  표 II-2. 재분석 조사 자료 특징 43
  표 II-3. 가족 관련 서비스 전달체계 - 인지도, 평가 44
  표 II-4. 건강가정다문화가족 지원센터 정책 - 인지도 45
  표 II-5. 건강가정다문화가족지원센터 정책 - 평가 45
  표 II-6. 한부모가족지원센터 정책 - 인지도 46
  표 II-7. 한부모가족지원센터 정책 - 평가 47
  표 II-8. 일생활균형지원센터 정책 - 인지도 47
  표 II-9. 일생활균형지원센터 정책 - 평가 48
  표 II-10. 직장맘지원센터 정책 - 인지도 48
  표 II-11. 직장맘지원센터 정책 - 평가 49
  표 II-12. 우리동네키움센터 정책 - 인지도 49
  표 II-13. 우리동네키움센터 정책 - 평가 50
  표 II-14. 돌봄SOS센터 정책 - 인지도 50
  표 II-15. 돌봄SOS센터 정책 - 평가 51
  표 II-16. 가족 관련 서비스 전달체계 - 인지도, 평가 54
  표 II-17. 가족 관련 서비스 전달체계 평가 및 필요성(종사자, 전문가) 56
  표 III-1. 2018년 서울형 가족정책 시행계획(2018.6.) 69
  표 III-2. 건강가정지원센터 사업 영역 71
  표 III-3. 다문화가족지원센터 사업 영역 72
  표 III-4. 건강가정·다문화가족 지원센터 사업 영역 73
  표 III-5. 2019 서울지역 자치구 건강가정·다문화가족지원센터 통합서비스 총괄 실적 74
  표 III-6. 건강가정·다문화가족 지원센터 사업 영역 및 방식 75
  표 III-7. 서울지역 25개 자치구 건강가정·다문화가족 지원센터 가족사업 추진 실적 76
  표 III-8. 가족구조별 이용 현황(전국, 2018) 77
  표 III-9. 가족형태별 참여인원(서울시, 2019) 78
  표 III-10. 진행방법별 이용 현황(전국, 2018) 79
  표 III-11. 진행방법별 이용 현황(서울, 2019) 79
  표 III-12. 가족역량강화지원 사업 80
  표 III-13. 건강가정·다문화가족지원센터 별도 예산사업 참여 인력 급여 형태 82
  표 III-14. 건강가정지원센터 종사자 수당 83
  표 III-15. 다문화가족지원센터 종사자 수당 84
  표 IV-1. 가족 관련 서비스 전달체계 개선방안을 위한 설문 조사 개요 87
  표 IV-2. 가족 관련 서비스 전달체계 개선방안을 위한 면접조사 개요 88
  표 IV-3. 응답자의 인구사회학적 특징 89
  표 IV-4. 권역·시설종류별 서비스 대상 가구 유형 93
  표 IV-5. 권역·시설종류별 서비스 대상 계층 94
  표 IV-6. 권역·시설종류별 서비스 대상 문화별 96
  표 IV-7. 권역·시설종류별 서비스 대상 가구 소득 형태별 97
  표 IV-8. 사업의 효과성 98
  표 IV-9. 권역·시설종류별 사업의 효과성 99
  표 IV-10. 건강가정다문화가족지원센터와 그 외 시설의 사업 효과성 비교 100
  표 IV-11. 권역·시설종류별 사업 추진 시 애로사항 101
  표 IV-12. 확대 필요 서비스 - 사회복지시설, 보육·아동시설(1순위) 104
  표 IV-13. 애로사항 및 확대 필요 서비스 105
  표 IV-14. 서비스 전달체계 개선에 가장 중요한 사항 106
  표 IV-15. 현재 기관 서비스 제공 인력 및 조직 확대 시 가장 중요한 사항 108
  표 IV-16. 유사한 서비스 제공 기관 간 네트워크 강화 시 가장 중요한 사항 109
  표 IV-17. 서비스 전달체계 개선 시 중요한 사항 111
  표 IV-18. 기관 소개 및 이용자 직접 의뢰 기관 수 112
  표 IV-19. 경찰서 및 지구대, 법원, 동주민센터 및 구청 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 113
  표 IV-20. 사회복지시설 및 기관 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 113
  표 IV-21. 학교 및 교육청 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 114
  표 IV-22. 아동 및 청소년 대상 전문 서비스 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 114
  표 IV-23. 가족관련 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 114
  표 IV-24. 일자리 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 115
  표 IV-25. 폭력 및 학대 전문 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 115
  표 IV-26. 기타 연계 기관 빈도(1+2+3순위) 115
  표 IV-27. 권역별 연계기관 연계방식, 교류정도, 신뢰정도(1순위) 116
  표 IV-28. 시설유형별 연계기관 연계방식, 교류정도, 신뢰정도(1순위) 118
  표 IV-29. 권역·시설유형별 사업 수행 시 연계 및 협력의 필요정도 121
  표 IV-30. 연계 및 협력이 필요한 이유 122
  표 IV-31. 고용 형태 124
  표 IV-32. 종사자로서 자긍심을 갖는 중요한 요인(1순위) 125
  표 IV-33. 재직 기간 126
  표 IV-34. 권역·시설유형별 직업에 대한 만족도 127
  표 IV-35. 권역·시설유형별 이직 의향 128
  표 IV-36. 이직 희망 사유(1순위) 130
  표 IV-37. 직업 만족도, 이직의향, 이직 희망 이유 131
  표 IV-38. FGI 참여자 특징 131
  표 V-1. 제2차 서울형 가족정책에 부합하는 사업 효과성 155
  표 V-2. 가족 관런 서비스 추진 시 애로사항 및 확대 필요 서비스 156
  표 V-3. 서비스 전달체계 개선 시 중요한 사항 156
  표 V-4. 협력 및 연계 현황 157
  표 V-5. 기관별 교류정도, 신뢰정도(1순위) 158
  표 V-6. 연계 및 협력 필요성과 이유 158
  표 V-7. 직업 만족도, 이직의향, 이직 희망 이유 159
  표 V-8. 서울시 가족관련 서비스 예산(2020) 162
  표 V-9. 유형별 소득기준 및 서비스 본인 부담금(상담)(안) 164
  표 V-10. 유형별 소득기준 및 서비스 본인 부담금(방문교육서비스) 164
  표 V-11. 유형별 소득기준 및 서비스 본인 부담금(아이돌봄서비스) 164
  표 V-12. 유형별 소득기준 및 서비스 본인 부담금(배움지도사/키움보듬이)(안) 165
  표 V-13. 돌봄 고립 가구 지원 확대(안) 166
  표 V-14. 서울시 가족 관련 서비스 전달체계 민관 협력 강화(안) 169
 그림목차 14
  그림 I-1. 맞벌이 및 외벌이 가구 가사노동 시간 31
  그림 II-1. 한국의 사회복지전달체계 흐름도 41
  그림 II-2. 권역별 가족관련 서비스 전달체계 인지도 52
  그림 II-3. 권역별 가족관련 서비스 전달체계 평가 53
  그림 III-1. 서울시 가구 유형 변화(2015~2018) 66
  그림 III-2. 가구 특성별 소득현황 66
  그림 III-3. 제2차 서울형 가족정책 비전 및 추진과제 70
  그림 IV-1. 응답자 자격증(중복응답) 90
  그림 IV-2. 팀장 업무 91
  그림 IV-3. 팀원 업무 92
  그림 IV-4. 서비스 대상 - 가구 유형별 92
  그림 IV-5. 서비스 대상 - 계층별 94
  그림 IV-6. 서비스 대상 - 문화별 95
  그림 IV-7. 서비스 대상 - 가구 유형별 97
  그림 IV-8. 사업 추진 시 애로사항 101
  그림 IV-9. 확대 필요 서비스 - 건강가정다문화가족지원센터(1순위, 1+2순위) 102
  그림 IV-10. 확대 필요 서비스 - 사회복지시설, 보육아동시설(1순위, 1+2순위) 103
  그림 IV-11. 서비스 전달체계 개선에 가장 중요한 사항 105
  그림 IV-12. 현재 기관 서비스 제공 인력 및 조직 확대 시 가장 중요한 사항 107
  그림 IV-13. 유사한 서비스 제공 기관 간 네트워크 강화 시 가장 중요한 사항 108
  그림 IV-14. 전문 서비스 제공 기관 확충 시 가장 중요한 사항 110
  그림 IV-15. 기관 소개 및 이용자 직접 의뢰 기관 수 112
  그림 IV-16. 기관 소개 및 이용자 직접 의뢰 대표기관(1순위) 115
  그림 IV-17. 해당 기관 대표서비스 - 1순위 응답 기관 116
  그림 IV-18. 사업 수행 시 연계 및 협력의 필요정도 120
  그림 IV-19. 연계 및 협력이 필요한 이유 121
  그림 IV-20. 고용 형태 123
  그림 IV-21. 종사자로서 자긍심을 갖는 중요한 요인 124
  그림 IV-22. 재직 기간 126
  그림 IV-23. 종사자로서 직업에 대한 만족도 127
  그림 IV-24. 이직 의향 128
  그림 IV-25. 이직 희망 사유 129
  그림 V-1. 서비스 대상 154
  그림 V-2. 서울시 가족 관련 서비스 전달체계 개선 방안 161
 판권기 193