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서울특별시의회사 제1권

차 례

제1장 총설
제1절 민주주의와 지방자치 13
 1. 지방자치의 개념 13
 2. 지방의회 개관 15
 3. 《서울특별시의회사》의 서술 범위 17
제2절 대한민국 정부수립 이전의 지방자치 20
 1. 대한민국 임시정부의 연통제 20
 2. 일제강점기 경성부의 부회 21
 3. 미군정기 〈서울시헌장〉과 참사회 22
제3절 서울특별시의회의 성립과 발전 25
 1. 서울특별시의회의 성립과 중단: 1952~1961년 25
 2. 서울특별시의회의 부활과 발전: 1991~2022년 현재 30

제2장 정부수립 이전 지방자치제 구상과 서울
제1절 대한민국 임시정부의 지방자치제 구상과 실제 49
 1. 대한민국 임시정부의 ‘지방자치제’ 구상과 ‘임시지방연통제’ 49
 2. 내무부의 지방행정구역 설정과 지방행정관청 설치 54
 3. 연통부의 운영실태 60
제2절 경성부협의회·경성부회의 활동과 한계 71
 1. 1910년대 경성부협의회의 설치와 활동 71
 2. 1920년대 경성부협의회의 구성과 활동 77
 3. 1930년대 경성부회의 위상과 성격 84
 4. 전시체제기 경성부회의 제도와 역할 변화 95
제3절 미군정기 <서울시헌장>과 자치 구상 99
 1. 미군정의 <서울시헌장>과 참사회 규정 99
 2. 남조선과도입법의원의 지방자치 논의와 귀결 105

제3장 대한민국 정부수립과 지방자치제도의 실시
제1절 제헌헌법과 지방자치법 제정 113
 1. 대한민국 정부수립 이전 지방자치 구상 113
 2. 제헌헌법과 지방자치 규정 128
 3. 〈지방자치법〉 제정 과정과 주요 내용 131
제2절 1952년 제1차 지방자치선거 실시 140
 1. 〈지방자치법〉의 개정 140
 2. 지방자치제 실시 논의 143
 3. 선거 경과 및 선거 결과 146
 4. 선거의 결과와 의미 151

제4장 초대 서울특별시의회 성립
제1절 1956년 정·부통령선거와 제2차 지방자치선거 157
제2절 지방자치제도 관련 법률의 개정 160
제3절 초대 서울특별시의회선거와 그 의미 168
 1. 서울특별시의회선거 분위기와 경과 168
 2. 서울특별시의회선거 결과와 특징 174
 3. 초대 서울특별시의회선거의 의미 182
제4절 서울특별시의회 개원 및 구성과 의정활동 185
 1. 개원 및 구성 185
 2. 의정활동 203
 3. 기타 활동 271
제5절 초대 서울특별시의회 의정활동의 성과와 과제 274
 1. 입법활동 274
 2. 행정사무감사 및 출납검사 280
 3. 예·결산 심의, 의결 활동 285
 4. 부수기능 289
 5. 초대 서울특별시의회 의정활동 평가 293

제5장 제2대 서울특별시의회 성립과 지방자치제의 중단
제1절 1960년 4월 혁명과 과도기의 서울시 상황 299
제2절 <지방자치법> 개정과 전면적 지방자치제 실시 309
 1. 제4대 국회에서의 <지방자치법> 개정 시도 309
 2. 제5대 국회에서의 <지방자치법> 개정 논의와 개정안 통과 316
제3절 제2대 서울특별시의회선거와 특징 327
 1. 제2대 서울특별시의회선거 과정과 특징 327
 2. 제2대 서울특별시의회선거 결과 분석 339
제4절 서울특별시의회 개원 및 구성과 의정활동 346
 1. 제2대 서울특별시의회의 개원과 원 구성 346
 2. 제2대 서울특별시의회의 의정활동 349
제5절 1961년 5·16군사정변과 지방자치제도의 중단 362

제6장 1987년 6월 민주화운동과 지방자치제 부활 논의
제1절 지방자치의 중단기: 제3공화국과 유신체제 367
 1. 제3공화국의 지방자치 367
 2. 제4공화국의 지방자치 380
 3. 제5공화국의 지방자치 391
제2절 1987년 6월 민주화운동과 제9차 개헌 398
 1. 6월 민주화운동 398
 2. 6·29민주화선언 400
 3. 제9차 개헌과 지방자치 401

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