제1장 연구개요...3 제1절 연구배경 및 목적...3 1. 연구추진배경...3 2. 연구목적...5 제2절 연구내용 및 방법...6 1. 연구내용...6 2. 연구방법...7 3. 연구의 구성체계...9 제2장 서울시 사회복지관 현황...13 제1절 사회복지관 공급현황...13 1. 사회복지관 분포...13 2. 사회복지관의 입지 특성...15 제2절 사회복지관 운영현황...17 1. 설립 및 운영방식...17 2. 인력 및 재정...18 3. 사업대상 및 프로그램 현황...22 제3장 사회복지관의 위상 및 역할...31 제1절 사회복지관 정체성 위기 : 현황과 진단...31 1. 사업대상의 변화...31 2. 사회교육 프로그램의 증가...34 3. 사업내용의 획일성·중복성...36 4. 소결론...37 제2절 사회복지관의 기관 성격...41 1. 법제도상 사회복지관의 위상...41 2. 사회복지관이 생각하는 목표와 미션...44 3. 선행연구...46 4. 지역주민 욕구조사...48 5. 전문가 의견 조사...57 6. 소결론 : 사회복지관의 기관 성격...61 제4장 사회복지관의 기본사업...67 제1절 기본사업의 선정 및 분류...67 1. 사업영역의 재분류...67 2. 사업영역별 단위사업군...68 제2절 지역별 사업 우선순위...74 1. 목적 및 기본전제...74 2. 지역별 사업우선순위 결정을 위한 기초분석...75 3. 지역별 사업 우선순위...80 4. 단위사업군의 우선순위...83 제5장 사회복지관 표준운영비...87 제1절 표준운영비 개념 및 접근방법...87 1. 배경 및 의의...87 2. 기본전제...88 3. 대안적 접근방법...90 제2절 표준운영비 추계...96 1. 추계방법...96 2. 추계결과...100 3. 규모별 표준운영비...108 제3절 사회복지관 운영비 조달방안...112 1. 사회복지관 운영비 현황...112 2. 사회복지관 보조금 지원...115 3. 사회복지관 운영비 확보 방안...121 4. 보조금 지원 방식의 개선...126 참고문헌...133