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서울시 지역자활센터 운영 개선방안 연구

연구요약

목 차
제1장 연구개요 15
 1. 연구배경 17
 2. 연구목적 및 연구내용 18
 3. 연구 추진체계 및 방법 18
  1) 사업 관련자료 및 선행연구 검토 19
  2) 자문진 구성 및 운영 21
  3) 초점집단인터뷰(FGI) 및 간담회 진행 21
  4) 참여주민 인터뷰 23
제2장 서울시 자활사업 현황 (2017년-2019년도) 25
 1. 지역자활센터 현황 27
 2. 자활사업 현황 30
  1) 자활사업 30
  2) 자활근로사업단 현황 30
  3) 자활사업 참여자 현황 32
제3장 서울시 지역자활센터 운영 사례 및 욕구 39
 1. 서울시 지역자활센터 운영 현안 41
  1) 위기대상자 증가 41
  2) 참여주민 민원 발생 증가 44
  3) 업무 특성으로 인한 종사자 소진(burn-out) 46
  4) 낮은 종사자 처우, 높은 비정규직 비율 48
  5) 독립 공간 부재 및 공간 협소 49
  6) 혼란스러운 사례관리 운영 51
 2. 지역특성별 지역자활센터 운영 사례 53
  1) 지역사회 네트워크 활성화 53
  2) 사례관리를 통한 참여주민 역량 강화 56
  3) 자활근로사업단을 통한 주민역량 강화 60
  4) 자활기업 창업을 통한 주민 자립역량 강화 62
  5) 상생, 2-way 전략 65
 3. 지역사회의 지역자활센터 인식 70
  1) 지역의 사회적 경제 선도 70
  2) 부정적 선입관이 긍정적 인식으로 변화 72
  3) 센터의 정체성 모호 74
  4) 지역사회 내 마이너리티(Minority) 75
제4장 논의 및 제언 77
 1. 주요 연구결과 및 논의 79
 2. 정책제언 84
  1) 지역자활센터 및 자활사업 홍보 강화 84
  2) 지역자활센터 독립 공간 마련 84
  3) 참여주민 특성별 자활근로사업 다변화 필요 85
  4) 지역사회와 함께 하는 자활근로사업단 운영 86
  5) 사례관리 시스템 강화 및 종사자 처우개선 86
  6) 광역 차원의 법률지원 체계 마련 87
  7) 자활 분야 관련학과 교육 커리큘럼 강화 88

참고문헌

부 록
부록 1. 서울시 지역자활센터 자활근로사업단 현황(2019년 기준) 97

표 목 차
<표 1-1> 실무자 FGI 및 관계자 간담회 현황 21
<표 1-2> 실무자 FGI 및 관계자 간담회 참여자 현황 22
<표 1-3> 참여주민 인터뷰 실시 현황 23
<표 2-1> 서울시 지역자활센터 현황 28
<표 2-2> 최근 3년간 서울시 지역자활센터 종사자 수(전체) 28
<표 2-3> 최근 3년간 서울시 지역자활센터 종사자 수(평균) 29
<표 2-4> 2020년 지역자활센터 종사자 수(전체) 29
<표 2-5> 최근 3년간 서울시 지역자활센터 게이트웨이 및 자활근로사업단 현황 31
<표 2-6> 최근 3년간 서울시 지역자활센터 자활근로사업단 평균 32
<표 2-7> 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자 수 32
<표 2-8> 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자(수급유형별) 34
<표 2-9> 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자(성별) 35
<표 2-10> 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자(연령별) 37
<표 3-1> 서울시 지역자활센터 종사자 현황(고용형태별) 48

그 림 목 차
[그림 1-1] 연구추진체계 19
[그림 2-1] 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자 수(전년 대비 증가율) 32
[그림 2-2] 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자(수급유형별) 33
[그림 2-3] 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자(성별) 36
[그림 2-4] 최근 3년간 서울시 자활사업 참여자(연령별) 37