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서울시 어린이·청소년 참여증진 방안연구
목차 2
 연구요약 8
 Ⅰ. 서론 13
  1. 연구 배경 및 목적 14
   1) 연구 배경 14
   2) 연구 목적 17
  2. 연구 내용 및 방법 18
   1) 어린이ㆍ청소년 참여기구 운영 및 참여 실태 분석 18
   2) 해외 주요 도시 청소년 참여기구 운영 사례 분석을 통한 시사점 도출 20
   3) 서울형 참여증진 모델 개발 및 활성화 방안 마련 20
 Ⅱ. 어린이ㆍ청소년 참여의 의의 및 참여기구 현황 22
  1. 어린이ㆍ청소년 참여활동의 의미와 의의 23
  2. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 현황 27
   1) 서울시 어린이ㆍ청소년 참여위원회 27
   2) 청소년 특별회의 29
   3) 청소년 운영위원회 30
   4) 어린이ㆍ청소년 참여기구 요약 33
  3. 어린이ㆍ청소년 참여기구관련 선행연구 35
   1) 어린이ㆍ청소년 참여활동에 관한 연구 35
   2) 어린이ㆍ청소년 참여기구 운영에 관한 연구 36
 Ⅲ. 해외 어린이ㆍ청소년 참여기구 및 프로그램운영사례 41
  1. 해외 주요 도시의 어린이ㆍ청소년 참여기구 및 프로그램운영 사례 42
   1) 제도화된 어린이ㆍ청소년 참여기구 43
   2) 상시적 참여 프로그램 49
   3) 온라인 기반 청소년 참여 활동 51
  2. 해외 주요 도시의 어린이ㆍ청소년 참여기구 및 참여활동 프로그램의 시사점 54
   1) 청소년 의견의 시정운영 반영 시스템 체계화 54
   2) 청소년 참여 위원 구성의 다양성과 대표성 강화 54
   3) 주제에 대한 이해와 훈련 강화 55
   4) 온라인 도구를 통한 접근성 확대 55
 Ⅳ. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 운영 및 참여 실태 56
  1. 어린이ㆍ청소년 참여활동에 관한 일반 청소년의 인식과 요구(2차 자료 분석) 57
   1) 조사개요 57
   2) 조사결과 분석 59
   3) 분석 70
  2. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 활동 경험과 요구 : 설문조사 결과분석 72
   1) 조사개요 72
   2) 조사결과 분석 74
   3) 분석 89
  3. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 청소년 위원의 경험과 요구 : FGI 결과분석 90
   1) 참여위원회 90
   2) 청소년 운영위원회 98
   3) 특별회의 104
  4. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 조력자의 경험과 요구 : FGI 결과분석 113
   1) FGI 개요 113
   2) FGI 결과분석 113
   3) FGI 요약 120
  5. 자치구 어린이ㆍ청소년 참여위원회 현황 : 설문조사 및 FGI 결과분석 121
   1) 기초현황 (자치구 청소년 활동 담당공무원 설문조사) 121
   2) 자치구 참여위원회 성인 조력자 FGI 결과 130
 Ⅴ. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 활성화 방안 146
  1. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 활성화 과제 147
   1) 참여기구 위상 강화와 인지도 제고 148
   2) 정책반영의 구조화 152
   3) 참여기구 기반강화를 위한 참여환경 조성 154
  2. 참여 활성화를 위한 모델 및 도구 157
   1) (가) 서울시 어린이ㆍ청소년 의회 157
   2) 자치구 어린이ㆍ청소년 참여기구 운영 매뉴얼 159
   3) 청소년 참여 모바일 앱 162
 참고문헌 164
 부록 166
  [부록 1] 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 활동에 관한 조사 167

표목차
표 Ⅰ-1. 조사대상 및 조사방법 20
표 Ⅱ-1. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여위원회 구성 28
표 Ⅱ-2. 청소년 특별회의 서울지역회의 구성 30
표 Ⅱ-3. 서울시 청소년 시설의 운영위원회 운영현황 31
표 Ⅱ-4. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 정리 34
표 Ⅱ-5. 참여기구 운영 관련 선행연구 분석 38
표 Ⅳ-1. 설문조사 대상자의 일반적 특성 58
표 Ⅳ-2. 청소년참여기구에 대한 인지도 60
표 Ⅳ-3. 청소년참여기구의 필요성 60
표 Ⅳ-4. 청소년참여기구 의견반영 정도 61
표 Ⅳ-5. 청소년 참여활동 참여수준 62
표 Ⅳ-6. 청소년 참여활동 만족도 63
표 Ⅳ-7. 청소년 참여활동 참여경로 64
표 Ⅳ-8. 청소년 참여활동 성취기대수준 64
표 Ⅳ-9. 청소년 참여활동에 대한 적극성 정도 65
표 Ⅳ-10. 청소년 참여활동 후 긍정적 변화 66
표 Ⅳ-11. 청소년 참여활동 후 부정적 변화 66
표 Ⅳ-12. 청소년 참여활동에 대한 교사, 청소년지도자, 부모의 지원정도 67
표 Ⅳ-13. 선호하는 청소년 참여활동 68
표 Ⅳ-14. 청소년 참여활동에 참여하는 이유 68
표 Ⅳ-15. 청소년 참여활동 참여수준 69
표 Ⅳ-16. 청소년 참여활동의 애로사항 69
표 Ⅳ-17. 청소년 참여활동 활성화 방안 70
표 Ⅳ-18. 설문조사 대상자의 일반적 특성 73
표 Ⅳ-19. 현재 활동하고 있는 청소년 참여기구(중복응답) 75
표 Ⅳ-20. 가장 활발하게 활동하고 있는 청소년 참여기구 75
표 Ⅳ-21. 참여기구 참여 계기 76
표 Ⅳ-22. 참여기구 참여 이유 76
표 Ⅳ-23. 참여기구에서 활동한 기간 77
표 Ⅳ-24. 지난 1년간 참여기구 회의ㆍ활동 참여 횟수 77
표 Ⅳ-25. 회의ㆍ활동에 한 번 참여할 때 드는 시간 78
표 Ⅳ-26. 참여기구 활동내용과 활동정도 78
표 Ⅳ-27. 참여기구 활동 만족도 79
표 Ⅳ-28. 참여활동 후 긍정적 변화 80
표 Ⅳ-29. 참여활동 후 부정적 변화 80
표 Ⅳ-30. 참여활동 시작 전 활동에 대한 사전교육 여부 81
표 Ⅳ-31. 참여활동에서의 어려운 점 82
표 Ⅳ-32. 참여기구 의견의 정책반영에 대한 생각 83
표 Ⅳ-33. 참여기구 위원 연임 의사 83
표 Ⅳ-34. 정책반영 기대도가 참여기구 활동 만족도에 미치는 영향 84
표 Ⅳ-35. 참여활동에 대한 사전 안내/교육 정도가 참여기구 활동 만족도에 미치는 영향 85
표 Ⅳ-36. 적당하다고 생각하는 위원 임기 86
표 Ⅳ-37. 참여기구 운영의 문제점 86
표 Ⅳ-38. 참여기구 활동 청소년위원의 문제점 87
표 Ⅳ-39. 청소년 참여 활성화 방안 88
표 Ⅳ-40. 참여위원회 위원 FGI 참석자 91
표 Ⅳ-41. 운영위원회 위원 대상 FGI 참석자 99
표 Ⅳ-42. 특별회의 위원 대상 FGI 참석자 104
표 Ⅳ-43. 참여기구 조력자 대상 FGI 참석자 113
표 Ⅳ-44. 25개 자치구의 참여위원회 운영 현황 122
표 Ⅳ-45. 참여위원 선발 방식 123
표 Ⅳ-46. 참여위원 선발에서 가장 중요하게 고려하는 사항 123
표 Ⅳ-47. 어린이ㆍ청소년 참여기구 담당 공무원 124
표 Ⅳ-48. 청소년 참여기구 및 참여활동에 대한 교육 및 안내 124
표 Ⅳ-49. 자치구 내 참여위원회의 필요성 인지 125
표 Ⅳ-50. 청소년위원들의 의견 반영 정도 125
표 Ⅳ-51. 잘 반영되지 않는다면 그 이유 126
표 Ⅳ-52. 청소년위원들과 구청장 사이의 소통 126
표 Ⅳ-53. 자치구 단위 어린이ㆍ청소년 참여활동을 위해 필요하다고 생각하는 것 127
표 Ⅳ-54. 참여위원회가 운영되고 있지 않은 이유 127
표 Ⅳ-55. 청소년 참여기구 및 참여활동에 대한 교육 및 안내 128
표 Ⅳ-56. 자치구 내 참여위원회의 필요성 인지 128
표 Ⅳ-57. 자치구 단위 어린이ㆍ청소년 참여활동을 위해 필요하다고 생각하는 것 129
표 Ⅳ-58. 참여기구 운영 담당자 대상 FGI 참석자 130
표 Ⅴ-1. 서울시 어린이ㆍ청소년 참여기구 활성화 과제 156
표 Ⅴ-2. (가) 서울시 청소년의회 158
표 Ⅴ-3. 어린이ㆍ청소년 참여기구 운영 매뉴얼 개요 161

그림목차
그림 Ⅰ-1. 서울시 아동인권실태조사 : 어린이ㆍ청소년 의사표현 기회 15
그림 Ⅰ-2. 조사방법 21
그림 Ⅴ-1. 참여기구 활성화를 위한 과제 147
그림 Ⅴ-2. 의회조직도(안) 159
그림 Ⅴ-3. 청소년참여 모바일 앱 예시 162

어린이·청소년 참여기구 운영 매뉴얼
어린이·청소년 참여기구 운영 매뉴얼 목차 180
 Chapter01 청소년 참여활동의 이해 183
  1. 청소년 참여활동의 이해 184
 Chapter02 어린이?청소년 참여기구 개요 191
  1. 서울시 어린이?청소년 참여위원회 192
  2. 청소년 운영위원회 195
  3. 청소년 특별회의 196
 Chapter03 어린이?청소년 참여기구 관련 법률 근거 197
  1. 어린이?청소년 참여위원회 198
  2. 청소년 운영위원회 199
  3. 청소년 특별회의 199
 Chapter04 어린이?청소년 참여기구의 운영: 연간 운영일정과 실무서식 200
  1. 어린이?청소년 참여위원회의 운영 201
  2. 청소년 운영위원회의 운영 213
 Chapter05 도움자료: 청소년위원 오리엔테이션 자료 233
  1. 토론하기: 의사소통과 토론교육 진행방법 234
  2. 정책제안과정 253
  3. 참여활동 1년나기 266
 Chapter06 활동사례 모음 276
  1. 도봉구 어린이?청소년 참여위원회: 전년도 정책제안 모니터링 277
  2. 동작구 어린이?청소년 참여위원회: 청소년 글로벌리더십 의회학교 284
  3. 공릉청소년문화정보센터: 유기동물과 행복하기 프로젝트 287
  4. 공릉청소년문화정보센터: 공릉동에 식물 좀 심어드려야겠어요 293
  5. 은평구 청소년문화의집 청소년 운영위원회: 청삼 299
  6. 마포구 어린이?청소년 참여위원회: 누리봄 301
 Chapter07 청소년 참여관련정보 map 303
  1. 청소년 참여/봉사활동 정보 종합 304
  2. 청소년미디어 306
  3. 청소년 상담/복지 306
  4. 유관 기관/단체 307
  5. 민주시민교육 309
  6. 해외 청소년 참여 프로그램 309

표목차
[표 2-1] 서울특별시 어린이·청소년 인권조례 제5장(어린이·청소년 참여위원회) 제50조(기능) 193
[표 2-1] 서울특별시 어린이·청소년 인권조례 제5장(어린이·청소년 참여위원회) 제51조(구성) 193
[표 2-3] 어린이·청소년 운영위원회 경과 195
[표 2-4] 청소년 활동 진흥법 시행령 제 3조(청소년운영위원회의 구성·운영) 196
[표 2-5] 청소년 특별회의 추진 일정 및 체계 196
[표 4-1] 어린이·청소년 참여위원회 학년별 구성비율 202
[표 4-2] 어린이·청소년 참여위원회 선발방법 202
[표 4-3] 어린이·청소년 참여위원회의 업무협력체계(예시) 203
[표 4-4] 어린이·청소년 참여위원회 분과별 역할 203
[표 4-5] 어린이·청소년 참여위원회 자문단 운영 204
[표 4-6] 어린이·청소년 참여위원회 회의 종류 및 내용 204
[표 4-7] 연간 주요활동(서울특별시 어린이·청소년 참여위원회의 활동 예시) 205
[표 4-8] 청소년운영위원회 회칙 213
[표 4-9] 2014년 청소년시설 청소년운영위원회 보조금 교부계획 217
[표 4-10] 2014 청소년운영위원회 운영지침 219
[표 4-11] 청소년운영위원회 홍보방법 222
[표 4-12] 청소년운영위원회 연간 운영계획 예시(시립보라매청소년수련관) 225
[표 5-1] 대화와 논쟁의 차이 237
[표 5-2] 주어에 따른 화법 비교 244
[표 5-3] 시내버스 정류장에 '송파한화 오벨리스크' 명칭 병기에 관한 청원 265
[표 6-1] 도봉구 어린이·청소년 참여위원회 행복한청소년놀이터 1, 2회기 결과에 대한 보도자료 279
[표 6-2] 2014 제 2기 도봉구 어린이·청소년 참여위원회 '늘솔길' 정책서 '도봉구 공식 SNS 개선 및 활성화를 통한 청소년 대상 홍보 강화' 정책제안서 282
[표 6-3] 동작구 어린이·청소년 참여위원회 청소년 글로벌리더십 의회학교 사업추진일정 284
[표 6-4] 동작구 어린이·청소년 참여위원회 청소년 글로벌리더십 의회학교 세부추진계획 284
[표 6-5] 동작구 어린이·청소년 참여위원회 청소년 글로벌리더십 의회학교 주요 프로그램 세부 진행표 285
[표 6-6] 동작구 어린이·청소년 참여위원회 청소년 글로벌리더십 의회학교 운영 285
[표 6-7] 공릉청소년문화정보센터 유기동물과 행복하기 프로젝트 활동 요약서 287
[표 6-8] 공릉청소년문화정보센터 유기동물과 행복하기 프로젝트 활동내용 288
[표 6-9] 공릉청소년문화정보센터 공릉동에 식물 좀 심어드려야겠어요 프로젝트 활동요약서 293

그림 목차
[그림 4-1] 어린이·청소년 참여위원회 조직도 203
[그림 4-2] 청소년운영위원회 보조금 신청 공문 215
[그림 4-3] 청소년운영위원회 운영계획 및 보조금 계획 공문 예시 217
[그림 4-4] 청소년운영위원회 홍보 예시 222
[그림 4-5] 청소년운영위원회 홍보 공문 예시 222
[그림 4-6] 청소년운영위원회 욕구조사 예시 229
[그림 4-7] 청소년운영위원회 연간활동보고서 예시 230
[그림 5-1] 대화 과정 흐름도 239
[그림 5-2] 토론 절차 246
[그림 5-3] 행정부 조직도 256
[그림 5-4] 서울특별시청 조직도 256
[그림 5-5] 서울특별시 구청(OO구 사례) 256
[그림 5-6] OO동 주민센터(사례) 256
[그림 5-7] 정책 결정 과정 257
[그림 6-1] 도봉구청 홈페이지 공유데이터 광장 검색화면 281
[그림 6-2] 청소년이 바라보는 동작구에 관한 설문지 예시 286
[그림 6-3] 청소년이 바라보는 동작구에 관한 설문결과 예시 286
[그림 6-4] 공릉청소년문화정보센터 유기동물과 행복하기 프로젝트 리플렛 제작 290

서식 목차
[서식 4-1] 어린이·청소년 참여위원회 지원신청서 206
[서식 4-2] 어린이·청소년 참여위원회 자기소개 및 정책제안서 206
[서식 4-3] 어린이·청소년 참여위원회 추천서 207
[서식 4-4] 어린이·청소년 참여위원회 정책제안서 207
[서식 4-5] 어린이·청소년 참여위원회 회의록 208
[서식 4-6] 어린이·청소년 참여위원회 개인정보 처리에 관한 동의서 208
[서식 4-7] 어린이·청소년 참여위원회 보호자 동의서 209
[서식 4-8] 어린이·청소년 참여위원회 학교장 동의서 210
[서식 4-9] 어린이·청소년 참여위원회 위임장 210
[서식 4-10] 어린이·청소년 참여위원회 사유서 211
[서식 4-11] 어린이·청소년 참여위원회 위촉장(위원) 211
[서식 4-12] 어린이·청소년 참여위원회 위촉장(자문위원) 212
[서식 4-13] 어린이·청소년 참여위원회 활동증명서 212
[서식 4-14] 청소년운영위원회 보조금 신청서 216
[서식 4-15] 청소년운영위원회 지원신청서 223
[서식 4-16] 청소년운영위원회 토론 면접 예시 224
[서식 4-17] 청소년운영위원회 면접 심사표 양식 225
[서식 4-18] 청소년운영위원회 위촉장 양식 227
[서식 4-19] 청소년운영위원회 정기회의 회의록 양식 227
[서식 4-20] 청소년운영위원회 시설모니터링활동지 양식 228
[서식 4-21] 청소년운영위원회 수련관 건의사항 양식 228
[서식 4-22] 청소년운영위원회 결과보고서 예시 231
[서식 4-23] 청소년운영위원회 운영자원 결과 및 정산보고서 예시 232
[서식 5-1] '지역사회 문제접 확인 및 분석' 양식 260
[서식 5-2] '인터뷰' 양식 260
[서식 5-3] '문제점 설명하기' 양식 262
[서식 5-4] '현재의 정책 및 제안된 정책 검토하기' 양식 262
[서식 5-5] '우리의 정책 제안하기' 양식 263
[서식 5-6] '실천방안 수립하기' 양식 263