1
시정운영 4개년 계획 2006~2010 :맑고 매력있는 세계도시 서울 .2010-3 ,복지(여성가족)·환경·시민분야

목차

I. 서울의 비전
1. 좋은 도시를 넘어 위대한 도시로 18
2. 서울비전 체계도 19
3. 시정운영 4개년 계획 성격 23

II. 서울의 현재와 미래
1. 서울의 현재 25
2. 2020년 서울의 모습 26

IV. 분야별 사업계획
3. 복지도시 30
 여성가족분야 30
  정책환경변화 31
  정책방향 32
  정책지표 33
  주요사업 34
   시책 1. 여성 경제력 강화 34
    1-1. 여성인력개발(HRD)인프라 구축과 취업·창업 확대 34
    1-2. 지역사회지원형 여성 일자리 창출 37
    1-3. 여성인력개발기관의 운영 내실화 39
    1-4. 여성 취업 박람회 개최 41
   시책 2. 여성의 사회참여 확대 및 평등문화 확산 43
    2-1. 성인지 지표 설정 및 항상 43
    2-2. 여성이 행복한 도시 프로젝트 추진 45
    2-3. 여성단체 활동 지원 및 여성발전기금 조성확대 47
    2-4. 양성평등 문화확산을 위한 활동강화 49
    2-5. 각종 위원회 여성위원 비율 확대 51
    2-6. 성별 분리통계 생산기반 구축 53
    2-7. 정책의 성별 영향평가 실시 55
    2-8. 공무원 양성평등교육 실시 57
    2-9. 자치구 여성정책 평가 59
   시책 3. 사회적 보호가 필요한 여성의 복지 향상 61
    3-1. 성매매 방지 및 피해여성 자활 지원 61
    3-2. 가정·성폭력 피해자 지원 및 예방사업 확대 63
    3-3. 무의탁 여성 복지증진 65
    3-4. 십대여성 역량강화 사업 확대 67
   시책 4. 공보육 기반강화 및 보육서비스 확대 69
    4-1. 공공보육시설 및 공공기관내 보육시설 확충 69
    4-2. 저소득 시민의 육아부담 경감 72
    4-3. 장애아 보육 확대 및 전문성 제고 74
    4-4. 보육시설 이용시간의 다양화 76
    4-5. 방과 후 보육시설 운영지원 78
    4-6. 직장보육서비스 제공 적극 지도 80
    4-7. 서울형 어린이집 공인 및 지원 82
    4-8. 보육종사자 처우개선 및 능력개발 84
    4-9. 보육시설 상시평가체계 구축 86
    4-10. 서울시 보육정보센터 기능 확대 88
    4-11. 서울키즈센터 건립 90
   시책 5. 건강한 가족문화 조성 및 저출산대책 추진 91
    5-1. 저출산 문제극복을 위한 종합대책 추진 91
    5-2. 자녀양육 지원 93
    5-3. 아이돌보미 서비스 운영 95
    5-4. 건강가정 지원사업 활성화 97
    5-5. 저소득 한부모가정 보호 99
    5-6. 가족친화적 기업 우수사례 발굴 및 시상 101
    5-7. 다문화가족 지원 104
   시책 6. 청소년 건전육성 및 보호 106
    6-1. 청소년 전용공간 확충 106
    6-2. 청소년 문화수련 프로그램 수준향상 109
    6-3. 위기 청소년 사회안전망 구축 111
    6-4. 아동·청소년이 행복한 「서울 꿈나무 프로젝트」 113
   시책 7. 아동복지 서비스 증진 115
    7-1. 보호필요아동 건전 육성 115
    7-2. 아동학대 예방 및 보호 117
    7-3. 아동급식 지원 119
    7-4. 스쿨존 및 학교 내 취약지역 CCTV 설치 120
  연차별 추진계획 122
  연차별 투자수요 128
4. 환경도시 130
 환경분야 132
  정책환경변화 136
  정책방향 137
  정책지표 138
  주요산업 139
   시책 1. 매연을 줄이기 위한 경유자동차 저공해화 139
    1-1. 경유차 저공해화 노후차량 폐차 추진 139
    1-2. 천연가스(CNG) 버스 보급 및 충전소 확대 141
    1-3. 천연가스(CNG) 청소차 확대 보급 143
    1-4. 저공해자동차(하이브리드) 확대 보급 144
    1-5. 친환경 저공해 자동차 개발 유도 146
    1-6. 저공해화 차량 친환경마크 부착 147
   시책 2. 친환경적인 교통수요 관리를 통한 대기환경 개선 148
    2-1. 저공해 조치 미이행 노후 경유차 운행제한 추진 148
    2-2. 승용차요일제 확산 및 정착 150
   시책 3. 생활환경 및 대기질 개선을 위한 기반조성 152
    3-1. 신·재생에너지 확대·보급 추진 152
    3-2. 건물 에너지 합리화 사업(BRP) 154
    3-3. 제3차 서울 C40 세계도시 기후 정상회의 개최 155
    3-4. 서울시 기후·에너지 지도 제작 157
    3-5. 온실가스 배출권 확보 159
    3-6. 서울 기후변화 모니터링 시스템 구축 161
    3-7. 청결한 거리 조성을 위한 도로 물청소 확대 163
    3-8. 건설현장 등 비산먼지 발생 저감 유도 165
    3-9. 자동차 배출가스 검사 및 단속 추진 167
    3-10. 다중이용시설의 실내공기질 관리 강화 169
    3-11. 대기오염측정망 기능 강화 171
    3-12. 대기환경정보시스템 개선 및 통합관리 173
    3-13. 대기오염 예·경보체계 확립 175
    3-14. 맑은서울시민위원회·연구단 운영 177
    3-15. 지하 공기질 개선 179
    3-16. 녹색생활 시민실천 『에코마일리지』 시행 181
   시책 4. 지속가능한 발전을 위한 사전예방 기능 강화 183
    4-1. 환경영향평가제도 운영 183
    4-2. 생활 속에 실천하는 눈높이 환경교육 185
    4-3. 서울의제21 실천 및 평가 187
    4-4. 행정계획 등 시정의 지속가능성 평가 189
   시책 5. 자원이 순환되는 깨끗한 도시구현 191
    5-1. 폐기물발생 원천감량 191
    5-2. 재활용품 선별처리시설 건립 지원 193
    5-3. 재활용산업 육성·지원 194
    5-4. 유해 폐기물의 분리수거 및 안정적 처리 196
    5-5. 뚝섬 나눔장터 운영 197
    5-6. 음식물폐기물 원천감량 198
    5-7. 음식물폐기물 처리시설 개선 및 확충 200
    5-8. 자원회수시설 공동이용 추진 202
    5-9. 구로·광명자원회수시설 공동이용 207
    5-10. 맑고 깨끗한 서울가꾸기 사업 208
   시책 6. 깨끗하고 안전한 물 관리 209
    6-1. 한강상류 및 지천 수질개선 209
    6-2. 한강 생태계 보전 212
    6-3. 지하수 수질보전 214
    6-4. 지하수 정화사업 216
    6-5. 유류 및 중금속 오염토양 개선 218
    6-6. 분뇨처리시설 현대화 220
    6-7. 하수고도 처리사업 효율적 추진 222
    6-8. 하수관거 정비 224
   시책 7. 신뢰받는 수돗물 『아리수』 생산·공급 225
    7-1. 수돗물 『아리수』 품질관리 강화 225
    7-2. 취수장 한강상류 이전 228
    7-3. 고도정수처리시설 도입 230
    7-4. 옥내 노후 급수관 개량 지원 232
    7-5. 학교 급수시설 개선 지원 234
    7-6. 안정된 수돗물 공급체계 구축 235
    7-7. 선진국 수준 이상으로 유수율 향상 237
    7-8. 상수도 GIS 운영 및 관리 238
    7-9. 수돗물 생산과 수질검사기관 분리 240
    7-10. 수돗물 『아리수』 홍보 강화 242
   시책 8. 서울의 생명녹지축 연결·구축 244
    8-1. 단절된 산림을 연결하는 생태통로 조성 244
    8-2. 하천과 습지의 생태복원 246
    8-3. 소규모 생물 서식공간(Bio-tope) 조성 248
    8-4. 서울 창포원 조성 250
    8-5. 신월정수장 부지 공원화 사업 252
    8-6. 생태보호지역 지속 확대 254
    8-7. 도시생태림 확대 조성 256
    8-8. 생태관광 프로그램 운영 257
    8-9. 도로변 녹지 생태축 및 가로숲 조성 259
    8-10. 토종야생동물 복원 및 희귀동물 증식 260
    8-11. 도시(산림)생태계 조사 및 생태정보시스템 구축 262
   시책 9. 공원녹지 330만㎡ 더 늘리기 264
    9-1. 북서울 꿈의숲 조성 264
    9-2. 시민고객 맞춤형 상상어린이공원 조성 266
    9-3. 서대문독립공원 재조성 268
    9-4. 동네뒷산 공원화 270
    9-5. 개발제한구역(GB)에 지역거점 테마공원 조성 271
    9-6. 문정동 폐철도부지 선형공원 조성 272
    9-7. 경의선 지상구간 선형웰빙공원 조성 273
    9-8. 노후시민아파트 철거지 공원 조성 275
    9-9. 장기미집행 공원용지 신속보상 277
    9-10. 아파트 열린녹지 조성 279
    9-11. 옥상 및 학교 공원화 280
    9-12. 가로변 녹지량 확충 283
    9-13. 생활주변 공지에 나무심기 284
    9-14. 어린이대공원 무료개방 및 재정비 사업 추진 285
    9-15. 근교산 등산로 정비 287
    9-16. 사계절 꽃피는 서울 조성 288
    9-17. 수준 높은 공원이용 프로그램 운영 290
    9-18. 시민과 함께 푸른 서울 가꾸기 292
    9-19. 서울대공원 현장학습 확대 294
  연차별추진계획 296
  연차별 투자수요 306
 교통분야 310
  정책환경변화 314
  정책방향 315
  정책지표 316
  주요사업 317
   시책 1. 대중교통 수송력과 이용의 증대 317
    1-1. 시민이 편리한 노선체계로 보완·발전 317
    1-2. 중앙전용차로 확충 등 버스 우선 인프라 구축 319
    1-3. 버스 고급화 및 저상버스 도입 320
    1-4. 출퇴근 맞춤버스, 급행버스 도입 운행 321
    1-5. 환승정류소(Transit Station) 건설 323
    1-6. 대중교통 복합환승센터 건립 추진 324
    1-7. 수도권 통합환승할인제 확대 시행 326
    1-8. 공영차고지 조성 및 확충 328
    1-9. 시내버스 정보제공 기반시스템 구축 및 성능개선 330
    1-10. 교통정보 안내체계 개선 332
    1-11. 시내버스 정류소 관리개선 334
    1-12. 서비스수준 제고를 위한 평가기능 강화 336
    1-13. 운수종사자 복지 및 친절도 향상 338
    1-14. 사업용차량(버스·택시 등) 불법운행 단속 강화 339
    1-15. 120 교통불편신고 신속처리 342
    1-16. 수도권 도시철도 역무자동화시스템 일원화 344
    1-17. 혼잡역사 구조개선 345
    1-18. 쾌적한 지하철 이용환경 조성 347
   시책 2. 택시 서비스 이용 증대 349
    2-1. 택시 콜서비스 활성화 349
    2-2. 업무택시제 활성화 351
    2-3. 관광택시 도입 353
    2-4. 새 브랜드 콜택시의 안심귀가서비스 355
    2-5. 택시요금 카드결제 활성화 357
    2-6. 서울택시 색채디자인 적용 359
    2-7. 택시승차대 개선 361
    2-8. 택시서비스 평가 362
    2-9. 택시기사 복지증진을 위한 복지센터 건립 364
   시책 3. 교통수요 감축·분산 366
    3-1. 자가용 승용차 수요관리 정책 추진 366
    3-2. 교통수요관리 데이터 구축 373
    3-3. 교통영향심의제도 개선 374
   시책 4. 교통소통 촉진 376
    4-1. 교통축 개선 376
    4-2. 거점지역 및 대규모 개발지역 교통처리대책 추진 378
    4-3. 지역단위 교통종합개선(TIP) 379
    4-4. 소통정체지역 종합개선 및 지속관리 380
    4-5. 도시고속도로 교통관리시스템 효과분석 및 평가 381
    4-6. 주요 간선도로 교통관리시스템 확대 구축 383
    4-7. 도시고속도로 진출입체계 정비 385
    4-8. 국제화된 도로표지로 정비 387
    4-9. 교통안전시설 설치 및 유지관리 389
   시책 5. 주차·물류관리 강화 391
    5-1. 주차상한제 적용지역 확대 391
    5-2. 공영주차장 지능화(ITS) 사업 추진 393
    5-3. Green Parking 확대 추진 395
    5-4. 공동주차장 건설·입체화 및 민영주차장 건설 지원 397
    5-5. 부설주차장 야간 개방 지원 399
    5-6. 불법 주·정차단속 강화 및 제도 보완 401
    5-7. 주차관리 및 주차정보 시스템 개발 405
    5-8. 화물터미널 기능정비 406
    5-9. 화물자동차 공영차고지 확충 408
   시책 6. 교통기반시설 확충 410
    6-1. 신교통수단 도입 추진 410
    6-2. 우이~신설 경전철 건설 추진 411
    6-3. 난곡 신교통수단 GRT 건설 412
    6-4. 수도권 광역 BRT 건설 414
    6-5. 수도권 광역철도망 확충 416
    6-6. 지하철 9호선 건설 418
    6-7. 지하철 3호선 연장건설 420
    6-8. 지하철 7호선 연장건설 421
    6-9. 지하철 기존 노선간 직통 운행노선 개발 422
    6-10. 주요 간선도로망 확충 423
    6-11. 암사대교 건설 428
    6-12. 용마터널 건설 430
   시책 7. 보행환경 개선 및 자전거이용의 생활교통수단 전환 432
    7-1. 차없는 거리 조성 확대 432
    7-2. 보행자 안내표지 확충·정비 433
    7-3. 친환경 교통체계 구축을 위한 자전거인프라 구축 434
    7-4. 대중교통 연계 자전거 이용 편의시설 확충 436
    7-5. 자전거 시범학교 운영 438
    7-6. 자전거 이용 활성화 종합홍보 440
    7-7. 자전거조례 제정 등 제도적 정비방안 마련 443
  연차별 추진계획 445
  연차별 투자수요 452
5. 시민도시 456
 시정참여분야 458
  정책환경변화 461
  정책방향 462
  정책지표 463
  주요산업 464
   시책 1. 민원 One-Stop시스템 구축으로 고객감동 행정 실현 464
    1-1. 한번에 해결하는 고품질 민원서비스 제공 464
    1-2. 민원절차(처리기간·처리단계) 대폭 축소 467
    1-3. 모바일포털시스템 안정적 운영 및 고도화 469
    1-4. 「다산 패트롤(Patrol)」 운영 471
   시책 2. 시민과 함께하는 시정시스템 구현 472
    2-1. 「천만상상 오아시스」 포털 사이트 구축·운영 472
    2-2. 「서울시장과의 대화」 운영 476
    2-3. 민원배심법정 운영 477
    2-4. 자원봉사센터의 활성화 479
    2-5. 동 주민센터 통폐합 및 기능개편 481
    2-6. 자치구 조정교부금 지원 483
    2-7. 청소년 온라인 대화방 구축(청소년 시정참여마당 확대) 485
   시책 3. 창의와 열정을 바탕으로 미래 시정 동력 확보 486
    3-1. 신인사제도 시행 486
    3-2. 창의적이고 신바람나는 조직문화 조성 489
    3-3. 직급별 성비유지 및 여성공무원 승진비율 확대 493
    3-4. 창의 아이디어 발굴 및 실행 495
    3-5. 시니어·주니어보드 운영 497
    3-7. 서울시립대 발전방향에 대한 마스터플랜 마련 501
   시책 4. 목표와 성과중심의 경영시정 구축 505
    4-1. 창의적인 업무혁신으로 예산절감 생활화 505
    4-2. 지하철 건설부채 지속 감축 507
    4-3. 균형성과관리(BSC) 기반의 성과평가 추진 508
    4-4. 지방재정 투·융자심사 강화 510
    4-5. 기금운용의 효율화 및 자금 활용도 극대화 512
    4-6. 민간위탁 추진 내실화 514
   시책 5. 전자정부 기반구축 및 효율적인 정보관리 강화 516
    5-1. 유비쿼터스 기반 전자정부 인프라 고도화 516
    5-2. 유비쿼터스 기반 지리정보 데이터 활용 고도화 520
    5-3. 효율적인 전자정부 추진체계(IT 거버넌스) 실현 522
    5-4. 정보시스템 개발 역량 강화 및 공동 활용 525
    5-5. 시민참여 활성화를 위한 IT기반 조성 527
    5-6. 서울시 주도 세계도시 전자정부 협의체 창립 530
    5-7. 서울 IT-Complex 건립 추진 534
   시책 6. 협력과 자율로 장래를 대비한 시정범위 확대 536
    6-1. 국세의 지방세 이양 추진 536
    6-2. 자치구간 세수불균형 완화 추진 539
    6-3. 광역행정사업의 효율적 처리 542
    6-4. 통일을 대비한 남북교류 업무의 활성화 543
   시책 7. 교육환경 개선을 통한 교육격차 해소 및 우수인재 양성 544
    7-1. 상시적 교육지원체제 구축 544
    7-2. 우수학교(자사고·영재학교) 설립 546
    7-3. 영어체험마을 건립 549
    7-4. 학교급식 개선 지원 551
    7-5. 서울형 평생학습 실현을 위한 기반 구축 554
    7-6. 학교주변 안전시설 및 학교 급수시설 정비 556
    7-7. 시민대학을 서울시 평생교육 중추기관으로 기능 확대 558
  연차별 추진계획 560
  연차별 투자수요 566
 시정신뢰분야 568
  정책환경변화 571
  정책방향 572
  정책지표 573
  주요사업 574
   시책 1. 투명한 행정을 통해 항상 신뢰받는 시정 창조 574
    1-1. 행정정보공개시스템 구축 574
    1-2. 시민과 함께하는 시민감사옴브즈만 활성화 578
    1-3. 민·관이 함께하는 청렴시스템 구축·운영 579
    1-4. 민원처리 온라인시스템 운영 및 유사기능 통합 581
    1-5. 윤리행정평가(청렴지수)시스템 보완·개선 583
    1-6. 공정거래시스템(인터넷조달·공개구매) 확대 585
    1-7. 신감사시스템 구축 587
   시책 2. 「U-안전서울」 인프라 구축 591
    2-1. 도시방재시스템 기반 강화 591
    2-2. 종합재난관리시스템(HANARO) 구축 593
    2-3. 소방관서 확충 및 근무여건 개선 595
    2-4. 선진국형 현지 급수체계 확립(FESH : Fire Extinguishment System from Hydrant Supply) 597
    2-5. 소방장비 현대화 599
    2-6. 소방교육 인증제도 연구 개발 601
    2-7. 『U-서울 어린이 안전』 시스템 구축 603
   시책 3. 구조·구급 역량강화 및 안전복지 서비스 제공 605
    3-1. 대형재도 긴급구조시스템 구축 605
    3-2. U-119 첨단 선진 구급서비스 제공 607
    3-3. 대 시민 안전교육 및 홍보 추진 609
    3-4. '고객맞춤형' 안전복지서비스 제공 611
   시책 4. 도시안전 취약구조 개선 612
    4-1. 「화재 없는 우리집(Safe House)만들기」 추진 612
    4-2. 화재취약시설 소방안전점검 강화 614
    4-3. 위험물 상시 감시체제 완비 616
    4-4. 맑고 깨끗한 가스에너지 안전관리 구축 618
    4-5. 노후 시민아파트 정리 및 불량주택 안전관리 619
    4-6. 공사장 안전관리 강화 621
   시책 5. 자연재해로부터 강한 도시 건설 623
    5-1. 우수유출 저감시설 확충 623
    5-2. 수전설비 이중화사업 추진 625
    5-3. 산사태 위험지역 정비 626
    5-4. 설해로부터 안전한 도시 건설 628
   시책 6. 시민이 안심하고 이용할 수 있는 시설물 유지관리 630
    6-1. 첨단장비 이용 과학적 교량관리 630
    6-2. 도로시설물 성능점검 강화 및 차량단속 632
    6-3. 도로안전 응급대응체계 강화 634
    6-4. 시민안전을 위한 도로안전시설 확충 635
    6-5. 도로환경 개선을 위한 저소음·배수성 포장 추진 637
    6-6. 지하철 안전대책 추진 638
    6-7. 시민고객의 행복공간 창조를 위한 「서울거리 르네상스」 사업 추진 639
   시책 7. 비상대비 및 민방위 역량의 강화 642
    7-1. 비상대비계획 수립 및 동원자원 관리 642
    7-2. 비상대비연습 실시 644
    7-3. 민방위대원 교육의 내실 운영 646
    7-4. 민방위대 편성 및 시설·장비의 효율적 관리 648
    7-5. 화생방 방호능력 향상 650
  연차별 추진계획 652
  연차별 투자수요 659

V. 4개년 예산투자현황
1. 제정여건 및 재정운영방향 665
2. 세입세출 현황 666
3. 20대 핵심과제 연도별 투자수요 669
4. 10개 분야별 사업계획 연도별 투자수요 670

VI. 100일 창의서울 추진본부
1. 100일 창의서울추진본부 구성 674
2. 시정운영 4개년 계획 운영경과 676
3. 100일 창의서울추진본부 위원 명단 678