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사회다원화에 따른 서울시 공공서비스 향상을 위한 정책방향 모색 ? 서울시 도서관 서비스를 중심으로

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목차
Ⅰ. 연구 개요 및 이론적 논의 14
 1. 연구의 필요성 및 목적 14
 2. 연구방법 17
 3. 사회다원화에 따른 국내 가족 구성의 사회 다원화 요소 파악 및 분석 21
  가. 국내 가족 구성의 사회 다원화 요소 분석 21
  나. 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정의 정의와 검토 22
  다. 선행연구 검토 27
  라. 시사점 34

Ⅱ. 서울시 사회 다원화 이용자에 대한 공공서비스 및 이용자 현황 파악
1. 서울시 공공서비스 내용 및 이용방법 등 현황 조사 35
 가. 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 대상 공공서비스 조사 35
 나. 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 대상 공공서비스 이용현황 조사 66
 다. 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 대상 공공서비스의 문제점 분석 80
 라. 시사점 도출 84
2. 서울시 도서관의 사회 다원화 이용자 대상 도서관 서비스 현황 조사 86
 가. 서울시 공공도서관들의 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 대상 도서관 서비스 현황 조사 86
 나. 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 대상 서울시 도서관 서비스의 특장점 분석 101
 다. 도서관 서비스 현황의 대상별, 지역별, 규모별 등에 따른 차이점 분석 106
 라. 시사점 도출 112
3. 국내외 사회 다원화 이용자 대상 도서관 서비스 추진사례 조사 115
 가. 고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 대상별 도서관 서비스 추진 관련 사례조사 115
 나. 시사점 도출 128

Ⅲ. 사회 다원화 이용자 대상 도서관 서비스에 대한 인식조사
1. 이용자 설문조사 131
2. 전문가 FGI 조사 133

Ⅳ. 서울시 사회 다원화 이용자 증가에 따른 서울시의 도서관정책 조직 모델 제안
1. 사회 다원화로 인한 가구 구성요인 변화에 따른 서울시 도서관 정책 조직의 대응방안 마련 136
 가. 사회 다원화 이용자(고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 등) 증가에 따른 서울시 도서관정책 조직의 역량강화를 위한 개선방안 제시 136
 나. 서울시의 도서관정책 조직 모델 개선(안) 제시 138

Ⅴ. 서울시의 사회 다원화 이용자 대상 도서관서비스 정책방향 및 특화 독서?문화프로그램 제시
1. 서울시의 사회 다원화 이용자(고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 등) 대상 도서관서비스 정책방향 제시 142
 가. 서울시 도서관의 사회 다원화 이용자(고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 등) 대상 도서관서비스에 대한 기본 지침 제시 142
 나. 서울시 도서관의 사회 다원화 이용자(고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 등) 대상 도서관서비스 개선을 위한 인적자원, 정보자원, 시설 인프라, 서비스 및 프로그램 차원별 개선방안 제시 160
2. 서울시의 사회 다원화 이용자 대상 특화 독서·문화 프로그램 제시 178
 가. 서울시 도서관의 사회 다원화 이용자(고령자, 1인 가구 및 다문화 가정 등) 대상 독서?문화프로그램의 특화 방안 마련 178

Ⅵ. 결론
1. 고령자 대상 도서관서비스 194
2. 1인 가구 대상 도서관서비스 195
3. 다문화 가정 대상 도서관서비스 196

참고문헌

부록

< 표 차례 >
<표 Ⅰ-1> 시도별 다문화 대상자 분포 15
<표 Ⅰ-2> 고령자 대상 설문조사 내용 17
<표 Ⅰ-3> 1인 가구 대상 설문조사 내용 18
<표 Ⅰ-4> 다문화 가정 대상 설문조사 내용 18
<표 Ⅰ-5> 학계 전문가 그룹 면담 내용 19
<표 Ⅰ-6> 도서관 사서 실무 전문가 그룹 면담 내용 20
<표 Ⅰ-7> 가구의 분류 22
<표 Ⅰ-8> 고령화 사회의 분류 23
<표 Ⅰ-9> 1인 가구의 개념 24
<표 Ⅱ-1> 연령계층별 인구구성비 35
<표 Ⅱ-2> 2015~2035년 자치구별 고령인구 및 구성비 38
<표 Ⅱ-3> 2015~2035년 자치구별 부양비 및 노령화지수 40
<표 Ⅱ-4> 고령자 가구 가구유형, 2017­2047 42
<표 Ⅱ-5> 서울시 노인복지정책 분야별 세부 예산 편성 내용 44
<표 Ⅱ-6> WHO 가이드 및 서울시 제1기, 제2기 실행계획 영역 구성 비교 46
<표 Ⅱ-7> 세대별 1인 가구 증가 원인 47
<표 Ⅱ-8> 중앙과 지방정부의 1인 가구 정책연구 현황 48
<표 Ⅱ-9> 서울시 1인 가구 주거지원 정책내용 49
<표 Ⅱ-10> 서울시 1인 가구 생활지원 정책내용 50
<표 Ⅱ-11> 1인 가구 관련 고용지원 정책내용 51
<표 Ⅱ-12> 서울시 여성 1인 가구대상 고용 및 사회적 네트워크 지원 내용 52
<표 Ⅱ-13> 서울시 노인 1인 가구 대상 돌봄 및 안전지원 내용 52
<표 Ⅱ-14> 서울시 여성 1인 가구 대상 돌봄 및 안전지원 내용 53
<표 Ⅱ-15> 만성질환 예방관련 내용 54
<표 Ⅱ-16> 만성질환 관리관련 내용 54
<표 Ⅱ-17> 서울시 자치구별 지원센터의 1인 가구 대상 프로그램 현황 55
<표 Ⅱ-18> 서울시 외국인주민현황 59
<표 Ⅱ-19> 서울시 자치구별 외국인주민현황 59
<표 Ⅱ-20> 서울시 결혼이민여성 취·창업교육 프로그램 66
<표 Ⅱ-21> 서울시 연령집단별 지역사회 시설 이용 현황 67
<표 Ⅱ-22> 서울시 성별지역사회 시설 이용 현황 68
<표 Ⅱ-23> 서울시 거주권역별 시설 이용률 68
<표 Ⅱ-24> 서울시 거주권역별 시설 이용률 69
<표 Ⅱ-25> 응답자 특성별 최근 1년 동안 여가?문화 활동 여부 70
<표 Ⅱ-26> 응답자 특성별 평소 가장 자주 접하는 정보(1순위) 71
<표 Ⅱ-27> 서울시 7개 건가센터 2016-2017년 1인 가구 프로그램 현황 73
<표 Ⅱ-28> 시설별 1인 가구 교육 프로그램 현황 75
<표 Ⅱ-29> 시설별 1인 가구 문화 프로그램 현황 76
<표 Ⅱ-30> 시설별 1인 가구 상담 프로그램 현황 78
<표 Ⅱ-31> 시설별 1인 가구 기타 프로그램 현황 78
<표 Ⅱ-32> 공공도서관 고령자 대상 도서관 서비스 유형 및 주요 서비스 (국립중앙도서관 2018) 87
<표 Ⅱ-33> 제3차 도서관발전종합계획(2019년~2023년) 노인이용자 관련 주요 정책 88
<표 Ⅱ-34> 공공도서관 성인 프로그램 유형 90
<표 Ⅱ-35> 서울도서관의 성인 대상 유형별 프로그램 현황 91
<표 Ⅱ-36> 서울시 공공도서관 고령자 서비스 유형 92
<표 Ⅱ-37> 서울시 공공도서관 고령자 서비스 현황 92
<표 Ⅱ-38> 2014년 서울시 공공도서관 중·고령자 서비스 설문조사 응답자 일반현황 93
<표 Ⅱ-39> 공공도서관 교육 프로그램의 유형별 내용 94
<표 Ⅱ-40> 서울시 구별 다문화서비스 프로그램 운영 현황 95
<표 Ⅱ-41> 년도별 지역 공공도서관 1관당 방문자수(단위 : 명) 102
<표 Ⅱ-42> 공공도서관 생애주기별 프로그램 특성 103
<표 Ⅱ-43> 2019년 전국 공공도서관 통계 중 노인 관련 항목 106
<표 Ⅱ-44> 노인 프로그램 실적 지표의 그룹별 응답분포(복수선택 문항) 107
<표 Ⅱ-45> 노인 프로그램 실적 지표의 지역별 응답분포(복수선택 문항) 108
<표 Ⅱ-46> 노인 프로그램 실적 지표의 연도별 응답분포(복수선택 문항) 109
<표 Ⅱ-47> 국내 공공도서관 성인대상 독서 프로그램 현황 109
<표 Ⅱ-48> 지자체별 노인대상 프로그램 현황 116
<표 Ⅱ-49> 해외 주요 국가들의 1인 가구 정책 유형 119
<표 Ⅱ-50> 미국 공공도서관이 제공하는 프로그램 내용 121
<표 Ⅱ-51> 영국 공공도서관이 제공하는 프로그램 내용 122
<표 Ⅱ-52> 핀란드 공공도서관이 제공하는 프로그램 내용 122
<표 Ⅱ-53> 프랑스 공공도서관이 제공하는 프로그램 내용 123
<표 Ⅱ-54> 서울시 정독도서관­모국어 독서 및 독후 활동 프르그램 124
<표 Ⅱ-55> 경기도 김포 장기도서관­책을 활용한 통합에술 교육 125
<표 Ⅱ-56> 서울시 중구공단 어울림도서관 : 독후활동 및 예술 프로그램 125
<표 Ⅱ-57> 미국 공공도서관 다문화서비스 126
<표 Ⅲ-1> 사서 실무 전문가 그룹 : FGI 조사 시사점 및 개선방향 133
<표 Ⅲ-2> 학계 전문가 그룹 : FGI 조사 시사점 및 개선방향 134
<표 Ⅳ-1> 서울시 도서관 사회다원화 서비스 정책체계 조정방향에 따른 각 구성단위의 역할 141
<표 Ⅴ-1> 도서관 고령자서비스 차원별 추진전략 161
<표 Ⅴ-2> 서울시 성북구와 서대문구의 도서관 운영위원회 기능 167
<표 Ⅴ-3> 자료중심 도서관과 이용자중심 도서관 비교 170
<표 Ⅴ-4> 고령자 대상 도서관 독서·문화프로그램 유형 179
<표 Ⅴ-5> 1인 가구 핵심지원 계층에 대한 지원방향과 대책 185
<표 Ⅴ-6> 청년 1인 가구 도서관 프로그램 187
<표 Ⅴ-7> 중장년 1인 가구 도서관 프로그램 188
<표 Ⅴ-8> 여성 1인 가구 도서관 프로그램 189
<표 Ⅴ-9> 도서관 다문화서비스 5단계 190

< 그림 차례 >
<그림 Ⅰ-1> 우리나라 노인인구 비율(1960~2067)(통계청 2019) 14
<그림 Ⅰ-2> 1인 가구 수와 비율(1990~2018)(통계청, ?인구주택총조사?) 15
<그림 Ⅰ-3> 연령별 인구구성비 (1960­2067) 23
<그림 Ⅰ-4> 연도별 1인 가구 규모 25
<그림 Ⅰ-5> 다문화가구 구성별 가구 비율 26
<그림 Ⅰ-6> 다문화 혼인 건수 및 전체 혼인 건수 27
<그림 Ⅱ-1> 서울시 노년부양비 및 노령화지수 37
<그림 Ⅱ-2> 2015년 및 2035년 자치구별 고령인구 비율 38
<그림 Ⅱ-3> 2015년 및 2035년 자치구별 총부양비 40
<그림 Ⅱ-4> 성·연령별 가구주, 2017, 2047 42
<그림 Ⅱ-5> 서울시 총예산중 사회복지예산(2010) 43
<그림 Ⅱ-6> 서울시 총예산중 사회복지예산(2015) 44
<그림 Ⅱ-7> 서울시 노인복지정책 분야별 예산 구성 변화(2005~15년) 45
<그림 Ⅱ-8> 제2차 서울시 외국인주민 및 다문화 가정 정책 기본계획 정책목표 61
<그림 Ⅱ-9> 서울시 건강가정지원센터의 1인 가구 프로그램 활성화를 위한 단계별 전략 72
<그림 Ⅱ-10> 건가센터의 1인 가구 대상 사업 영역 74
<그림 Ⅱ-11> 1인 가구 비율, 사회보장위원회, 통계청?인구주택총조사 83
<그림 Ⅱ-12> 서울시 동대문구 답십리도서관 ‘내 인생을 쓰는 방법’ 117
<그림 Ⅱ-13> 경기도 성남시 수정도서관 ‘손주돌봄교육’ 118
<그림 Ⅱ-14> 경기도 남양주시 별내도서관 ‘5080 컴퓨터 교실’ 118
<그림 Ⅱ-15> 대전시 유성구 관평도서관 ‘치매극복 프로젝트’ 119
<그림 Ⅳ-1> 서울시 사회다원화 서비스 강화 방안으로 도출된 서울시 도서관정책 조직 모델(안) 138
<그림 Ⅳ-2> 새롭게 신설되는 서울시 도서관 사회다원화 정책 조직체계 구성(안) 140
<그림 Ⅴ-1> 서울시 생활권역과 자치구별 1인 가구 비율 172
<그림 Ⅴ-2> 캐나다 토론론공공도서관 다국어장서검색화면 176
<그림 Ⅴ-3> 생애주기별 도서관서비스 183