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계약사무 이관에 따른 전문성 강화방안 연구

요약 및 정책건의

목차

표목차

그림목차

제1장 연구개요
제1절 연구의 배경 및 목적 30
 1. 연구의 배경 30
 2. 연구의 목적 31
제2절 연구내용 및 방법 32
 1. 연구내용 및 구성 32
 2. 연구방법 33

제2장 재정분권과 계약사무 이양의 이론적 분석
제1절 지방분권과 재정분권 36
 1. 지방분권의 법제도 36
 2. 분권개혁을 통한 지방발전 38
 3. 분권개혁과 지방정부의 역량 42
제2절 계약사무의 자율화와 중앙-지방정부 관계 45
 1. 조달행정의 분권화 45
 2. 지방계약제도 66
 3. 지방계약법 68
제3절 지방정부에서의 조직과 개인의 전문성 78
 1. 전문성의 개념 78
 2. 공공조직에서의 전문성 향상 80
 3. 계약직무의 전문성 83
 4. 계약업무의 전문성 내용분석 : 대형공사를 중심으로 86

제3장 해외 주요 대도시의 사례
제1절 계약행정의 유형 분류 100
제2절 미국 : 뉴욕시 102
 1. 계약조직과 계약과정 102
 2. 미국의 구매시스템 106
 3. 계약관련 위원회 : 구매정책위원회 112
 4. 전자계약방식을 통한 전문성 강화 114
제3절 일본 : 도쿄도 115
 1. 계약조직과 계약과정 115
 2. 계약관련 법령 124
 3. 계약관련 위원회 126
 4. 전문성 향상 방안 128

제4장 서울시 계약사무관련 일반현황
제1절 서울시 계약업무 담당부서 조직현황 136
 1. 재무과 계약팀 136
 2. 재무국 계약심사과 139
 3. 사업소 144
 4. 기술심사담당관 148
제2절 서울시 계약현황 155
제3절 서울시 계약사무 수행상의 문제점 160
 1. 산재된 계약사무 160
 2. 계약팀의 업무처리 인력 부족 160
 3. 조직명과 담당직무의 불일치 161
 4. 계약과정 전반에 대한 책임성 약화 161
 5. 계약사무에 대한 전문조직의 부재 162

제5장 계약팀?계약심사과 직무분석
제1절 조사개요 166
 1. 일반사항 166
 2. 분석방법 168
제2절 직무의 목적과 구조분석 169
 1. 구성원의 직무에 따른 업무량 169
 2. 업무 난이도 175
제3절 직무수행내용 및 방법 178
 1. 업무프로세스 분석 178
 2. 네트워크 분석 183
 3. 직무수행상 제약조건 188
 4. 업무수행진단 194
제4절 직무수행요건 200
 1. 계약팀 직무수행요건 201
 2. 계약심사과 직무수행요건 205
제5절 계약팀 ? 계약심사과 직무진단 비교분석 210
 1. 업무량 210
 2. 업무난이도 210
 3. 업무프로세스 211
 4. 네트워크 211
 5. 직무수행상의 어려움과 문제점 211
 6. 직무수행요건 212
 7. 소결 213

제6장 서울시 계약업무수행의 전문성 강화방안
제1절 서울시 계약업무의 전문성 부족 원인분석 216
제2절 서울시 계약사무운영의 발전방안 219
 1. 개인차원의 전문성 강화방안 219
 2. 조직차원의 전문성 강화방안 222
 3. 시스템 차원의 전문성 강화방안 227
제3절 서울시 계약사무의 전문성 향상방안 230
제4절 대안 ? 일괄입찰계약사무의 심사평가 전문성 232

참고문헌

부 록

영문요약