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빅데이터를 활용한 서울시 재난안전관리 거버넌스 구축
제출문 3
요약문 4
목차 5
 I. 서론 10
  1. 연구의 배경 및 목적 10
  2. 연구의 범위 및 방법 11
  3. 연구의 구성 12
 II. 기존 논의의 검토 14
  1. 재난안전관리와 거버넌스 14
   가. 재난의 개념 및 유형 14
   나. 재난안전관리 15
   다. 재난안전관리 거버넌스 16
  2. 빅데이터와 재난안전관리 20
   가. 빅데이터의 개념 20
   나. 재난안전관리와 정보화 20
   다. 빅데이터 기반 국내 재난관리 24
  3. 해외 동향 및 사례 29
   가. 주요국의 재난안전관리기본법 체계 비교 29
   나. 주요국의 재난안전관리 총괄부서 조직과 기능 비교 30
   다. 빅데이터를 활용한 재난안전관리 해외사례 33
  4. 선행연구의 검토 38
   가. 선행연구 논의 38
   나. 재난대응체계에 대한 이론적 논의 39
 III. 서울시 재난안전관리 현황 41
  1. 재난재해발생 현황 41
   가. 자연재난 41
   나. 인적재난 46
  2. 재난안전관리 거버넌스 현황 51
   가. 재난안전관리체계 51
   나. 재난안전관리 조직체계 55
   다. 재난안전관리 매뉴얼 61
  3. 재난안전관리 빅데이터 활용 현황 64
   가. 활용 사례 64
   나. 현행 추진사업 66
   다. 재난안전관리 분야의 향후 계획 67
 IV. 빅데이터를 활용한 서울시 재난재해 사례 분석 70
  1. 분석 개요 및 방법 70
   가. 분석데이터 70
   나. 수집데이터 량 70
   다. 텍스트마이닝과 의미연결망(Semantic Network) 분석 71
   라. CONCOR(CONvergence of iterated CORrelations) 분석 72
   마. 분석프로그램 72
  2. 데이터를 이용한 재난유형 분석 72
   가. 전수조사 72
   나. 키워드별 뉴스카테고리 조사 85
  3. 전문가 및 담당자 심층면접 91
  4. 분석적 함의 94
   가. 인적재난과 자연재해 94
   나. 재난과 거버넌스 95
   다. 세월호에서 제2롯데월드로 이슈의 이동 95
   라. 재난 및 재해가 많은 중구, 강남구 96
   마. 각각의 특징이 뚜렷한 피해 형태 96
   바. 전문가 인터뷰-재난 관련 정보의 중요성과 민간자원의 동원 필요성 96
 V. 서울시 재난안전관리 개선방안 98
  1. 서울시 재난안전관리 거버넌스 구축방안 98
   가. 공공부문 거버넌스 구축 98
   나. 민관협력 거버넌스 구축 101
   다. 실효성 확보 방안 104
  2. 서울시 재난안전관리 빅데이터 관리방안 105
   가. 재난안전관리 빅데이터 관리 기반 106
   나. 빅데이터의 체계적 수집 및 분석 107
   다. 빅데이터의 재난안전관리 단계별 활용 111
   라. 실효성 확보방안 113
  3. 기타 재난안전관리 인프라 구축 방안 116
 VI. 결론 117
 참고문헌 120
 [부록 1] 인터뷰 자료 빈도 추출 결과 125

판권기

<표 목차>
〈표 2-1〉 재난관리단계별 주요 활동내용 16
〈표 2-2〉 재난관리 방식의 변화 17
〈표 2-3〉 재난관리거버넌스에 대한 국내연구 검토 17
〈표 2-4〉 재난특성별 재난관리방식의 차이 19
〈표 2-5〉 자연재해 분야 시스템 22
〈표 2-6〉 소방ㆍ구조ㆍ구급 분야 시스템 23
〈표 2-7〉 수집 대상 정보 목록 28
〈표 2-8〉 주요국의 재난안전관리기본법 체계 비교 29
〈표 2-9〉 주요국의 재난안전관리 책임기관의 조직과 기능 비교 31
〈표 2-10〉 주요국의 재난관리책임기관 상호간의 업무분담 체계 33
〈표 2-11〉 선행연구 정리 39
〈표 2-12〉 재난관리체계와 재난대응체계 구분 40
〈표 3-1〉 서울시 연도별 자연재난 피해발생 현황 42
〈표 3-2〉 서울시 자치구별 자연재난 피해발생 현황 44
〈표 3-3〉 서울시 역대 폭설기록 45
〈표 3-4〉 서울시 한파주의보 발령 현황 45
〈표 3-5〉 서울시 연도별 폭염일수(일 최고기온 33℃ 이상) 46
〈표 3-6〉 서울시 인적재난 피해발생 현황 47
〈표 3-7〉 서울시 인적재난 발생유형 현황 47
〈표 3-8〉 서울시 교통사고 발생건수 및 인적피해 현황 48
〈표 3-9〉 서울시 교통사고 유형 및 보행자 상황별 분포(2010년~2012년 평균)현황 48
〈표 3-10〉 서울시 연도별 화재발생 현황 49
〈표 3-11〉 서울시 연도별 산불발생 현황 49
〈표 3-12〉 서울시 연도별 산불발생 유형 현황 49
〈표 3-13〉 서울시 연도별 붕괴사고 발생 현황 50
〈표 3-14〉 서울시 안전관리 추진전략 및 중점추진과제 52
〈표 3-15〉 서울시 재난관리 거버넌스 위원 현황(2014.10. 현재) 55
〈표 3-16〉 서울시 재난대응 현장조치 행동매뉴얼 현황(2014. 5. 현재) 63
〈표 4-1〉 데이터 개요 70
〈표 4-2〉 분석데이터 건수 71
〈표 4-3〉 "서울 재난" 데이터의 상위 주요단어 빈도 73
〈표 4-4〉 서울 재난 분기별 상위 주요단어 빈도 76
〈표 4-5〉 "서울 폭우" 데이터의 상위 주요단어 빈도 78
〈표 4-6〉 "서울 침수" 데이터의 상위 주요단어 빈도 80
〈표 4-7〉 "서울 폭설" 데이터의 상위 주요단어 빈도 83
〈표 4-8〉 "서울 재난" 뉴스카테고리 데이터의 상위 주요단어 빈도 86
〈표 4-9〉 "서울 폭우" 뉴스카테고리 데이터의 상위 주요단어 빈도 87
〈표 4-10〉 "서울 침수" 뉴스카테고리 데이터의 상위 주요단어 빈도 89
〈표 4-11〉 "서울 폭설" 뉴스카테고리 데이터의 상위 주요단어 빈도 90
〈표 4-12〉 서울시 재난 관련 인터뷰 상위 주요단어 빈도 92
〈표 5-1〉 재난안전관리와 빅데이터의 활용 111
〈표 5-2〉 빅데이터 활용 조례안(예시) 114

<그림 목차>
〈그림 1-1〉 연구의 구성 및 흐름도 13
〈그림 2-1〉 위험 거버넌스의 체계 18
〈그림 2-2〉 재난관리 거버넌스 체계도 19
〈그림 2-3〉 중앙 및 지자체 재난관리시스템 21
〈그림 2-4〉 스마트 빅보드 시스템 25
〈그림 2-5〉 스마트 빅보드에서의 재난관련 소셜미디어 분석 26
〈그림 2-6〉 도시내수 침수 조기 감지 모델 개념도 27
〈그림 2-7〉 재난분야 정책정보지원 시범 서비스 27
〈그림 2-8〉 빅데이터를 이용한 재난지역의 3차원 표현 34
〈그림 2-9〉 모바일 공간 통계 시스템의 원리 35
〈그림 2-10〉 NTT Docomo의 모바일 공간 통계 화면 35
〈그림 2-11〉 빅데이터를 이용한 샌디의 특징 및 이동경로 분석 결과 36
〈그림 2-12〉 빅데이터를 이용한 샌디의 특징 및 이동경로 분석 결과 37
〈그림 2-13〉 지리정보, 행동패턴 분석을 통한 실종자 구조 38
〈그림 3-1〉 서울시 안전관리 기본계획 구성 체계 51
〈그림 3-2〉 서울시 도시안전실 조직 개편 현황 56
〈그림 3-3〉 서울시 소방재난본부 조직 개편 현황 58
〈그림 3-4〉 서울시 감사관 조직 개편 현황 59
〈그림 3-5〉 서울시 혁신기획관 조직 개편 현황 60
〈그림 3-6〉 서울시 정보기획관 조직 개편 현황 61
〈그림 3-7〉 빅데이터 활용 사고 및 재난예보의 분석 및 모형 시나리오 67
〈그림 3-8〉 빅데이터 활용 교통사고 다발지역 분석의 분석 및 모형 시나리오 68
〈그림 3-9〉 빅데이터 활용 결핵환자 특성요인 분석의 분석 및 모형 시나리오 69
〈그림 4-1〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 재난" 메시지 구조 74
〈그림 4-2〉 CONCOR 분석을 통한 "서울 재난" 메시지 구조 75
〈그림 4-3〉 분기별 2-Mode 분석을 통한 메시지 구조 77
〈그림 4-4〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 폭우" 메시지 구조 79
〈그림 4-5〉 CONCOR 분석을 통한 "서울 폭우" 메시지 구조 79
〈그림 4-6〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 침수" 메시지 구조 81
〈그림 4-7〉 CONCOR 분석을 통한 "서울 침수" 메시지 구조 82
〈그림 4-8〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 폭설" 메시지 구조 84
〈그림 4-9〉 CONCOR 분석을 통한 "서울 폭설" 메시지 구조 85
〈그림 4-10〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 재난" 뉴스카테고리 메시지 구조 86
〈그림 4-11〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 폭우" 뉴스카테고리 메시지 구조 88
〈그림 4-12〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 침수" 뉴스카테고리 메시지 구조 89
〈그림 4-13〉 의미연결망 분석을 통한 "서울 폭설" 뉴스카테고리 메시지 구조 91
〈그림 4-14〉 의미연결망 분석을 통한 서울시 재난 관련 인터뷰의 메시지 구조 93
〈그림 4-15〉 CONCOR 분석을 통한 서울시 재난 관련 인터뷰 메시지 구조 94