1
서 울 특 별 시 하천이용시설 통합관리방안 [하천의 재해예방 및 기능회복]
목차 16
 1. 연구개요 40
  1.1. 연구의 배경 및 목적 42
   1. 연구의 배경 42
   2. 연구의 목적 42
  1.2. 연구의 범위 및 내용 43
   1. 연구 범위 43
   2. 연구 내용 44
 2. 서울시 하천이용시설 분포 46
  2.1. 서울시 하천 일반현황 48
   1. 하천유역 현황 48
   2. 하천유역 특성 48
    1) 한강유역 특성 48
    2) 중랑천권역 특성 49
    3) 탄천권역 특성 51
    4) 안양천권역 특성 53
    5) 홍제천권역 특성 55
  2.2. 권역별 하천이용시설 설치 및 분포 58
   1. 서울시 하천이용시설 분포 58
    1) 체육시설 분포 특성 59
    2) 휴게시설 분포 특성 59
    3) 화장실 분포 특성 60
    4) 음수대 분포 특성 60
    5) 진입로 및 진입계단 분포 특성 60
   2. 중랑천권역 하천이용시설 분포 62
    1) 시설 종류별 분포 62
    2) 하천 접근인구에 따른 접근로 분포 74
    3) 중랑천권역 둔치이용 현황 75
   3. 탄천권역 하천이용시설 분포 83
    1) 시설 종류별 분포 83
    2) 하천 접근인구에 따른 접근로 분포 92
    3) 탄천권역 둔치이용 현황 93
   4. 안양천권역 하천이용시설 분포 97
    1) 시설 종류별 분포 97
    2) 하천 접근인구에 따른 접근로 분포 105
    3) 안양천권역 둔치이용 현황 106
   5. 홍제천권역 하천이용시설 분포 109
    1) 시설 종류별 분포 109
    2) 하천 접근인구에 따른 접근로 분포 117
    3) 홍제천 권역 둔치이용 현황 118
  2.3. 하천이용시설 적정성 평가 121
   1. 하천이용시설 공간범위 121
    1) 하천 이용별 공간 구분 121
    2) 하천 기능별 구간 구분 122
   2. 하천이용시설 적정성 평가의 DB구축 124
    1) 시설설치 적정성 평가의 DB항목 124
    2) 시설설치 적정성 평가 인자 124
   3. 하천공간의 적정성 평가 125
    1) 하천 공간지구별 시설 분포 125
    2) 하천 폭에 따른 시설 분포 129
   4. 하천인접 토지이용도의 적정성 평가 132
    1) 토지이용 용도별 시설 분포 132
    2) 하천권역별 토지이용 시설분포 133
   5. 시민이용편의성의 적정성 평가 135
    1) 하천이용시설의 접근편의성 평가 135
    2) 하천이용시설의 이용인구 평가 147
   6. 시설 침수빈도의 적정성 평가 149
 3. 하천이용시설 법규 및 통합관리 사례 150
  3.1. 하천 시설 및 이용에 관한 법규 152
   1. 하천시설 관련 법 152
   2. 서울시 조례에 따른 하천이용시설 분류 153
    1) 서울특별시 한강공원 보전 및 이용에 관한 기본조례 153
    2) 서울특별시 청계천 이용·관리에 관한 조례 154
   3. 하천이용 공통적용 법규 154
   4. 하천이용 유형별 법규 156
    1) 공원시설 156
    2) 수상레저시설 158
    3) 생활체육시설 159
    4) 강수욕장 및 야외수영장 160
    5) 보행로 및 자전거도로 160
    6) 야영 및 오토캠핑장 161
  3.2. 하천통합관리 국외 사례 162
   1. 일본 요도강(淀川) 유역관리 162
    1) 요도강 유역과 수계유역위원회 162
    2) 요도강유역의 하천관리조직 163
    3) 요도강의 하천 이용 166
   2. 호주 머레이-다링 유역관리 169
    1) 머레이-다링 유역 현황 169
    2) 머레이-다링 유역관리체계 변화 169
    3) 머레이-다링 유역관리 조직체계 170
   3. 미국 델라웨어 유역관리 173
    1) 미국 물관리 현황 173
    2) 델라웨어 유역위원회(DRBC; Delaware River Basin Commission) 174
 4. 시민 및 자치구의 하천통합관리 인식 176
  4.1. 인식 설문조사 구성 178
   1. 조사 목적 및 설계 178
    1) 조사목적 178
    2) 조사설계 및 조사 진행방법 178
     □ 서울시민 178
      (1) 조사 대상  178
      (2) 조사 방법 178
      (3) 표본 규모 178
      (4) 조사 기간 178
     □ 자치구 하천관리 담당자 179
      (1) 조사 대상  179
      (2) 조사 방법 179
      (3) 표본 규모 179
      (4) 조사 기간 179
    3) 응답자 표본특성  179
     □ 서울시 시민 179
     □ 하천관리 담당자 180
   2. 주요 조사 내용 182
  4.2. 하천이용시설 이용에 관한 시민 인식조사 183
   1. 하천이용 빈도 및 이동수단 183
    1) 시민의 하천이용 빈도 183
    2) 시민의 하천이용 목적 184
    3) 시민의 하천이용 이동수단 및 도달시간 185
   2. 시민이용 만족도 및 시설중요도  186
    1) 시민의 하천 접근편의성 만족도 186
    2) 시민의 하천이용시설 중요도 및 만족도 평가 187
    3) 시민의 하천이용시설 불만족 사항 188
   3. 시민 하천이용시설 설치요구 190
    1) 시민의 하천이용시설 설치정도 190
    2) 시민의 하천이용시설 이용특성 191
    3) 시민의 하천이용시설 설치 요구 192
   4. 시민 하천이용시설 적정성 판단 193
    1) 시민의 하천이용시설 설치적정성 판단 요소 193
    2) 시민의 하천이용시설 설치위치 선정 요소 196
    3) 시민의 하천이용시설 설치적정성 및 설치위치 IPA 분석 198
  4.3. 하천이용시설 설치에 관한 자치구 인식조사 200
   1. 자치구 시설 설치 및 유지관리 고려인자 200
    1) 자치구의 하천이용시설 설치 시 고려인자 200
    2) 자치구의 하천이용시설 유지관리 빈도 201
   2. 자치구 하천이용시설 적정성 판단 203
    1) 자치구의 하천이용시설 설치적정성 판단 요소 203
    2) 자치구의 하천이용시설 설치위치 선정 요소 205
    3) 자치구의 하천이용시설 설치적정성 및 설치위치 IPA분석 208
    4) 자치구의 설치요구 민원이 많은 하천이용시설 209
  4.4. 시민 및 자치구의 하천통합관리 인식조사  210
   1. 하천이용시설 통합관리 필요성 210
    1) 시민의 통합관리 인식 210
    2) 자치구의 통합관리 인식 210
   2. 하천이용시설 통합관리 지침의 구성요소 212
    1) 시민의 통합관리지침 구성요소 212
    2) 자치구의 통합관리 지침 구성요소 213
    3) 시민 및 자치구의 통합관리 지침 구성요소 213
   3. 하천이용시설 통합관리 실효성 제고 요소 214
    1) 시민의 통합관리 실효성 제고 요소 214
    2) 자치구의 통합관리 실효성 제고 요소 214
    3) 시민 및 자치구의 통합관리 실효성 제고 요소 215
   4. 하천이용시설 통합관리 조직 형태 215
    1) 시민의 통합관리 조직 형태 215
    2) 자치구의 통합관리 조직 형태 215
    3) 시민 및 자치구의 통합관리 조직 형태 216
   5. 하천이용시설 통합관리 예산 확보 216
   6. 하천이용시설 통합관리 단위 217
    1) 시민의 통합관리 단위 217
    2) 자치구의 통합관리 단위 217
    3) 시민 및 자치구의 통합관리 단위 217
   7. 접근로에서 하천이용시설까지 적정도달시간(거리) 217
    1) 시민의 하천이용시설 적정도달시간 217
    2) 자치구의 하천이용시설 적정도달시간 220
    3) 시민 및 자치구의 하천이용시설 적정도달시간 222
   8. 하천이용시설 유지관리의 적정침수빈도 223
    1) 시민의 하천이용시설 침수빈도 223
    2) 자치구의 하천이용시설 침수빈도 223
 5. 서울시 하천이용시설 통합관리 방향 및 비전체계 224
  5.1. 서울시 하천이용시설 통합관리 개념 226
   1. 하천유역 통합관리 방향 226
    1) 하천유역 통합관리 개념 226
    2) 하천유역 통합관리 원칙 227
    3) 하천유역 통합관리 거버넌스 227
   2. 하천이용시설 통합관리 방향 228
  5.2. 서울시 하천이용시설 통합관리 비전체계 229
   1. 하천이용시설 통합관리 비전과 목표 229
    1) 하천이용시설 통합관리의 비전 229
    2) 하천이용시설 통합관리 목표 230
   2. 하천통합관리 전략 230
 6. 하천이용시설 통합관리 시설기준 232
  6.1. 하천이용시설 시민편의 통합관리 설치기준 234
   1. 하천이용시설 시민편의 통합관리 설치기준  234
    1) 시민편의 통합관리 설치기준 항목 234
    2) 체육시설 등 하천이용시설 설치기준 세부항목 검토 235
    3) 보행로 등 하천이용시설 설치기준 세부항목 검토 241
    4) 하천이용시설의 설치기준항목 설정 243
   2. 하천이용시설 통합관리 설치기준(안) 246
    1) 체육시설 등 하천이용시설 설치기준 246
    2) 보행로 등 하천이용시설 설치기준 255
  6.2. 하천이용시설 재해영향 통합관리 시설기준 259
   1. 재해영향 검토 방법 259
    1) 재해영향 검토 방향 259
    2) 재해영향 분석 방법 259
     □ 하천 홍수위 증가 분석을 위한 설계 인자 259
      (1) 하천단면 259
      (2) 하폭과 홍수량 관계의 단순화 260
     □ 홍수위 및 영향범위 산정 모형 261
      (1) 직접 및 표준축차법 261
      (2) 1차원 수리분석모형 HEC-RAS 261
      (3) 2차원 수리분석모형 Nays 2D 261
   2. 하천이용시설 홍수위증가 영향 262
    1) 하천이용시설의 하천 통수단면적 감소 262
    2) 하천이용시설의 홍수위증가 영향범위 263
    3) 하천경사에 따른 홍수위 변화 267
   3. 하천진입시설의 재해영향성 설치기준 269
    1) 하천진입시설의 통수단면 감소 영향 269
    2) 하천경사별 하천진입시설의 재해영향 평가 270
    3) 하천진입시설 재해영향 설치기준 272
  6.3. 하천이용시설 설치 및 관리 통합지침 276
   1. 하천이용시설 설치 및 관리 지침(안) 276
   2. 하천이용시설 설치 및 관리 지침 별표(안) 286
  6.4. 하천이용시설의 중장기 통합관리계획 수립 291
   1. 서울시 하천이용시설 중복성 검토 291
    1) 하천이용시설의 설치허용시설 및 중복설치시설 검토 필요성 291
    2) 하천이용시설의 설치허용시설 및 중복설치시설 검토 방법 291
    3) 하천이용시설의 중복성 검토 결과 294
   2. 하천이용시설의 중장기 통합관리 계획 297
    1) 하천이용시설의 중장기 통합관리  297
    2) 하천권역별 중장기 통합관리 297
 7. 하천이용시설 통합관리조직 체계 300
  7.1. 하천이용시설 통합관리 조직 목적 302
   1. 지속가능한 하천관리 생태성 강화 302
   2. 시민수요에 부응하는 하천관리 체계 구축 302
   3. 미래지향적인 하천관리 장기비전 달성 302
  7.2. 하천이용시설 통합관리 조직 구성 303
   1. 서울시 하천이용시설 현관리 조직  303
   2. 하천통합관리 중·장기 조직 계획 305
    1) 통합관리 조직 구성  305
    2) 중기 하천통합협의체 구성 계획 306
    3) 장기 하천통합관리 조직 구성 계획 308
   3. 시민참여형 하천통합관리 계획 312
    1) 하천통합관리 시민참여 312
    2) 하천통합협의체 시민역할 313
    3) 하천통합관리 시민평가 313
 8. 참고문헌 316
 9. 부록 320
  1. 서울시 하천별 하천이용시설의 설치형태 및 공간특성 322
   3. 탄천 권역 하천이용시설 현황도 -1
    1) 하천이용시설 및 보행로 위치도 376
     □ 탄천_하폭 145m 이상 구간 376
     □ 고덕천_하폭 145m 이하 구간 378
     □ 성내천_하폭 145m 이하 구간 379
     □ 양재천_하폭 145m 이하 구간 381
     □ 세곡천_하폭 145m 이하 구간 383
    2) 하천이용시설 및 자전거도로 위치도 384
     □ 탄천_하폭 145m 이상 구간 384
     □ 고덕천_하폭 145m 이하 구간 386
     □ 성내천_하폭 145m 이하 구간 387
     □ 양재천_하폭 145m 이하 구간 389
     □ 여의천_하폭 145m 이하 구간 391
   4. 안양천 권역 하천이용시설 현황도 -1
    1) 하천이용시설 및 보행로 위치도 394
     □ 안양천_하폭 145m 이상 구간 394
     □ 안양천_하폭 145m 이하 구간 396
     □ 목감천_하폭 145m 이하 구간 398
     □ 도림천_하폭 145m 이하 구간 399
     □ 반포천_하폭 145m 이하 구간 401
    2) 하천이용시설 및 자전거도로 위치도 402
     □ 안양천_하폭 145m 이상 구간 402
     □ 안양천_하폭 145m 이하 구간 404
     □ 목감천_하폭 145m 이하 구간 406
     □ 도림천_하폭 145m 이하 구간 407
     □ 반포천_하폭 145m 이하 구간 409
   5. 홍제천 권역 하천이용시설 현황도 -1
    1) 하천이용시설 및 보행로 위치도 412
     □ 홍제천_하폭 145m 이하 구간 412
     □ 불광천_하폭 145m 이하 구간 415
     □ 창릉천_하폭 145m 이하 구간 416
     □ 향동천_하폭 145m 이하 구간 417
    2) 하천이용시설 및 자전거도로 위치도 418
     □ 홍제천_하폭 145m 이하 구간 418
     □ 불광천_하폭 145m 이하 구간 421
   6. 서울시 하천별 확률강우 평균 침수심 422
    1) 중랑천 권역 422
     □ 중랑천 422
     □ 도봉천 422
     □ 방학천 422
     □ 당현천 423
     □ 우이천 423
     □ 묵동천 423
     □ 정릉천 424
     □ 성북천 424
    2) 탄천 권역 425
     □ 탄천 425
     □ 고덕천 425
     □ 성내천 425
     □ 양재천 426
     □ 세곡천 426
    3) 안양천 권역 427
     □ 안양천 427
     □ 도림천 427
    4) 홍제천 권역 428
     □ 홍제천 428
     □ 불광천 428
   7. 자문회의 및 공청회 의견사항 429
    1) 1차 자문회의 429
    2) 2차 자문회의 430
    3) 서울시 공청회 432
   8. 하천이용시설 통합관리에 대한 시민 인식조사 설문지 435
   9. 하천이용시설 통합관리에 대한 자치구 인식조사 설문지 444