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발간사
I. 개요
1. 한 눈에 보는 타임라인 6
2. 문래동 수질 사고 개요 10
II. 사고 발생부터 대책 마련까지
1. 사고 발생 및 추정 원인 14
2. 수질 회복을 위한 다양한 조치들 16
2-1. 현장 상황실 운영 16
2-2. 아파트 고탁도 유입수 배출 17
2-3. 수질 검사 및 모니터링 18
1) 정밀 수질 검사 18
2) 주요 배수관로 수질 조사 21
3) 미생물 검사 22
2-4. 민관협동조사단 구성 및 운영 22
3. 주민설명회 개최 23
4. 재발 방지 대책 및 지역주민 지원 방안 27
4-1. 문래동 수질자동측정기(6개소) 운영 27
4-2. 문래동 수질 민원 지역 송배수관 조기 정비 28
4-3. 피해 지역 필터 교체 비용 지원 30
4-4. 피해 지역 수도요금 감면 30
5. 언론이 바라본 문래동 수질 사고 31
III. 민관합동조사단 활동 사항
1. 구성 및 운영 34
2. 활동 범위 35
2-1. 민관합동조사단 회의 참석 및 자문 35
1) 1차 민관합동조사단 회의 35
2) 2차 민관합동조사단 회의 36
3) 3차 민관합동조사단 회의 36
4) 4차 민관합동조사단 회의 37
5) 5차 민관합동조사단 회의 37
6) 6차 민관합동조사단 회의 37
2-2. 문래동 수질 사고 현장 점검 및 대책회의 참석 38
1) 문래동 혼탁수 발생 아파트 현장 방문 38
2) 문래동 사고지역 수돗물 민관 합동 현장 점검 38
3) 시민단체·수질 전문가 수질 관련 검증회의 38
4) 문래동 수질 사고 관련 행정2부시장 대책회의 38
5) 문래동 수질 사고 관련 행정2부시장 대책회의 38
6) 문래동 수질 사고 관련 시장 주재 대책회의 38
7) 문래동 수질 사고 관련 대책회의 38
2-3. 문래동 수질 사고 관련 주민설명회 참석 39
1) 1차 주민설명회 39
2) 2차 주민설명회 39
3) 3차 주민설명회 39
4) 4차 주민설명회 39
2-4. 문래동 주민·관계기관 협의체 회의 참석 39
1) 1차 주민·관계기관 협의체 회의 39
2) 2차 주민·관계기관 협의체 회의 39
3) 3차 주민·관계기관 협의체 회의 39
4) 4차 주민·관계기관 협의체 회의 39
2-5. 문래동 수질 사고 관련 기자설명회 40
2-6. 민관합동조사단 활동 경과 40
3. 활동 내용 41
3-1. 문래동 혼탁수 유입 사고 원인 분석 41
3-2. 수계전환 및 관 세척 추진 계획 검토·자문 42
1) 수계전환 및 관 세축 추진 계획 검토·자문 42
2) 관 세척 세부 추진 일정 검토·자문 42
3) 관 세척 방법 및 절차 검토 43
3-3. 지속적인 문래동 수질 추이 분석 45
1) 문래동 수질 민원 발생 지역 수질 검사 결과 분석 45
2) 문래동 일대 수질(탁도) 추이 분석 46
3) 먹는 물 수질 기준(60항목) 수질 검사 결과 분석 48
3-4. 필터 착색실험 결과 및 분석에 대한 자문 53
3-5. 수질 사고 및 주민 안정화 조치 방안 건의·추진 54
1) 수질 안정화를 위한 식수 제한 아파트 저수조 청소 추진 54
2) 수질 취약지역 관리 강화를 위한 소블록 물세척 추진 건의 54
3) 수도요금 2개월분 감면 건의·추진 55
3-6. 수질 정상화 및 식수 사용 제한 해제 검토 55
4. 자문 의견 및 제안 56
4-1. 관로 유지관리 방식의 개선 및 시민교육 56
1) 관로 유지관리 방식의 개선 방안 56
2) 지속가능한 관망 관리 필요 56
3) 상수도 유지관리 보완 강화 및 관망 예측 투자 필요 57
4) 정수 분야 인력 보충 및 비상사태 발생 대응 강화 57
5) 노후관의 교체, 관망 유지관리 강화와 자산관리 도입 58
6) 수요자 중심의 수질 유지관리 강화 및 전문가를 통한 시민교육 58
4-2. 위기관리대응 능력 배양 59
1) 유형별 사고 발생 시 대처 매뉴얼과 정기적인 훈련 필요 59
2) 주민들과 소통하는 현장요원들의 교육 60
3) 주민들 비상용수 공급 : 물차와 병물 60
4) 수질 검사와 결과의 발표 61
5) 대응기구(상황실) 구성 및 운영 61
6) 주민설명회 개최 61
7) 민관합동조사단 구성 및 운영 62
8) 사후관리 시스템 62
4-3. 수질 대책 62
1) 먹는 물 수질 기준 의미와 탁도 물질에 대한 대응 방안 검토 62
2) 착색물질에 대한 분석 방법 표준화 연구 필요 62
3) 수도 분야 수질 사고 시 시민 소통 방법 개선 및 평가 63
4-4. 상수도 분야 인력 보강의 필요성 63
IV. 서울시 전역 수질 관리 개선을 위한 종합 대책
1. 노후 상수도관 교체 67
2. 수질 취약지역 관리 강화 67
3. 민관협력 방안 68
부록
I. 「상수도 공급관로 수질 사고」 대응 매뉴얼 70
1. 위기 대으 ㅇ관리 체계 70
1-1. 본부 비상대책본부 구성·운영 70
1) 본부 비상대책본부 구성 70
2) 본부 비상대책본부 지휘부 및 실무반 주요 업무 70
1-2. 수도사업소 비상상황실 구성·운영 71
1) 수도사업소 비상상황실 구성 71
2) 수도사업소 비상상황실 지휘부 및 실무팀 주요 업무 71
2. 위기 대응 체계 및 프로세스 72
1-1. 위기 대응 체계도 72
1-2. 위기 대응 프로세스 72
3. 위기 대응 단계별 실무반 행동 요령 74
3-1. 간헐적·산발적·국소적인 수질 민원 발생 74
3-2. 소규모 지역 수질 사고 발생 (300세대 이상) 75
3-3. 수질 사고 지역 확산 (단독 500세대 이상 또는 아파트 2개 단지 이상) 77
II. 문래동 수질 사고 관련 언론 보도 분석
III. 서울시장 기자설명회 발표자료
IV. 보도자료