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首都서울의 位相定立
序 文 6
目 次 8
要 約 16
Abstract 29
第1章 硏究의 槪要 32
 1．硏究의 目的 32
 2．硏究의 主要 內容 33
 3．硏究의 進行節次 34
第2章 서울特別市의 現位相과 問題點 38
 第1節 서울의 特殊性과 位相變化 38
  1．서울의 特殊性 38
  2．位相（法的地位）의 變化 39
 第2節 서울시 行政環境 與件의 變化展望 41
  1．位相定立의 內生的 影響要因 41
  2．位相變化에 대한 外生的 環境要因 44
 第3節 서울의 現位相과 問題點 47
  1．特例法上 現 서울特別市의 位相 47
  2．現行 서울特別市 行政制度의 問題點 50
第3章 關聯硏究 및 外國制度의 考察 54
 第1節 國內 關聯硏究의 분석 54
  1．大都市行政體制 改編方案에 관한 연구 54
  2．地方自治制 실시에 따른 서울특별시 自治制度에 관한 연구 55
  3．서울특별시 法的 地位 및 特例範圍에 관한 연구 56
  4．首都行政의 과제와 位相定立을 위한 연구 57
  5．기타 관련연구 58
 第2節 主要國 首都의 法的 地位와 廣域行政方式의 考察 59
  1．美國의 워싱턴 D.C. 60
  2．프랑스의 파리（Paris） 62
  3．日本의 東京都 65
  4．英國의 런던 68
  5．캐나다의 몬트리얼 73
  6．필리핀의 마닐라시 76
第4章 首都서울의 位相定立을 위한 代案提示 및 評價 82
 第1節 位相定立의 基本方向과 原則 82
  1．基本方向 82
  2．基本原則 84
 第2節 位相定立을 위한 代案 檢討 86
  1．首都의 機能調整 및 廣域協力體制 模索（제Ⅰ안） 87
  2．首都圈廳을 新設하는 案（제Ⅱ안） 93
  3．首都圈廣域地方政府를 新設하는 案（제Ⅲ안） 96
  4．기존의 서울시를 解體·分割하는 案（제Ⅳ안） 101
 第3節 首都서울位相定立을 위한 代案의 評價 및 適正代案選定 110
  1．각 대안의 評價 110
  2．각 대안의 比較評價 및 最適代案의 選定 115
  3．首都서울의 位相定立의 適正模型 117
第5章 서울特別市 行政機能 再調整 方案 122
 第1節 行政機能 再調整의 前提 및 基本原則 122
  1．前提條件 122
  2．基本原則 122
 第2節 각국의 地方自治團體에 대한 特例認定方式 123
  1．特別（直轄）市制度 124
  2．指定都市制度 125
  3．特例自動認定制度 127
 第3節 政府間 機能配分 基準 및 問題點 130
  1．中央政府와 地方政府間 機能配分 130
  2．서울特別市（本廳）와 自治區間의 機能配分 149
 第4節 實態分析 및 機能調整方案 153
  1．調査現況 153
  2．實態分析 155
  3．政府間 機能再調整 161
第6章 首都圈廣域行政體制의 整備 172
 第1節 首都圈 廣域行政體制의 현황과 문제점 172
  1．광역문제의 特性과 種類 172
  2．현행 首都圈廣城行政體制의 현황과 문제점 177
 第2節 새로운 首都圈 廣域行政體制의 改編代案 185
  1．개편 대안작성의 기본방향 185
  2．首都圈廣城行政體制 개편의 대안설정 186
  3．代案의 評價와 最適案의 選定 192
 第3節 首都圈廣域行政體制의 적정모형 197
  1．基本 骨格 198
  2．協議會 및 組合의 명칭과 법적지위 199
  3．協議會 및 組合의 기관과 구성 201
  4．制度改編을 위한 법제 정비 202
  5．協議會와 組合을 혼합한 모형을 보완할 기타의 廣城行政制度 205
第7章 結論 및 政策建議 210
參考文獻 218
附錄 221