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서울시 먹거리 보장 구현을 위한 사회·경제적 취약계층 먹거리 실태 연구

제 출 문 3
사회?경제적 취약계층 먹거리 실태 연구용역 개요서 5
요 약 문 6
차 례
 7
 【표 차례】
 8
  표1. 사업목표
 15
  표2. 취약계층 관련 개념
 20
  표3. 식품 미보장의 차원
 23
  표4. 국민건강영양조사 식품안정성 확보기구 정의
 24
  표5. USDA 식품보장의 정의
 24
  표6. 먹거리 보장의 유형과 내용
 25
  표7. 취약계층 식품미보장 현황 관련 횡단자료
 35
  표8. 제 외국 식품지원 프로그램
 40
  표9. 국민건강영양조사 연도별 원자료의 서울시 취약집단 대상자 규모
 42
  표10. 사업 세부목표
 42
  표11. 국민건강영양조사(2010-2016) 자료의 연령별 자료수 현황
 46
  표12. 설문문항 구성을 위한 검토사항
 47
  표13. 조사표 별 문항 수
 47
  표14. 조사원교육 프로그램
 50
  표15. 표본조사구현황
 52
  표16. 조사표 자료별 검토사항
 55
  표17. 조사대상자 현황
 56
  표18. 미국의 영양 및 식품지원 프로그램
 64
  표19
. 일본의 영양 및 식품지원 프로그램  65
  표20. 영국의 영양 및 식품지원 프로그램
 65
  표21. 이탈리아의 영양 및 식품지원 프로그램
 65
  표22. 국내(영양)취약계층 식품지원제도 현황
 68
  표23. 국내(영양)취약계층 식품지원제도 현황
 69
  표24. 지방자치단체의 공공급식 운영 지원체계 및 조례 현황
 70
  표25. 서울시 취약계층 먹거리 보장 관련 정책
 71
  표26. 서울시 자치구별 식생활 지원 사업 현황
 72
  표27. 국민건강영양조사(2010-2016) 사회경제적 취약계층 자료 수
 82
  표28. 국민건강영양조사(2010-2016) 질병 관련 취약계층 자료 수
 82
  표29. 국민건강영양조사(2010-2016) 경제황동 특성별 자료 수
 82
  표30. 식품군별 섭취량
 84
  표31. 영양소 섭취량
 85
  표32. 시도별 식생활 실태
 86
  표33. 연령별 식생활 및 건강 실태(식품안정성확보)
 88
  표34. 연령별 식생활 및 건강 실태(건강식생활실천)
 88
  표35. 연령별 식생활 및 건강 실태(영양섭취부족)
 89
  표36. 연령별 식생활 및 건강 실태(과일채소섭취부족)
 89
  표37. 연령별 식생활 및 건강 상태(비만)
 89
  표38. 연령별 식생활 및 건강 상태(빈혈)
 90
  표39. 사회적 특성별 식생활 및 건강 상태(식품안정성확보)
 91
  표40. 사회적 특성별 식생활 및 건강 실태(건강식생활실천)
 91
  표41. 사회적 특성별 식생활 및 건강 상태(영양섭취부족)
 92
  표42. 사회적 특성별 식생활 및 건강 상태(과일채소섭취부족)
 92
  표43. 사회적 특성별 식생활 및 건강 상태(비만)
 93
  표44. 사회적 특성별 식생활 및 건강 상태(빈혈)
 93
  표45. 질병 및 신체적 특성별 식생활 및 건강 상태(식품안정성확보)
 94
  표46. 질병 및 신체적 특성별 식생활 및 건강 상태(건강식생활실천)
 94
  표47. 질병 및 신체적 특성별 식생활 및 건강 상태(영양섭취부족)
 95
  표48. 질병 및 신체적 특성별 식생활 및 건강 상태(과일채소섭취부족)
 95
  표49. 질병 및 신체적 특성별 식생활 및 건강 상태(비만)
 95
  표50. 질병 및 신체적 특성별 식생활 및 건강 상태(빈혈)
 96
  표51. 경제활동 특성별 식생활 및 건강 상태(식품안정성확보)
 96
  표52. 경제활동 특성별 식생활 및 건강 상태(건강식생활실천)
 97
  표53. 경제활동 특성별 식생활 및 건강 상태(영양섭취부족)
 97
  표54. 경제활동 특성별 식생활 및 건강 상태(과일채소섭취부족)
 98
  표55. 경제활동 특성별 식생활 및 건강 상태(비만)
 98
  표56. 경제활동 특성별 식생활 및 건강 상태(빈혈)
 99
  표57. 대상별 식품군별 섭취량
 113
  표58. 대상별 영양소 섭취량
 114
  표59. 대상별 KDRI(한국인 영양섭취기준) 대비 섭취 비율
 115
  표60. 대상별 다소비식품
 117
  표61. 대상별 가공식품 중 다소비 식품
 118
  표62. 세대 특성별 식품 및 영양소 섭취량
 119
  표63. 기초생활수급 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 121
  표64. 주거비 부담 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 122
  표65. 주거형태 특성에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 123
  표66. 식생활지원서비스 수혜 여부에 따른 식품섭취 상태
 124
  표67. 질병 보유 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 125
  표68. 저작 불편 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 126
  표69. 거동 불편 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 127
  표70. 스스로 조리 가능 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 128
  표71. 저녁동반식사 여부에 따른 식품 및 영양소 섭취량
 129
  표72. 복지플래너의 식생활 지원 서비스 관련 주관식 의견
 134
  표73. 체계적인 먹거리 지원을 위한 의견
 136
  표74. 다양성 및 질 확보를 위한 의견
 137
  표75. 전달체계 및 접근성 제고를 위한 의견
 138
  표76. 기타 의견
 139
  표77. 취약계층 먹거리 보장 정책의 전략방향
 141
  표78. 먹거리 지원 서비스 영역별 개선방향 및 추진과제
 143
 【그림 차례】 11
  그림1. 빈곤율 현황
 21
  그림2. 인구 유형별 상대적 빈곤율(2016년)
 21
  그림 3. 가구주 연령별 순자산분위 이동(2012년 → 2015년) 22
  그림 4. Eight Key Questions of the Food Insecurity Experience (FAO) 23
  그림 5. 먹거리 보장과 만성질환의 관련성 27
  그림 6. 고령자에게 지원이 필요한 제품 순위 29
  그림 7. 성별에 따른 빈곤율 비교 30
  그림 8. 성별에 따른 빈곤율 추이 30
  그림 9. 영유아의 부적절 영양소 섭취 현황 31
  그림 10. 장애인과 비장애인 비만율 32
  그림 11. 1인 가구 증가 추이 33
  그림 12. 복지사각지대와 1인취약가구 현황 33
  그림 13. 1인 가구 지출소비현황 34
  그림 14. 청년 혼자식사의 행태 35
  그림 15. 국내·외의 식품안정성 현황 36
  그림 16. The state of food security and nutrition in the world(WHO 2018) 36
  그림 17. Characteristics of studies on intake methods in low-income populations 37
  그림 18. 차상위 저소득층 지원 사업(보건복지부, 2014) 39
  그림 19. 차상위 저소득층 지원사업 (농림축산식품부, 2014) 39
  그림 20. 서울 먹거리 마스터플랜 “먹거리기본권” 41
  그림 21. 자치구 홈페이지 내 공개자료 44
  그림 22. 국민건강영양조사 영양조사조사항목 45
  그림 23. 조사표 47
  그림 24. 식품섭취조사표 48
  그림 25. 조사보조도구 49
  그림 26. IRB 승인 결과 통지서 49
  그림 27. 조사원 교육 50
  그림 28. 조사협조 요청 공문 51
  그림 29. 현장조사가구 전경 53
  그림 30. 정도관리 체크리스트 54
  그림 31. 조사자료 관리체계 55
  그림 32. 조사대상자의 성별 분포 56
  그림 33. 조사대상자의 연령군 분포 56
  그림 34. 온라인 설문 페이지 57
  그림 35. 조사원 의견의 예 58
  그림 36. 취약계층 식생활 지원 실무자 FGI 59
  그림 37. Undernourished people in the World 61
  그림 38. Rate of Food Insecure Household in the United States 62
  그림 39. Indicators of food insecurity in the United States 62
  그림 40. 유럽연합 회원국별 FEAD 지원 유형 66
  그림 41. 서울시 식품안정성 미확보 가구 분율 추이 83
  그림 21. 자치구 홈페이지 내 공개자료 44
  그림 42. 식품군별 섭취량 비교(전국 vs. 서울) 85
  그림 43. 영양섭취부족자 및 에너지지방과잉섭취자 86
  그림 44. 식생활 통계 지도 87
  그림 45. 대상자 가구의 기초생활수급 여부 100
  그림 46. 대상자 가구의 월 평균 소득 101
  그림 47. 주택 점유 형태 101
  그림 48. 주택 유형 101
  그림 49. 주택 거주 층 102
  그림 50. 식품안정성 미확보 가구 102
  그림 51. 식생활지원서비스 수혜 여부 103
  그림 52. 식생활지원서비스 선호 형식 103
  그림 53. 현물서비스 선호 형식 103
  그림 54. 선호하는 식품군 104
  그림 55. 선호하는 음식류 104
  그림 56. 기초생활수급 여부에 따른 서비스 요구 사항 104
  그림 57. 식품지원서비스 수혜 여부에 따른 서비스 요구 사항 105
  그림 58. 비동거 가족 교류 105
  그림 59. 종교활동 여부 106
  그림 60. 사교활동 여부 106
  그림 61. 10분 이상 걸은 날 수 106
  그림 62. 월간 음주 여부 107
  그림 63. 현재 흡연 여부
 107
  그림 64. 주간 아침식사 빈도 108
  그림 65. 저녁동반식사 여부 108
  그림 66. 외식 빈도 108
  그림 67. 주로 사먹는 간식 109
  그림 68. 주관적 식생활 평가 109
  그림 69. 식생활이 나쁜 이유 109
  그림 70. 주거 및 생활환경 특성 110
  그림 71. 건강 상태 특성 111
  그림 72. 정서적 상태 특성 111
  그림 73.?? 드시고 싶은 식품이나 음식 112
  그림 74. 영양섭취부족자와 에너지지방과잉섭취자 분율 116
  그림 75. 1일 평균 섭취 음식 가짓수 116
  그림 76. 세대특성별 영양부족과 식품불안정 120
  그림 77. 취약계층 주거비 여부에 따른 식품불안정율(%) 122
  그림 78. 취약계층 아동/청소년의 주거형태에 따른 식품 및 영양소 섭취 123
  그림 79. 아동/청소년의 식생활지원서비스 수혜 여부에 따른 식품군 섭취량 124
  그림 80. 질병 보유 여부에 따른 식품불안정율(%) 125
  그림 81. 저작불편 여부에 따른 영양부족과 식품불안정 126
  그림 82. 거동 불편 여부에 따른 영양부족과 식품불안정 127
  그림 83. 노인에서 스스로 조리 가능 여부에 따른 식품 섭취 실태 128
  그림 84. 아동/청소년에서 저녁동반식사 여부에 따른 식품 섭취 실태 129
  그림 85. 복지플래너 성별 현황 130
  그림 86. 복지플래너 경력 현황 130
  그림 87. 식생활 수준 평가 130
  그림 88. 식생활이 나쁜 이유 130
  그림 89. 건강하지 못한 식생활의 이유 131
  그림 90. 충분한 섭취가 어려운 이유 131
  그림 91. 가장 선호하는 서비스 131
  그림 92. 가장 필요한 서비스 132
  그림 93. 가장 지원이 필요한 대상 132
  그림 94.
 식생활 지원 서비스 133
  그림 95. 식생활 지원 서비스 단체 133
  그림 96. 전문가 인프라 133
Ⅰ. 연
구개요 14
 1. 연구 배경 및 목적 15
 2. 연구 범위 및 내용 16
 3. 연구추진체계 17
Ⅱ. 서론 19
 1. 취약계층과 먹거리 보장의 개념 및 정의 20
 2. 취약계층 먹거리 보장의 중요성 26
 3. 먹거리 보장 관련 제반 현황 28
 4. 취약계층 먹거리 실태 연구의 필요성 41
Ⅲ. 내용 및 방법 43
 1. 사례 및 동향 조사 44
 2. 공공자료(국민건강영양조사) 활용 서울시 취약계층 식생활 실태 분석 45
 3. 취약계층 먹거리 실태 조사 47
 4. 취약계층 먹거리 지원 정책 마련을 위한 의견수렴 57
Ⅳ. 결과 및 고찰 60
 1. 사례 및 동향 조사 결과 61
 2. 공공자료(국민건강영양조사) 기반 서울시 취약계층 식생활 실태 분석 82
 3. 취약계층 특성 및 식생활 지원 요구도 설문조사 100
 4. 취약계층 식품섭취량조사 113
 5. 복지플래너 대상 설문조사 130
 6. 취약계층 복지 담당자 FGI 135
 7. 취약계층 대상 먹거리 보장을 위한 전략 및 정책 제안 140
Ⅴ. 요약 및 결 론 144
Ⅵ. 연구의 한계와 향후 과제 147
Ⅶ. 참고문헌 149
Ⅷ. 부록 153