1
성동구 사무인력 진단(최종보고서) 1997. 3. 20
提出文 5
목 차 7
표목차 11
그림목차 14
제1장 서 론 15
 제1절 연구의 목적 17
  1. 연구의 배경 17
  2. 연구의 목적 18
 제2절 연구의 방법 19
 제3절 연구의 범위 19
 제4절 연구의 기대효과 21
 제5절 연구의 진행절차 22
제2장 성동구의 지역현황 및 구정환경의 변화 23
 제1절 성동구의 지역현황 25
  1. 성동구의 위치와 공간구조 25
  2. 지역인구 26
   (1) 인구동향 26
   (2) 지역인구예측 28
  3. 지역내 주택 및 토지이용 29
   (1) 주택 29
   (2) 토지이용 31
  4. 부도심 기능 35
   (1) 동북생활권의 중심지 35
   (2) 교통중심지로의 성장 37
  5. 산업구조 38
   (1) 취업구조 38
   (2) 생산환경 및 공간생산성 39
   (3) 산업오염 40
  6. 교통 41
   (1) 도로망 체계 41
   (2) 교통량 42
   (3) 교통서비스 수준 43
   (4) 지역의 도로율 43
   (5) 교통분담율 44
   (6) 주차장 현황 45
   (7) 도로기능의 회복 46
  7. 사회복지 및 문화 및 기타 시설 47
   (1) 사회복지 및 문화시설 47
   (2) 기타시설 48
  8. 성동구 지역현황 종합 49
 제2절 구정환경의 변화 52
  1. 성동구 구정환경에 대한 조망 52
   (1) 정치적 민주주의의 신장과 작은 정부에 대한 요청 52
   (2) 지방화, 정보화, 세계화 53
   (3) 제반 사회문제의 복잡화 55
  2. 지방경쟁력 강화에 대한 요구 57
   (1) 목표지향적 지방행-재정 57
   (2) 경영마인드를 가진 쇄신적 지도자 58
   (3) 변화를 주도하는 지방정부조직 59
   (4) 주민과 기업우선의 행정서비스 60
   (5) 시장경제원리의 적극적 활용 61
   (6) 정보처리기술을 활용한 행정서비스 62
   (7) 지역개발의 차별화 63
제3장 성동구청 사무인력 진단 65
 제1절 사무인력 진단의 틀 67
  1. 사무인력 진단의 의의 67
   (1) 사무인력 진단의 필요성 67
   (2) 사무인력 진단의 개념과 원칙 68
   (3) 사무인력 진단의 접근방법 70
   (4) 사무인력 진단의 절차 72
  2. 사무인력 진단에 관한 선행연구 73
   (1) 사무인력 진단모형에 관한 선행연구 74
   (2) 사무인력 진단지표에 관한 선행연구 77
  3. 사무인력 진단모형 및 지표의 설정 81
   (1) 사무인력 진단모형의 설정 81
   (2) 사무인력 진단지표 85
 제2절 성동구청 사무인력 진단 89
  1. 성동구청 행정조직 현황 89
   (1) 성동구 본청 조직과 정원 89
   (2) 소속 공무원의 특성 92
  2. 성동구청 사무인력 진단의 내용 95
   (1) 조직의 탄력성 97
   (2) 조정 및 통합 101
   (3) 조직의 분권화 102
   (4) 공무원의 직무만족도 103
   (5) 근무환경 106
   (6) 업무의 적정화 108
   (7) 사무처리 절차 110
   (8) 전산화 및 자동화 112
   (9) 교육훈련 및 능력개발 116
   (10) 인사관리의 합리화 120
제4장 성동구청 직무분석 및 조직개편 123
 제1절 성동구청 직무분석 125
  1. 직무분석의 틀 125
   (1) 직무분석의 배경 126
   (2) 직무분석의 개념 127
   (3) 직무분석의 필요성 127
   (4) 직무분석의 원칙과 방법 128
  2. 성동구 직무분석 130
   (1) 조직구조적인 측면 130
   (2) 조직관리적인 측면 149
 제2절 성동구청 조직개편 167
  1. 조직개편의 목적 167
  2. 조직개편의 방향과 원칙 168
  3. 조직개편에 관한 의견 170
   (1) 조직개편에 대한 부서별 의견 170
   (2) 전문가의 의견 177
  4. 조직개편(안)의 내용 180
   (1) 총괄 180
   (2) 직제 개편 180
  5. 조직개편의 근거 184
   (1) 신설 184
   (2) 통폐합 185
   (3) 소관부서변경 186
  6. 실·과별 분장사무 188
  7. 성동구 부서별 정원조정(안) 210
   (1) 부서별 정원조정(안)의 방향 210
   (2) 부서별 정원조정(안) 210
   (3) 정원조정(안) 총괄 219
제5장 향후 조직개편을 위한 제언 223
 제1절 조직개편의 제약요인 225
  1. 조직개편의 제약 226
  2. 지방행정환경의 변화 227
 제2절 조직개편의 방향 228
 제3절 향후의 조직개편을 위한 제언 229
  1. 조직개편올 위한 소요시간산정의 합리화 229
   (1) 소요시간 229
   (2) 직무분석 소요시간 230
  2. 임시 조직개편팀의 운영 230
   (1) 임시 조직개편팀 운영의 필요성 230
   (2) 팀제 운영을 위한 공간확보 230
  3. 직무분석의 허와 실 231
   (1) 직무분석의 충실도 231
   (2) 직무분석의 방향 231
  4. 조직구성원의 공감대 확산 232
참고문헌 233
부 록 235
 직무조사표 237