1
서울시 장애인의 실태파악과 대책수립에 관한 조사연구
제출문 3
연구진 4
목차 5
표목차 15
그림목차 20
제1장 서론 21
 제1절 연구의 목적 21
 제2절 연구의 내용 22
 제3절 연구의 방법 23
제2장 장애와 전인재활 25
 제1절 장애인에 대한 이해와 장애인복지 25
  1. 장애인에 대한 일반적 이해 25
  2. 장애의 구체적 개념 26
  3. 장애발생의 원인 29
  4. 장애인복지 30
 제2절 장애의 유형별 특성 32
  1. 지체장애 32
   1) 뇌성마비 33
   2) 소아마비 34
   3) 절단 35
   4) 근육디스트로피 36
   5) 말초신경장애 38
   6) 척수장애 38
   7) 관절염 38
   8) 뇌졸증 41
  2. 시각장애 42
  3. 음성·언어기능장애 43
  4. 청각장애 43
  5. 정신지체 44
  6. 기타장애 45
   1) 전반적 발달장애 45
   2) 학습장애 46
 제3절 전인재활과 장애인시설의 유형 48
  1. 재활의 개념 48
  2. 재활사업의 의의와 실천의 기본원칙 49
   1) 재활사업의 의의 49
   2) 재활사업실천의 기본원칙 50
  3. 재활사업의 대책방향 51
  4. 전인재활과정과 재활사업의 영역 52
   1) 진단·평가 53
   2) 의료재활 54
   3) 교육재활 55
   4) 사회심리재활 56
   5) 직업재활 57
  5. 장애인시설의 유형 58
   1) 장애인복지시설의 현대적 경향 58
   2) 이용시설의 개념과 특성 59
   3) 수용시설의 개념과 특성 60
   4) 중간시설의 개념과 특성 60
제3장 서울시 장애인의 생활실태분석 63
 제1절 조사응답자의 일반사항 63
  1. 조사응답 장애인의 일반사항 63
   1) 장애 유형별 및 성별분포 63
   2) 연령별 분포 65
   3) 학력별 분포 67
   4) 장애등급별 분포 67
   5) 결혼여부 69
  2. 조사응답자의 가족사항 70
   1) 가족유형 70
   2) 가족수 71
   3) 가구주의 직업 72
   4) 가구주와 장애인과의 관계 73
 제2절 장애유형별 생활실태분석 75
  1. 경제생활 75
   1) 장애인의 소득 및 지출 75
    (ㄱ) 가구별 소득수준 75
    (ㄴ) 주소득원 76
    (ㄷ) 장애인 본인의 소득 77
    (ㄹ) 장애인 가구의 소비지출 78
    (ㅁ) 장애인의 재활비용 79
   2) 소득에 대한 만족도 81
    (ㄱ) 소득에 대한 만족도 81
    (ㄴ) 희망소득 82
   3) 주거환경 84
    (ㄱ) 주택의 소유형태 84
    (ㄴ) 주거형태 84
    (ㄷ) 주거환경에 대한 욕구 86
   4) 사회보장 수혜여부 및 경제적 안정욕구 86
    (ㄱ) 사회보장 수혜의 종류 86
    (ㄴ) 사회보장 수혜를 받지 못하는 이유 89
    (ㄷ) 경제적 안정을 위한 욕구 90
  2. 고용과 취로 93
   1) 장애인의 직업 93
    (ㄱ) 장애인의 직업유형 93
    (ㄴ) 직장규모 95
    (ㄷ) 취업경로 96
   2) 무직/미취업에 대한 욕구 97
    (ㄱ) 무직/미취업 이유 97
    (ㄴ) 무직/미취업에 대한 대책 99
    (ㄷ) 장애인의 희망직업 101
    (ㄹ) 장애인의 자격증 소지여부 101
   3) 직업훈련 103
    (ㄱ)직업훈련에 대한 만족도 103
    (ㄴ) 직업훈련이 불만족한 이유 104
   4) 직업재활을 위한 대책 105
  3. 교육 108
   1) 장애발생후 교육재활시설 이용실태 108
   2) 교육시설에 대한 만족도 109
   3) 교육재활시설에 대한 불만이유 111
   4) 교육시설의 개선방향 113
  4. 보건의료 115
   1) 장애의 발생원인 및 시기 115
    (ㄱ) 장애발생원인 115
    (ㄴ) 장애발생시기 116
   2) 장애의 치료 및 만족도 118
    (ㄱ) 장애치료기관 이용실태 119
    (ㄴ) 의료혜택의 만족도 120
    (ㄷ) 불충분한 치료이유 121
   3) 의료재활에 대한 욕구 122
    (ㄱ) 의료혜택 122
    (ㄴ) 장애치료의 만족도 124
    (ㄷ) 의료재활 욕구 125
   4) 보장구 126
    (ㄱ) 필요한 보장구 126
    (ㄴ) 보장구 사용시 불편한 점 127
    (ㄷ) 보장구에 대한 지원욕구 127
  5. 사회·문화 129
   1) 편의시설에 대한 평가 129
   2) 외출시 가장 불편한 점 130
   3) 여가문화 시설 및 프로그램에 대한 만족도 131
   4) 장애인에 대한 일반인의 태도 132
   5) 사회문화적 욕구 134
  6. 법·제도 135
   1) 법률에 대한 인지도 135
   2) 장애인복지관련 법의 기여도 136
   3) 복지행정기관에 대한 불편도 137
   4) 법률 및 제도개선욕구 138
 제3절 장애인 재활시설 현황분석 141
  1. 지역별 시설분포 141
   1) 의료재활시설 143
   2) 교육재활시설 143
   3) 직업재활시설 143
   4) 총평균서비스 능력인원 147
  2. 이용·수용현황 152
   1) 이용시설 최다 수혜분야 153
   2) 이용시설의 평가 156
   3) 수용시설 최다 수혜분야 159
제4장 선진제국의 장애인복지 165
 제1절 일본의 장애인 복지 165
  1. 신체장애인의 실태 및 대책 165
   1) 실태분석요약 165
   2) 신체부자유인을 위한 복지대책 166
  2. 정신장애인의 실태분석과 대책 179
   1) 실태분석요약 179
    (1) 가족복지욕구조사 179
    (2) 환자·회복자복지욕구조사 180
   2) 조사결과로 부터 고찰된 제시책에 대한 제언 182
    (1) 사회복귀훈련 182
    (2) 경제적 보장 183
    (3) 고용과 취업 183
    (4) 생활의 장 184
    (5) 전문직에 의한 상담원조 184
    (6) 정신장애인 가족상담원 184
    (7) 사회복귀·생활복귀시설의 건설 185
  3. 신체부자유 아동의 복지 185
   1) 실태분석요약 185
   2) 신체장애인에 대한 복지조치 185
 제2절 미국의 장애인복지 188
  1. 장애인의 정의 188
  2. 장애인수 189
  3. 장애인복지법 190
   1) 사회보장법 190
   2) Rehabilitation 191
   3) 주택 및 지역개발법 193
   4) 발달장애 원조 및 권리법 194
  4. 소득보장 194
   1) 사회보장장애보험 (SSDI) 195
   2) 보충보장소득(SSI) 195
   3) Medicare 195
   4) Medicaid 196
 제3절 유럽제국의 장애인복지 197
  1. 영국의 Community care 197
  2. 필랜드의 장애인복지 199
  3. 프랑스의 장애인 고용정책 202
 제4절 구미제국에 있어서 장애인의 일반고용과 보호고용 205
  1. 구미제국에 있어서 장애인의 일반고용 206
   1) 할당고용제도하의 장애인 고용 206
    (1) 서독 206
    (2) 프랑스 208
    (3) 영국 209
   2) 할당고용제도가 없는 장애인 고용 211
    (1) 미국 212
    (2) 스웨덴 215
  2. 구미제국에 있어서 중증장애인의 보호고용 216
   1) 고용대책으로서의 보호고용 217
    (1) 영국 217
    (2) 스웨덴 218
    (3) 프랑스 220
   2) 리해비리테이션으로서의 보호고용 221
    (1) 미국 221
    (2) 서독 223
제5장 장애인복지의 문제점 및 종합대책 227
 제1절 일반적 문제점 및 대책 227
  1. 장애인복지정책의 방향 228
  2. 장애인 복지수요 파악 232
  3. 장애인복지 전달체계 235
  4. 장애인복지 예산의 확보 240
 제2절 분야별 문제점 및 대책 242
  1. 경제생활 242
   1) 경제생활의 문제점 242
   2) 경제생활에 대한 대책 243
    (1) 소득보장 243
    (2) 주택문제 245
    (3) 경제적 부담 경감 246
  2. 고용과 취로 247
   1) 고용 및 취로상의 문제점 247
   2) 고용 및 취로대책 248
    (1) 고용촉진제도의 도입 248
    (2) 고용납부금제도의 도입 249
    (3) 고용형태의 다양화 및 공동작업장 설치 249
    (4) 직업훈련기관의 증설 및 훈련수준향상 250
    (5) 직업훈련기관 직종의 다양화 251
    (6) 자격증 취득기회의 확대 251
    (7) 장애인 취업알선 창구의 내실화 252
  3. 의료재활의 문제점 및 대책 252
   1) 의료재활의 문제점 252
   2) 의료재활의 대책 254
    (1) 장애예방대책의 강화 254
    (2) 재활치료기관의 확충 255
    (3) 의료재활 전문요원의 확보 255
    (4) 의료보장제도의 확대 256
    (5) 보장구에 대한 국가지원 확대 256
  4. 교육재활 257
   1) 교육재활의 문제점 257
   2) 교육재활의 대책 259
  5. 사회·문화 260
   1) 사회·문화의 문제점 260
   2) 사회·문화의 대책 262
 제3절 시설의 문제점 및 개선방안 264
  1. 시설의 문제점 264
   1) 이용시설 264
   2) 수용시설 266
   3) 시설의 적정여부 270
  2. 시설의 개선방안 271
  3. 시설의 수요예측 273
   1) 추정장애인구 273
   2) 지역, 장애유형, 연령별 재활시설 수요예측 274
 제4절 재활시설 사례연구 280
  1. 서울시립아동병원 280
   1) 운영실태 280
   2) 문제점 및 개선방안 283
  2. ○○장애자종합복지관 284
   1) 운영실태 284
   2) 문제점 및 개선방안 287
제6장 결론 및 정책제언 289
 제1절 결론 289
 제2절 정책제언 292
  1. 정책의 방향 292
  2. 정책제언 293
   1) 장애인 복지시설의 재평가 및 예산지원 확대방안 모색 293
   2) 종합복지관 증설 294
   3) 중증장애인 수용시설 및 장애인 재활전문병원 신설 295
   4) 아파트형복지공장 설치 296
   5) 장애인복지센타 건립 297
   6) 장애인 복지기관 및 시설종사자들의 처우개선 298
   7) 무인가 장애인 복지시설의 양성화와 유료장애인 시설 도입 298
   8) 장애인 복지연금제도 개발과 장애수당지급확대 299
   9) 무주택 장애인에 대한 주택공급 확대방안 300
참고문헌 303
부록. 서울시 장애인 복지대책을 위한 재가장애인 실태 조사표 307