1
中區誌 .2005-上卷

발간사

목차

제1장 총설
I. 중구의 어제 오늘, 그리고 내일 54
 1. 서울과 중구 54
  1) 서울의 산과 강 54
  2) 서울의 풍수지리 56
 2. 어제와 오늘의 중구 57
  1) 외교와 수도방위의 근거지 57
  2) 격동기 역사의 주무대 58
  3) 경제와 문화의 중심지 59
 3. 중구의 내일 61
  1) 으뜸 중구 계획의 수립 61
  2) 살기 좋은 중구 밝은 미래 중구로 62
II. 중구의 자연환경 66
 1. 위치 66
  1) 지리적 위치 66
  2) 수리적 위치 68
 2. 면적 69
 3. 지질 70
  1) 서울특별시 부근의 지질 70
  2) 중구의 지질 73
 4. 지형 73
  1) 서울특별시의 지형 73
  2) 중구의 지형 76
 5. 토양 78
  1) 서울특별시의 토양 78
  2) 중구의 토양 80
 6. 기후 82
  1) 서울특별시의 기후 82
  2) 중구의 기후 85
 7. 하천 86
  1) 서울특별시의 하천 86
  2) 중구의 하천 90
 8. 식생 91
  1) 서울특별시의 식생 91
  2) 중구의 식생 95
 9. 대기환경 98
  1) 서울특별시의 환경 98
  2) 중구의 환경 99

제2장 중구의 발자취
I. 갑오개혁 이전 102
 1. 고대국가의 성립과 중구 지역 102
  1) 선사문화의 전개 102
  2) 백제건국과 위례성 105
  3) 고구려의 남하와 남평양 설치 113
  4) 신라의 한강유역진출과 한양군 설치 114
 2. 고려시대의 중구지역 118
  1) 고려 전기의 양주 118
  2) 고려중기의 남경 120
  3) 고려후기의 한양 124
 3. 조선시대의 중구지역 127
  1) 조선건국과 한양정도 127
  2) 한성부 설치와 남부 143
  3) 도성건조와 숭례문(남대문) 건립 150
  4) 수도방위체제와 군영 166
  5) 수도치안과 이문 180
  6) 외교정책과 태평관·동평관 187
  7) 한성부 교육과 남학·서학 194
  8) 진휼제도와 혜민서 199
  9) 봉수제도와 남산봉수대 201
  10) 치수사업과 수표 207
  11) 서적간행과 주자소·교서관 216
  12) 도화서와 조선회화 220
  13) 장악원과 조선음악 228
  14) 남부의 도로·시전·교량 232
  15) 임진왜란과 중구 244
  16) 대동법 시행과 선혜청 256
  17) 균역법 시행과 균역청 259
  18) 사상도고의 발달과 칠패 시장 261
  19) 예학의 발달과 황화방 264
  20) 천주교의 전래와 명동성당 266
  21) 왕실의 저택과 사우 270
  22) 남산팔영과 풍류 282
II. 개화기의 중구 지역 292
 1. 대원군의 천주교 탄압과 몰락의 과정 292
  1) 철저한 양이 쇄국정책과 천주교도 탄압 292
  2) 대원군의 실정과 몰락 296
 2. 민비의 집권, 임오군란과 중구지역 299
  1) 민비의 집권과 개국 299
  2) 임오군란과 중구 300
 3. 수도한성 외국인 거류의 경위 304
  1) 외국사신의 주경문제 304
  2) 한성개잔의 경위 312
  3) 철잔의 시도와 실패의 과정 315
  4) 외국 공동조계 설정안 324
 4. 청국인의 입경·거류와 중구지역 329
  1) 초기(1882~1885)의 청국인거류 329
  2) 원세개 시대와 그 뒤의 청국인 거류 332
 5. 구미인의 입경·거류와 중구지역 336
  1) 될렌도르프(Mollendorff)의 입경과 구미 각국 공관 설치과정 336
  2) 구미인 선교사(개신교)들의 입경과 중구지역 339
  3) 천주교의 정착과 명동성당 347
  4) 아관파천 후의 구미인들 353
  5) 러일전쟁 후의 구미인들(합병 당시의 재경 구미인) 357
 6. 일본인의 입경 거류와 중구지역 360
  1) 청일전쟁 이전의 일본인 거류 360
  2) 청일전쟁 이후의 일본인들 368
 7. 노인정회담과 갑오경장 371
  1) 병자년 수호조약에서 갑오년(1894년)까지의 역사적 배경 371
  2) 노인정회담과 갑오년 개혁 377
 8. 을미사변·단발령과 아관파천 381
 9. 독립신문·독립협회와 대한제국 선포 389
  1) 서재필과 독립신문 389
  2) 독립협회와 관민·만민공동회 393
  3) 대한제국의 선포와 소공동의 원구단 398
 10. 경술국치 이전의 상황과 중구 관내의 변화 402
  1) 한국통감부 및 경성이사청의 설치 402
  2) 통감부 설치 후 서을 장안의 동요 406
  3) 고종의 양위와 서울 장안의 동요 408
  4) 한국군대 해산과 남대문전투 410
  5) 일본황태자의 입경과 남대문 좌우성벽 철훼 413
III. 일제강점기의 중구지역 418
 1. 일제강점 초기사정과 중구지역 418
  1) 일제의 통치기구 418
  2) 관·공리의 복제와 패검 420
  3) 헌병경찰제도와 중구지역 422
  4) 무단통치를 위한 제도적 장치들 423
  5) 지역별 완전 군사점령체제와 주민생활 430
 2. 한반도 경제침략 본거들 남대문로 집중화 433
  1) 조선은행의 설립과 입지 433
  2) 조선식산은행의 설립과 입지 436
  3) 동양척식주식회사의 설립과 입지 439
  4) 한반도 금융기관 남대문로 집중화 경향 443
 3. 3·1 운동과 중구지역 448
  1) 거사계획에서의 중구지역 448
  2) 준비단계에서의 중구지역 452
  3) 탑골공원에서 대한문 앞으로 - 독립선언 당일의 모습 455
 4. 남촌·북촌의 형성과 대립 458
  1) 도성내 남촌·북촌의 형성 458
  2) 남촌·북촌의 경제력 비교 465
  3) 1925년 국세조사에서 나타난 남촌·북촌 470
  4) 1930년대 이후의 남촌·북촌 475
 5. 조선총독부 신사정책과 조선신궁 476
  1) 신도·신사의 정의와 성격 476
  2) 조선총독부의 신사정책과 조선신궁 조영 478
  3) 신사참배강요정책과 조선신궁 483
  4) 신사 및 신사참배자의 증가와 소위 씨자의 활동 486
  5) 일본의 패전·광복과 조선신궁의 종말 491
 6. 경성부청사의 건축 494
  1) 부청사 신축의 필요성 494
  2) 청사 신축과 입지결정 과정 497
  3) 설계와 건축공사 진행과정 505
  4) 부청사 신축 후의 과정 510
 7. 신정 유곽 설치·운영과 폐지되는 과정 513
  1) 공·사창의 개념 513
  2) 신정 유곽의 탄생과 발달 516
  3) 공창의 실태와 조선인 유곽 522
  4) 15년 전쟁기의 공창 525
  5) 광복과 공창의 폐지 527
 8. 櫻が丘(장충동 1가)·綠が丘(신당동) 개발경위 534
  1) 경성부 신당리 부유지 매각사건 534
  2) 부유지 부정불하사건의 배후와 진상 536
  3) 櫻が丘·綠が丘 주택단지 개발 538
 9. 중구지역에서의 독립운동 540
  1) 개관 540
  2) 사이토(齋藤)총독 저격의거 541
  3) 동양척식(주) 투탄의거 543
  4) 부민관 투탄의거 544
 10. 일제강점기 중구관내의 모습 546
  1) 중구 관내 개관 546
  2) 유람버스를 타고 547
  3) 조선은행·미쓰코시 백화점 앞(본정-충무로) 548
  4) 명치정(명동) 549
 11. 구제의 실시와 중구의 탄생 549
  1) 경성부 구역확장과 4개 출장소 신설 549
  2) 구제의 실시와 중구의 탄생 551
IV. 광복 후의 중구 554
 1. 미 군정기의 서울과 중구 554
  1) 8·15 광복 직후의 서울과 중구 554
  2) 미 군정 실시, 서울의 특별시 승격과 중구 556
  3) 일본식 정명에서 한국식 동명으로의 환원 560
  4) 일본인 본국귀환  - 일본인세화회 전말 561
  5) 반탁·찬탁운동과 미소공동위원회 565
  6) 정판사 위조지폐사건 570
 2. 대한민국 정부수립과 한국전쟁하의 중구지역 572
  1) 정부수립 그리고 미군철수 572
  2) 6·25사변과 중구 관내의 피해 573
  3) 중구 관내에서 북으로 납치되어 간 인물들 579
  4) 수복 직후의 중구와 중구청 582
 3. 4·19 의거와 중구 586
  1) 4·18 고대생 데모 이전의 상황 586
  2) 4·18 고대생 데모 586
  3) 4월 19일~26일 589
 4. 제3·4공화국 시대의 중구 590
  1) 5·16 군사쿠데타 590
  2) 제3공화국기의 중구 592
  3) 제4공화국기의 중구 609
 5. 민주화 운동과 중구 632
  1) 개관 632
  2) 중구에서 전개된 민주화운동 637
 6. 남산의 발자취와 제모습 찾기 660
  1) 명승지 남산 660
  2) 남산공원의 개발 662
  3) 남산공원의 확장과 그 잠식과정 665
  4) 장충단공원의 조성과 남산공원에 흡수되는 과정 668
  5) 남산공원의 현황 671
  6) 남산제모습 찾기 673
 7. 밀레니엄 시대의 중구 675
  1) 중구의 장기발전계획 675
  2) 명동의 관광특구 717
  3) 청계천 복원과 동대문시장의 비전 723

제3장 정치
I. 경성부제 실시 이전 정치 730
 1. 일본거류민회의 설립과 활동 730
  1) 개시 초기 각국민들의 주거와 주민조직 730
  2) 일본거류민회의 설립과 그 활동 734
 2. 경성 일본거류민단의 설치와 그 활동 738
II. 일제강점기 741
 1. 부제 실시와 경성부협의회 741
  1) 1914년의 지방제도 개혁과 부제 실시 741
  2) 관선 경성부 협의회원의 면모 745
 2. 문화정치하에서의 경성부협의회와 중구 지역 748
  1) 문화정치의 내용과 본질 748
  2) 도평의회, 부·면협의회 제도 756
  3) 경성부협의회원 선거의 실태 764
  4) 경성부 협의회원이었던 자들의 면모 769
  5) 중구 관내에서 선출된 일인들의 모습 773
  6) 경성부협의회 운영의 실태 778
 3. 1930년대의 경성부회와 중구지역 781
  1) 지방제도의 개정 781
  2) 부회의원 선거권의 한일인 사이의 불균형 785
  3) 30년대 경성부회의원 한인 당선자 793
  4) 30년대 경성부회의원 일본인 당선자와 중구지역 799
  5) 경성부의회 운영의 실태 802
 4. 1940년대 태평양전쟁기의 희안한 지방자치와 중구지역 811
  1) 태평양전쟁하의 세태와 지방의회 811
  2) 이른바 총선거 지도요령의 발포 812
  3) 추천모체와 추천후보자 816
  4) 추천선거의 실제 822
  5) 경성부회 운영의 실제 827
III. 8·15 광복 후 830
 1. 미군정기의 서울시와 중구지역 830
  1) 군정기의 혼란과 서울특별시의 창설 830
  2) 고문회 제도 832
  3) 서울특별시 헌장과 시 참사회 835
 2. 정부수립 후 1956년의 초대 서울시의회 의원 선거 840
  1) 시의회 성립경위와 당시의 지방자치법 840
  2) 초대 시의원 당선자의 인적사항 842
  3) 서울시의회 민주당·시정구락부간의 각축 844
 3. 1960년대 제2공화국 하의 지방자치 859
  1) 각급 지방선거 - 서울특별시장 선거 859
  2) 선거결과 868
  3) 제2대 서울시의회 의원선거 결과와 조직 871
  4) 민선 서울특별시장 「도둑놈」발언과 의회 관계 875
 4. 국회의원 선출 887
IV. 자치시대의 개막 893
 1. 지방자치의 변천사 893
  1) 제1공화국(1948~1960) 893
  2) 제2공화국(1960~1961) 896
  3) 제3공화국~제4공화국(1961~1979) 896
  4) 제5공화국(1980~1988) 897
  5) 제6공화국 이후(1988~현재) 898
 2. 각종 선거 900
  1) 민선구청장 선거 900
  2) 민선서울특별시장 선거 902
  3) 중구의회의원 선거 905
  4) 서울특별시의회의원 선거 908
  5) 국회의원 선거 910
 3. 구의회의 구성과 활동 914
  1) 구의회의 구성과 운영, 기능 914
  2) 역대 구의회의 활동 920

제4장 행정
I. 행정조직의 변천 932
 1. 구행정의 개념과 연혁 932
  1) 구행정의 개념 932
  2) 구제의 연혁 936
 2. 구청의 직제와 변천 942
 3. 동제의 변천 991
II. 행정구역의 변천 1008
 1. 행정구역의 의의 1008
 2. 중구의 행정구역 변천 1010

제5장 도시계획
I. 조선왕조의 왕도조성계획과 중구지역 1030
 1. 풍수지리설에 근거한 새 왕도의 입지와 조성 1030
  1) 한양도읍의 경위와 풍수지리 논쟁 1030
  2) 한양의 풍수 1035
  3) 비보·염승과 한양 1038
  4) 풍수설에 의한 왕도의 공간배치 1042
 2. 수도 한성부의 계획원리와 조성의 실제 1045
  1) 한성부계획의 경위와 계획원리 1045
  2) 왕도조성의 실제 1049
  3) 한성부계획에서의 9:6비 적용여부 1051
II. 일제강점기의 서울 도시계획과 중구지역 1053
 1. 시구개정과 중구지역 1053
  1) 시구개정의 원유와 내용 1053
  2) 경성시구개수예정계획노선 1056
  3) 지역지구제에 의한 건축통제 1060
 2. 조선시가지계획령 제정 이전의 동향과 중구지역 1064
  1) 경성도시계획연구회의 결성과 활동 1064
  2) 경성도시계획 제1차 안(1926년) 1067
  3) 경성도시계획 제2차 안과 청계천 중심 구획정리안(1928년) 1068
  4) 경성도시계획 제3차 안 1076
  5) 중앙정부, 조선총독부 및 민간의 입장과 경성도시계획 좌절의 과정 1080
 3. 조선시가지계획령, 경성시가지계획과 중구지역 1084
  1) 경성시가지계획 고시의 경위 1084
  2) 경성시가지계획 구역, 목표인구와 중구 1085
  3) 가로망계획과 중구 1088
  4) 지역제와 중구 1090
  5) 공원계획·풍치지구계획과 중구지역 1091
 4. 방공법에 의한 소개도로와 중구지역 1095
  1) 방공법과 도시소산제도 1095
  2) 경성부내 도시건물 소개와 소개도로 1099
  3) 광복과 소개도로 1107
III. 광복 후의 도시계획과 중구 1109
 1. 한국전쟁(6.25) 복구를 위한 도시계획 1109
  1) 1952년의 도시계획 변경과 중구지역 1109
  2) 제1중앙토지구획정리사업 1113
  3) 제2중앙토지구획정리사업 1121
 2. 불량지구개량 재개발사업과 세운상가 건설 1126
  1) 도시계획법의 제정과 불량지구 개량 시설 규정 1126
  2) 종묘앞-퇴계로간 방공도로의 실태 1128
  3) 세운상가 건설 1129
  4) 그 후의 발자취 1134
 3. 반도 특정가구정비지구-을지로1가 롯데타운 형성 1136
  1) 호텔롯데 건설 배경 1136
  2) 부지매입의 과정 1139
  3) 국립중앙도서관 매입 1142
  4) 주변 부지 매입 1146
  5) 외자도입법과 특정가구정비지구·재개발추진지구지정 1149
  6) 호텔롯데의 설계에서 준공까지 1155
  7) 호텔롯데 신관건설 1159
  8) 한일은행 본점의 신축공사 1162
 4. 도심재개발사업의 전개과정 1163
  1) 서울도심부재개발사업 추진 배경 1163
  2) 1960년대 도심부재개발사업의 태동 1166
  3) 재개발계획 제1차 발표와 소공동 화교지구 이전·철거 1168
  4) 소공동 및 그 외 지구 조사·계획과 이해관계인들의 반발 1173
  5) 1996년 도심재개발 기본계획의 수립 1180
  6) 2001년 도심재개발 기본계획의 수립 1182
 5. 서울시 도심재개발 사업의 연혁 1185
  1) 도심재개발사업의 연혁 1185
  2) 도심재개발사업의 추진상황 1190
  3) 도심재개발사업의 성과와 문제점 1195
 6. 중구 관내 도심재개발사업의 추진현황(2003년말 현재) 1198
  1) 소공구역 1203
  2) 을지로1가 구역 1208
  3) 장교구역 1220
  4) 서울역-서대문1구역 1225
  5) 서울역-서대문2구역 1230
  6) 무교구역 1234
  7) 다동구역 1260
  8) 청계천 7가 구역 1279
  9) 남대문구역 1303
  10) 을지로2가 구역 1320
  11) 서소문구역 1332
  12) 양동구역 1350
  13) 신문로2가 구역 1357
  14) 명동구역 1362
  15) 마포로5구역 1367
IV. 도시계획 현황 1370
 1. 용지지역지구제 1370
 2. 계획가로 및 광장 1372
  1) 서울광장의 조성 1379
 3. 계획공원과 운동장시설 1386
  1) 계획공원 1386
  2) 체육시설 1395