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장묘시설 수급 및 정책방향 연구 - Demand-Supply Projection of Funeral Facilities and Proposed Policy Guidelines

목차

제1장 서론
제1절 연구배경 및 목적 25
 1. 문제의 제기 25
 2. 연구목적 및 범위 26
제2절 연구내용 및 방법 29
 1. 연구내용 29
 2. 연구방법 29

제2장 서울시 장묘현황
제1절 장묘행태 및 의식의 변화 35
 1. 화장 및 납골률의 변화 35
 2. 장묘의식의 변화 38
 3. 승화원 이용자의 행태변화 42
제2절 장묘시설 현황 45
 1. 시설 공급현황 45
 2. 이용실태 53
 3. 시립장묘시설 관리·운영 현황 56
제3절 장묘정책 현황 58
 1. 개정 장사법 58
 2. 서울시 장묘정책 61

제3장 서울시 장묘시설 수요전망 및 정책방향
제1절 화장·납골시설 수요전망 69
 1. 화장시설 수요 69
 2. 납골시설 수요 80
제2절 화장·납골시설 공급방향 85
 1. 화장시설 공급방향 85
 2. 추모시설(납골시설) 공급방향 96
제3절 시립묘지 정비방향 109
 1. 시립묘지 현황 109
 2. 정비방향 109

제4장 장묘시설 수급·관리 정책과제
제1절 자치구의 역할강화 125
 1. 자치구 역할 강화 필요성 125
 2. 기초자치단체 장묘시설 설치 사례 127
 3. 역할분담 133
 4. 자치구 참여확대 방안 137
제2절 민간참여 활성화 143
 1. 민간참여 필요성 143
 2. 민간부문의 참여사례 145
 3. 역할 분담 154
 4. 민간참여 활성화 방안 154
제3절 시립 장묘시설 관리체계 개선 163
 1. 요금체계 개선 163
 2. 관리체계 개선 176
제4절 산골(散骨) 수요 대비 180
 1. 산골 현황 180
 2. 외국사례 182
 3. 정책적 시사점 189

제5장 결론 및 제언

참고문헌

표목차
<표 2-1> 서울시민의 화장추이 36
<표 2-2> 화장 후 추모의 집 안치율 추이 37
<표 2-3> 묘지로 인한 국토잠식 문제 해결방안 38
<표 2-4> 화장 선호 변화추이 39
<표 2-5> 주거지 인근에 장묘시설입지에 대한 태도 40
<표 2-6> 화장·납골시설 입지 반대이유 41
<표 2-7> 시립화장장 이용자의 생활수준 43
<표 2-8> 화장선택 이유 43
<표 2-9> 유골처리 방법 44
<표 2-10> 시립묘지시설 현황 45
<표 2-11> 시립장제장 화장실적 47
<표 2-12> 1일 평균 화장건수 분포(2001) 48
<표 2-13> 시립 추모시설 현황 49
<표 2-14> 경기도 사설추모시설 현황 51
<표 2-15> 경기도 사설 납골당 공급용량 52
<표 2-16> 시립 장묘시설 이용현황 53
<표 2-17> 서울시민의 장묘시설 이용현황 55
<표 2-18> 경기도 사설 추모의 집 서울시민 이용현황 55
<표 2-19> 서울시 장묘시설의 사용요금 57
<표 2-20> 개정 장사법의 주요 내용 59
<표 2-21> 미신고 및 무연고(행여)분묘 개장·처리 현황 63
<표 2-22> 서울시 장묘문화개선 사업내용 및 추진실적 66
<표 3-1> 화장률 추계결과 71
<표 3-2> 서울시 사망률 변화추이 73
<표 3-3> 화장률 및 화장건수 추계결과 74
<표 3-4> 시립화장장 이용건수 78
<표 3-5> 화장로 수요 79
<표 3-6> 납골률(추모의 집 안치율) 추계결과 81
<표 3-7> 납골시설 수요추계 결과 82
<표 3-8> 구별 공설 추모의 집 수요 83
<표 3-9> 화장장 부지면적 계산 사례(I) 89
<표 3-10> 화장장 부지 면 적 계산 사례(II) 90
<표 3-11> 승화원 규모별 시설투자비용 91
<표 3-12> 화장시설 계획지표 93
<표 3-13> 화장장 시설입지 및 규모결정의 고려사항 94
<표 3-14> 시립 추모의 집 반환률 102
<표 3-15> 추모시설 계획 지표 102
<표 3-16> 납골시설의 입지방식별 장단점 비교 105
<표 3-17> 시립묘지 재개발 결정 을 위한 기초자료 111
<표 3-18> 성묘빈도 112
<표 3-19> 개인특성별 관리상태 만족도 113
<표 3-20> 묘지의 순환사용제 114
<표 3-21> 묘지공간의 납골시설화 114
<표 3-22> 가족묘지의 이장의사 115
<표 3-23> 재개발 후 재사용 의사 115
<표 3-24> 선호하는 망우리묘지 정비형태 116
<표 4-1> 재화 및 서비스의 유형 125
<표 4-2> 동작구 납골시설 건립계획 사업비 부담 128
<표 4-3> 동작구 구립납골시설 기본모델 129
<표 4-4> 설립주체별 장묘시설 현황( 전국) 145
<표 4-5> 불교계 납골시설 현황 147
<표 4-6> 장묘시설을 건축할 수 있 는 용도지역 157
<표 4-7> 사용료 부과수준 163
<표 4-8> 전국 화장장 이용요금 166
<표 4-9> 일본의 장묘사설 이용요금 167
<표 4-10> 시립장묘시설 분야별 원가 170
<표 4-11> 전국 납골시설 요금 171
<표 4-12> 일본의 공영화장장 요금 172
<표 4-13> 성남시 승화원 월평균 화장건수 173
<표 4-14> 개인특성별 유골처리방법 181

그림목차
<그림 2-1> 화장률 변화추이 35
<그림 2-2> 월별 화장건수 변화추이 47
<그림 3-1> 화장률 추계결과 71
<그림 3-2> 성남 및 수원시민 월평균 시립장제장 이용건 76
<그림 3-3> 화장장 규모별 소요면적 변화추이 90
<그림 3-4> 납골시설 공급전략 107
<그림 3-5> 망우리묘지 관리상태 만족도 112
<그림 4-1> 주체별 역할분담 137
<그림 4-2> 자치구 납골시설 건립비용 지원원칙 138
<그림 4-3> 뉴욕 맨해튼 Tri띠ty Church 묘지 140
<그림 4-4> 미국 롱아일랜드 소재 Pinelawn Memorial Park 152
<그림 4-5> 평장으로 안치된 묘지(미국) 152
<그림 4-6> 시립장제장 월별 화장건수(1997) 168
<그림 4-7> 수원시 장묘시설 이용실적 변화 174