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젠더안전지표 적용 및 개선방안 연구

발 간 사 3
Contents 4
표 목차 7
 ?표 Ⅰ-1? 여성안전지표 관련 국내연구 34
 ?표 Ⅱ-1? 2016년 젠더안전지표 40
 ?표 Ⅱ-2? 2017년 젠더안전지표 41
 ?표 Ⅱ-3? 2018년 젠더안전지표의 체계 46
 ?표 Ⅱ-4? 2018년 젠더안전지표 세부내용 및 자료원(젠더폭력안전 분야) 49
 ?표 Ⅱ-5? 2018년 젠더안전지표 세부내용 및 자료원(자연재해?사회재난 안전 분야) 51
 ?표 Ⅱ-6? 2018년 젠더안전지표 세부내용 및 자료원(생활안전 분야) 52
 ?표 Ⅱ-7? 2018년 젠더안전지표 세부내용 및 자료원(안전환경 분야) 53
 ?표 Ⅱ-8? 신규조사 필요지표 55
 ?표 Ⅱ-9? 신규조사 문항 개발
 55
 ?표 Ⅲ-1? 서울시 가정폭력 112 신고 건수 60
 ?표 Ⅲ-2? 서울시 가정폭력 재범률 60
 ?표 Ⅲ-3? 서울시 성폭력 112 신고건수 61
 ?표 Ⅲ-4? 서울시 성폭력 기소율 62
 ?표 Ⅲ-5? 서울시 데이트폭력 신고건수 62
 ?표 Ⅲ-6? 서울시 디지털 성폭력 발생 건수 63
 ?표 Ⅲ-7? 서울시 직장 내 성희롱 신고건수 64
 ?표 Ⅲ-8? 서울시 가정폭력 피해 상담건수 64
 ?표 Ⅲ-9? 서울시 성폭력 피해 상담건수 65
 ?표 Ⅲ-10? 서울시 데이트폭력 피해 상담건수 65
 ?표 Ⅲ-11? 전국 디지털성폭력 피해 상담건수 66
 ?표 Ⅲ-12? 전국 디지털성폭력 영상삭제 지원건수 66
 ?표 Ⅲ-13? 서울시 성희롱 상담건수(여성) 67
 ?표 Ⅲ-14? 서울시 성매매 상담건수 67
 ?표 Ⅲ-15? 서울시 자율방범대 참여자 68
 ?표 Ⅲ-16? 서울시 가정폭력?성폭력?성매매 상담소 및 보호시설 수 68
 ?표 Ⅲ-17? 서울시 자연재해 인명피해 69
 ?표 Ⅲ-18? 서울시 화재 인명피해 69
 ?표 Ⅲ-19? 재난재해 긴급경보시스템 구축 70
 ?표 Ⅲ-20? 서울시 재난재해 사고현장 5분 내 도착률 70
 ?표 Ⅲ-21? 서울시 우리동네 안전감시단 참여자 71
 ?표 Ⅲ-22? 서울시 의용소방대 참여자 71
 ?표 Ⅲ-23? 서울시 재난안전교육 참여자 72
 ?표 Ⅲ-24? 서울시 자연재해에 대한 위험 체감도 72
 ?표 Ⅲ-25? 서울시 생활안전사고 인명피해 73
 ?표 Ⅲ-26? 서울시 재난취약가구 무상 안전 점검?조치 건수 74
 ?표 Ⅲ-27? 서울시 심폐소생술 교육 참여자 74
 ?표 Ⅲ-28? 서울시 여성안심지킴이집 개소수
 75
 ?표 Ⅲ-29? 서울시 범죄예방디자인 개소수 75
 ?표 Ⅲ-30? 서울시 여성안심택배함 이용자수 76
 ?표 Ⅲ-31? 서울시 안전관리위원회 참여위원 76
 ?표 Ⅲ-32? 서울시 안전관리민관협력위원회 운영실적 77
 ?표 Ⅲ-33? 서울시 안전관리민관협력위원회 참여위원 77
 ?표 Ⅲ-34? 서울시 소방공무원 1인당 담당주민 수 78
 ?표 Ⅲ-35? 서울시 구조구급대원 1인당 담당주민 수 78
 ?표 Ⅲ-36? 서울시 주민 1만명 당 병상 수 78
 ?표 Ⅲ-37? 서울시 도시안전대책 예산 79
 ?표 Ⅲ-38? 서울시 여성안전대책 예산 79
 ?표 Ⅲ-39? 전국 시도별 가정폭력 112 신고건수 80
 ?표 Ⅲ-40? 전국 시도별 가정폭력 검거건수 82
 ?표 Ⅲ-41? 전국 시도별 가정폭력 재범률 83
 ?표 Ⅲ-42? 전국 시도별 성폭력 발생건수 84
 ?표 Ⅲ-43? 성폭력사범 기소율 86
 ?표 Ⅲ-44? 디지털성폭력사범 기소율 87
 ?표 Ⅲ-45? 가정폭력?성폭력?성매매 상담소 및 보호시설 수 88
 ?표 Ⅲ-46? 전국 시도별 자연재해 인명피해 발생건수 89
 ?표 Ⅲ-47? 전국 시도별 화재 인명피해 발생건수 91
 ?표 Ⅲ-48? 재난안전교육 참여자 93
 ?표 Ⅲ-49? 전국 시도별 생활안전사고 인명피해 발생건수 94
 ?표 Ⅲ-50? 안전관리위원회 참여위원 현황 95
 ?표 Ⅲ-51? 안전관리민관협력위원회 참여위원 현황 96
 ?표 Ⅲ-52? 소방공무원 1인당 담당주민수 98
 ?표 Ⅲ-53? 1인당 여성안전대책예산 비율 99
 ?표 Ⅳ-1? 1차, 2차 전문가 조사 참여자 개요 118
 ?표 Ⅳ-2? 전문가 조사지 문항 형식 118
 ?표 Ⅳ-3? 언어값들에 대응한 퍼지넘버 120
 ?표 Ⅳ-4? 젠더폭력 안전 분야별 가중치 및 순위(1차 전문가 조사) 121
 ?표 Ⅳ-5? 젠더폭력 안전 분야 지표별 가중치 및 순위(1차 전문가 조사) 122
 ?표 Ⅳ-6? 자연재해?사회재난 안전 분야 지표별 가중치 및 순위(1차 전문가 조사) 123
 ?표 Ⅳ-7? 생활안전 분야 지표별 가중치 및 순위(1차 전문가 조사) 124
 ?표 Ⅳ-8? 안전환경 분야 지표별 가중치 및 순위(1차 전문가 조사) 125
 ?표 Ⅳ-9? 서울시 젠더안전지표(대표지표, 이슈지표, 관리지표) 126
 ?표 Ⅳ-10? 서울시 젠더안전지표(대표지표) 127
 ?표 Ⅳ-11? 서울시 젠더안전지표(이슈지표) 128
 ?표 Ⅳ-12? 서울시 젠더안전지표(관리지표) 128
 ?표 Ⅳ-13? 젠더안전지표 대표지표의 가중치 130
 ?표 Ⅳ-14? 서울시 젠더안전지표 대표지표의 지표값(2010년-2016년) 132
 ?표 Ⅳ-15? 서울시 젠더안전지표 대표지표의 표준화 값(2010년-2016년)
 133
 ?표 Ⅳ-16? 서울시 젠더안전지표 대표지표의 가중치 부여(2010년-2016년) 133
 ?표 Ⅳ-17? 서울시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2010년-2016년, 총점) 134
 ?표 Ⅳ-18? 서울시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2010년-2016년, 특성별) 134
 ?표 Ⅳ-19? 서울시 젠더안전지표 대표지표의 지표값(2015년-2017년) 135
 ?표 Ⅳ-20? 서울시 젠더안전지표 대표지표의 표준화 값(2015년-2017년) 135
 ?표 Ⅳ-21? 서울시 젠더안전지표 대표지표의 가중치 부여(2015년-2017년) 136
 ?표 Ⅳ-22? 서울시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2015년-2017년, 총점) 136
 ?표 Ⅳ-23? 서울시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2015년-2017년, 특성별) 137
 ?표 Ⅳ-24? 3차 전문가 조사 참여자 개요 138
 ?표 Ⅳ-25? 젠더안전지표 지역 비교용 지표의 가중치 138
 ?표 Ⅳ-26? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표의 지표값(2016년) 139
 ?표 Ⅳ-27? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표의 표준화 값(2016년) 140
 ?표 Ⅳ-28? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표의 가중치 부여(2016년) 141
 ?표 Ⅳ-29? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2016년, 총점) 141
 ?표 Ⅳ-30? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표값(2016년, 특성별) 142
 ?표 Ⅳ-31? 서울시 및 6대 도시 2017년 젠더안전지표 대표지표의 지표값(2017년) 143
 ?표 Ⅳ-32? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표의 표준화 값(2017년) 143
 ?표 Ⅳ-33? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표의 가중치 부여(2017년) 144
 ?표 Ⅳ-34? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2017년, 총점) 144
 ?표 Ⅳ-35? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2017년) 145
 ?표 Ⅳ-36? 서울시 및 15개 시?도 젠더안전지표 대표지표의 지표값(2016년) 145
 ?표 Ⅳ-37? 서울시 및 15개 시?도 젠더안전지표 대표지표의 표준화 값(2016년) 146
 ?표 Ⅳ-38? 서울시 및 15개 시?도 젠더안전지표 대표지표의 가중치 부여(2016년) 147
 ?표 Ⅳ-39? 서울시 및 15개 시?도 젠더안전지표 대표지표값 산출(2016년, 총점) 148
 ?표 Ⅳ-40? 서울시 및 15개 시?도 젠더안전지표 대표지표값 산출(2016년) 149
 ?표 Ⅳ-41? 서울시 및 시지역, 도지역 젠더안전지표 대표지표의 지표값(2016년) 150
 ?표 Ⅳ-42? 서울시 및 시지역, 도지역 젠더안전지표 대표지표의 표준화 값(2016년) 150
 ?표 Ⅳ-43? 서울시 및 시지역, 도지역 젠더안전지표 대표지표의 가중치 부여(2016년) 151
 ?표 Ⅳ-44? 서울시 및 시지역, 도지역 젠더안전지표 대표지표값 산출(2016년, 총점) 151
 ?표 Ⅳ-45? 서울시 및 시지역, 도지역 젠더안전지표 대표지표값 산출(2016년, 특성별) 151
 ?표 Ⅳ-46? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표 대표지표값 산출(2016년?2017년, 총점) 161
 ?표 Ⅳ-47? 서울시 젠더안전지수 분석 주요 결과 164
 ?표 Ⅴ-1? 서울시 젠더안전지표 관리 주체 170
 ?표 Ⅴ-2? 서울시 젠더안전지표 평가 및 모니터링 방안 171
 ?표 Ⅴ-3? 서울시 젠더안전지표 대표지표 통계 생산 현황 172
 ?표 Ⅴ-4? 서울시 젠더안전지표 대표지표 통계 보완사항 및 장기적 생산(안) 173
그림 목차 11
 ?그림 Ⅲ-1? 서울시 가정폭력 신고건수 및 상담건수 100
 ?그림 Ⅲ-2? 서울시 성폭력 112 신고건수 및 상담건수 100
 ?그림 Ⅲ-3? 서울시 성희롱 상담건수(여성) 101
 ?그림 Ⅲ-4? 서울시 성매매 상담건수 101
 ?그림 Ⅲ-5? 서울시 데이트폭력 상담건수 101
 ?그림 Ⅲ-6? 서울시 디지털성폭력 발생건수 102
 ?그림 Ⅲ-7? 서울시 자연재해 인명피해 103
 ?그림 Ⅲ-8? 서울시 화재 인명피해 103
 ?그림 Ⅲ-9? 서울시 가정폭력?성폭력?성매매 상담소 및 보호시설 수 104
 ?그림 Ⅲ-10? 서울시 재난재해 긴급경보시스템 구축 104
 ?그림 Ⅲ-11? 서울시 재난안전 교육 참여자 105
 ?그림 Ⅲ-12? 서울시 심폐소생술 교육 참여자 105
 ?그림 Ⅲ-13? 서울시 안전관리위원회 및 안전관리민관협력위원회 참여위원 106
 ?그림 Ⅲ-14? 서울시 소방공무원 1인당 담당주민 수 106
 ?그림 Ⅲ-15? 서울시 여성안전대책 예산 107
 ?그림 Ⅲ-16? 서울시 및 전국 가정폭력 112 신고건수 108
 ?그림 Ⅲ-17? 서울시 및 전국 가정폭력 검거건수 108
 ?그림 Ⅲ-18? 서울시 및 전국 성폭력 발생건수 109
 ?그림 Ⅲ-19? 서울시 및 전국 성폭력 기소율 109
 ?그림 Ⅲ-20? 서울시 및 전국 디지털성폭력 기소율 109
 ?그림 Ⅲ-21? 서울시 및 전국 자연재해 인명피해 발생건수 110
 ?그림 Ⅲ-22? 서울시 및 전국 화재 인명피해 발생건수 110
 ?그림 Ⅲ-23? 서울시 및 전국 생활안전 사고 인명피해 건수 111
 ?그림 Ⅲ-24? 서울시 및 전국 성폭력?가정폭력?성매매 상담소 및 보호시설 수 111
 ?그림 Ⅲ-25? 서울시 및 전국 재난안전 교육 참여자 112
 ?그림 Ⅲ-26? 서울시 및 전국 안전관리위원회 참여위원 현황 112
 ?그림 Ⅲ-27? 서울시 및 전국 소방공무원 1인당 담당주민 수 113
 ?그림 Ⅲ-28? 서울시 및 6대 도시 여성안전대책 예산 113
 ?그림 Ⅳ-1? 서울시 젠더안전 수준 분석 개요 152
 ?그림 Ⅳ-2? 서울시 젠더안전지표값(2010년-2016년, 총점) 153
 ?그림 Ⅳ-3? 서울시 젠더안전지표값(2010년-2016년, 위험 발생) 154
 ?그림 Ⅳ-4? 서울시 젠더안전지표값(2010년-2016년, 지원?행정역량) 154
 ?그림 Ⅳ-5? 서울시 젠더안전지표값 각 년도(2010년-2016년) 155
 ?그림 Ⅳ-6? 서울시 젠더안전지표값(2015년-2017년, 총점) 156
 ?그림 Ⅳ-7? 서울시 젠더안전지표값(2015년-2017년, 위험 발생) 157
 ?그림 Ⅳ-8? 서울시 젠더안전지표값(2015년-2017년, 참여?행정역량) 157
 ?그림 Ⅳ-9? 서울시 젠더안전지표값 각 년도(2015년-2017년) 158
 ?그림 Ⅳ-10? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표값(2016년?2017년, 총점) 159
 ?그림 Ⅳ-11? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표값(2016년?2017년, 위험 발생) 160
 ?그림 Ⅳ-12? 서울시 및 6대 도시 젠더안전지표값(2016년?2017년, 지원?참여?행정역량) 160
 ?그림 Ⅳ-13? 서울시 및 15개 도시 젠더안전지표값(2016년, 총점) 161
 ?그림 Ⅳ-14? 서울시 및 15개 도시 젠더안전지표값(2016년, 위험 발생) 162
 ?그림 Ⅳ-15? 서울시 및 15개 도시 젠더안전지표값(2016년, 참여?행정역량) 162
 ?그림 Ⅳ-16? 서울, 6대 도시, 9개도 젠더안전지표값(2016년) 163
연구요약 13
I 
서 론 28
 1. 연구 배경 및 목적 29
 2. 연구 내용 및 방법 31
 3. 연구 추진 체계 33
 4. 젠더안전지표 관련 연구 34
II 
서울시 젠더안전지표의구성 38
 1. 2016년, 2017년 서울시 젠더안전지표의 구성 39
  1) 2016년, 2017년 서울시 젠더안전지표 39
  2) 2017년 젠더안전지표의 수정 44
 2. 2018년 서울시 젠더안전지표의 구성 46
  1) 2018년 서울시 젠더안전지표의 체계 46
  2) 지표의 세부내용 및 자료원 49
  3) 미생산 자료원의 신규조사 문항 개발 54
III 
서울시 젠더안전지표 측정 결과 58
 1. 서울시 젠더안전지표 분야별 측정 결과 59
  1) 젠더폭력안전 분야
 59
  2) 자연재해 및 사회재난 안전 분야 68
  3) 생활안전 분야 73
  4) 안전환경 분야 74
 2. 서울시 젠더안전지표 지역별 측정 결과 80
 3. 소결 99
IV 서울시 젠더안전지수 
산출 및 분석 115
 1. 서울시 젠더안전지표 대표지표 선정 116
  1) 조사 개요 116
  2) 조사 및 분석 방법 119
  3) 대표지표 선정 결과 121
 2. 서울시 젠더안전지표 대표지표 가중치 산출 129
  1) 조사 개요 129
  2) 대표지표 가중치 조사 결과 130
  3) 대표지표 지표값 산출 131
 3. 지역 비교용 지표 가중치 산출 137
  1) 조사 개요 137
  2) 지역 비교용 지표 가중치 조사 결과 138
  3) 지역비교용 지표의 지표값 산출 139
 4. 서울시 젠더안전 수준 분석 152
  1) 서울시 젠더안전 수준 시계열 분석 153
  2) 서울시, 6대 도시, 15개 시?도 젠더안전 수준 비교 분석 158
  3) 시사점 163
V 서울시 젠더안전지표 
관리방안 167
 1. 지표 관리 방안 168
 2. 통계 생산 방안 171
 3. 향후 과제 177
참고문헌
 179
Abstract 180
부록
 182