1
自治區 法制와 訴訟
머리말 5
차 례 7
第 1 編 法令槪說 17
 第 1 章 法令의 用語解說 19
  第 1 節 特殊한 法令用語 解說 21
   1. 告示와 公告 21
   2. 適用과 準用 21
   3. 본다(간주한다)와 推定한다 22
   4. 協議, 同意, 承認 22
   5. 期日, 期限, 期間 22
   6. 다음 各號에 해당하는 경우, 다음 各號의 1에 해당하는 경우 22
   7. 예에 의한다 23
   8. 「또는」과 「및」 23
   9. 「이상」과 「이하」, 「초과」와 「미만」 24
   10. 「이전」과 「전」, 「이후」와 「후」 24
   11. 한다. 하여야 한다와 할 수 있다 25
   12. 「경우」와 「때」 25
   13. 「즉시」와 「지체없이」 25
   14. 「내」와 「안」 25
  第 2 節 法令의 用字 25
   1. 一般原則 25
   2. 法令文의 띄어쓰기 基準 26
   3. 法令用語의 略稱 27
 第 2 章 法令用語의 純化(整備된 用語例) 29
 第 3 章 法令의 解釋과 一般法令 常識 37
  第 1 節 法令의 解釋과 適用 39
   1. 意 義 39
   2. 解釋의 方法 39
    가. 解釋 方法論 39
    나. 解釋의 客觀性 確保 41
   3. 法令解釋의 實務適用 42
  第 2 節 其他 一般法令 常識 44
   1. 期間의 計算 44
    가. 計算方法 44
   2. 效力發生時期(分布와 施行) 46
    가. 規定有無와 效力發生 46
    나. 公布日에 대한 考察 47
   3. 許可, 特許, 認可, 申告 等 區分 49
    가. 學問上의 槪念 49
    나. 實定法上의 用法 50
   4. 行政上의 制裁手段 52
    가. 制裁手段의 類型과 行使 53
    나. 制裁手段의 競合時 行使方法 54
   5. 行政上의 救濟手段 56
    가. 救濟手段의 類型 56
    나. 類型別 救濟手段의 分析 57
第 2 編 自治法規 69
 第 1 章 地方自治의 基礎 71
  第 1 節 地方自治의 槪念과 本質 73
   1. 地方自治의 槪念 73
   2. 地方自治의 機能 74
   3. 地方自治團體의 權能(自治權) 74
   4. 地方自治團體의 行政事務 75
   5. 地方自治의 最近傾向 및 結論 77
 第 2 章 自治法規의 整備 및 運營 79
  第 1 節 自治法規의 槪念과 體制 81
   1. 自治法規의 槪念 81
   2. 自治法規의 根據 81
   3. 自治法規의 限界 82
   4. 自治法規의 體制 82
  第 2 節 自治法規의 制定, 管理 85
   1. 條 例 85
    가. 條例事項 85
    나. 條例의 制定 85
    다. 條例의 改正 91
    라. 條例의 廢止 94
   2. 規 則 95
    가. 規則事項 95
    나. 規則의 制定 96
    다. 規則의 改正 98
    라. 規則의 廢止 98
   3. 訓 令 98
    가. 訓令의 種類 및 事項 98
    나. 訓令의 制定 99
    다. 訓令의 改正 102
    라. 訓令의 廢止 102
   4. 例 規 102
    가. 例規의 事項 102
    나. 例規의 制定 103
    다. 例規의 改正과 廢止 105
   5. 告示와 公告 105
    가. 告示, 公告의 意義 105
    나. 告示, 公告의 性質 106
    다. 告示, 公告의 節次 106
    라. 告示, 公告의 形式 107
  第 3 節 條例案 事前 豫告制 109
   1. 豫告對象 109
   2. 豫告方法 110
   3. 豫告期間 110
   4. 豫告時期 110
   5. 豫告結果 110
第 3 編 行政審判 113
 第 1 章 行政審判基礎 115
  第 1 節 行政審判의 槪要 117
   1. 行政審判法 制度의 背景 117
   2. 行政審判의 槪念 117
   3. 異議申請, 行政審判 118
    가. 異議申請 118
    나. 行政審判(行政訴訟) 119
   4. 行政審判制度의 目的 120
   5. 行政審判의 必要性 120
   6. 行政審判의 種類 120
   7. 行政審判과 行政訴訟과의 關係(行政審判前置主義) 121
  第 2 節 行政審判機關 123
   1. 裁決廳 123
   2. 行政審判委員會(審理, 議決機關) 124
  第 3 節 行政審判의 提起要件 125
   1. 請求當事者 適格 125
   2. 行政審判의 對象 126
   3. 審判請求 節次 130
   4. 審判請求期間 130
   5. 審判請求方式 131
  第 4 節 行政審判請求의 審理 133
   1. 審理의 槪念과 範圍 133
   2. 審理의 內容 133
   3. 審理의 基本原則 133
   4. 審理의 節次 134
  第 5 節 行政審判請求의 裁決 135
   1. 裁決의 意義 135
   2. 裁決의 種類 136
   3. 裁決의 範圍 136
   4. 裁決의 期間 137
   5. 裁決의 效力 137
  第 6 節 行政審判의 告知 138
   1. 意 義 138
   2. 告知의 種類 139
   3. 告知의 內容 및 方法 139
   4. 不告知나 誤告知의 效果 139
 第 2 章 行政審判實務 141
  第 1 節 行政審判의 提起 143
   1. 審判請求書의 提出 143
   2. 審判請求書에 의한 請求 144
  第 2 節 審判請求書의 接受 146
   1. 審判請求書의 接受 146
   2. 審判請求書의 審査 146
   3. 被請求人의 是正措置 147
  第 3 節 答辯書의 作成 149
   1. 答辯書의 意義 149
   2. 答辯書의 形式 149
   3. 答辯書의 記載方法 150
   4. 答辯書의 作成期間 156
   5. 答辯書의 部數 157
  第 4 節 行政審判의 審理와 議決 163
   1. 行政審判의 審理 163
   2. 行政審判의 議決 164
  第 5 節 審判請求의 裁決 165
   1. 裁決의 方式 165
   2. 裁決에 따른 措置 165
  第 6 節 行政審判 判例 165
   1. 行政處分인지 與否에 關한 判例 165
   2. 請求人 能力에 關한 判例 168
   3. 請求人適格 및 法律上 利益에 關한 判例 168
第 4 編 行政訴訟 173
 第 1 章 訴訟의 基礎 175
  第 1 節 法院의 構成 177
   1. 地方法院 및 地方法院支院 177
   2. 高等法院 178
   3. 大法院 179
   4. 憲法裁判所 179
   5. 法院構成과 管轄區域 所在地 180
  第 2 節 訴訟의 種類 181
   1. 行政訴訟 181
   2. 民事訴訟 182
   3. 國家訴訟 183
  第 3 節 用語의 定義 184
   1. 應 訴 184
   2. 上 訴 184
   3. 抗 告 184
   4. 訴訟參加 185
   5. 雙不取下 185
   6. 擬制自白 185
   7. 反 訴 186
   8. 訴訟告知 186
   9. 判決用語 186
   10. 其 他 186
 第 2 章 訴訟의 實務 189
  第 1 節 訴訟의 遂行 191
   1. 訴狀接受 191
   2. 訴訟總括部署의 訴狀處理 192
   3. 訴訟遂行 192
   4. 訴訟文書 審査 194
   5. 文書統制 195
   6. 訴訟書類의 處理期限 195
   7. 訴訟立證資料 等 提出 195
   8. 訴訟告知 196
   9. 第3者的인 被訴事件 196
   10. 判決에 따른 措置 196
   11. 確定判決에 따른 措置 198
   12. 求償權 行使 199
   13. 任意辨濟 199
   14. 訴訟費用 200
   15. 訴訟有功者에 대한 褒賞 202
   16. 訟務監査 203
   17. 訴訟文書의 管理 204
   18. 擔保取消申請 및 供託金 回收 204
   19. 國家訴訟 205
   20. 區를 第3債務者로 하는 事件處理 206
   21. 債權假押留, 押留, 推尋, 轉付命令에 대한 說明 207
   22. 行政訴訟에 따른 訴訟遂行者 熟知事項 209
    가. 訴訟遂行者 遵守事項 熟知 209
    나. 訴狀接受 報告 및 應訴準備 210
    다. 準備書面作成 提出 및 報告 211
    라. 訴訟進行狀況 報告 212
    마. 判決結果 報告 및 指揮稟申 213
    바. 上告狀 提出 및 報告 214
  第 2 節 參考事項 215
   1. 應訴(上訴, 提訴) 方針文 作成要領 215
   2. 訴狀提出에 따른 印紙 및 送達料 計算 217
   3. 訴訟書式 作成에 따른 例示 219
第 5 編 各種 法制 및 訴訟業務處理要領 243
 第 1 章 各種 訴訟業務處理要領 245
  Ⅰ. 行政審判處理要領 247
  Ⅱ. 異議申請處理要領 249
   - 監査院 審査請求 250
   - 地方稅異議申請 및 審査請求 251
  Ⅲ. 訴訟業務(民事·行政)處理要領 253
  Ⅳ. 區를 第3債務者로 하는 事件處理 261
  Ⅴ. 訴訟費用 回收節次 262
 第 2 章 各種 自治法規 制定節次 265
  Ⅰ. 條 例 268
  Ⅱ. 規 則 271
  Ⅲ. 訓 令 272
  Ⅳ. 例 規 273
  Ⅴ. 告示·公告 274
附 錄 275
 ○ 地方自治法 277
  第 1 章 總 綱 279
   第 1 節 總 則 279
   第 2 節 地方自治團體의 管轄區域 280
   第 3 節 地方自治團體의 機能과 事務 281
  第 2 章 住 民 286
  第 3 章 條例와 規則 286
  第 4 章 選 擧 288
  第 5 章 地方議會 289
   第 1 節 組 織 289
   第 2 節 地方議會議員 289
   第 3 節 權 限 290
   第 4 節 召集과 會期 292
   第 5 節 議長과 副議長 292
   第 6 節 委員會 293
   第 7 節 會 議 294
   第 8 節 請 願 296
   第 9 節 議員의 辭職 · 退職과 資格審査 296
   第 10 節 秩 序 297
   第 11 節 懲 戒 298
   第 12 節 事務機構와 職員 299
  第 6 章 執行機關 299
   第 1 節 地方自治團體의 長 299
    第 1 款 地 位 299
    第 2 款 權 限 301
    第 3 款 地方議會와의 관계 302
   第 2 節 補助機關 303
   第 3 節 所屬行政機關 304
   第 4 節 下部行政機關 305
   第 5 節 敎育 · 科學 및 體育에 관한 機關 305
  第 7 章 財 務 306
   第 1 節 財務運營의 基本原則 306
   第 2 節 豫算 및 決算 307
   第 3 節 收入 및 支出 308
   第 4 節 財? 및 公共施設 310
   第 5 節 補 則 311
  第 8 章 地方自治團體 상호간의 관계 311
   第 1 節 地方自治團體間의 協力과 紛爭調整 311
   第 2 節 行政協議會 312
   第 3 節 地方自治團體組合 314
  第 9 章 國家의 指導·監督 316
  第 10 章 서울特別市 등 大都市行政의 特例 317
 ○ 地方自治法施行令 322
  第 1 章 總 則 322
  第 2 章 條例와 規則 324
  第 3 章 地方議會 325
  第 4 章 執行機關 327
  第 5 章 財 務 331
  第 6 章 地方自治團體相互間의 關係 333
  第 7 章 國家의 指導·監督 343
  第 8 章 大都市行政의 特例 335
  附 則 335
 ○ 行政審判法 337
  第 1 章 總 則 337
  第 2 章 審判機關 338
  第 3 章 當事者 및 關係人 340
  第 4 章 審判請求 343
  第 5 章 審 理 346
  第 6 章 義 決 348
  第 7 章 補 則 351
  附 則 352
 ○ 行政審判法施行令 354
  제 1 장 총 칙 354
  제 2 장 심판기관 354
  제 3 장 당사자 및 관계인 358
  제 4 장 심판청구 359
  제 5 장 심 리 360
  제 6 장 재 결 362
  제 7 장 보 칙 363
  부 칙 363
 ○ 行政訴訟法 364
  第 1 章 總 則 364
  第 2 章 取消訴訟 366
   第 1 節 裁判管轄 366
   第 2 節 當事者 367
   第 3 節 訴의 제기 368
   第 4 節 審 理 371
   第 5 節 裁 判 371
   第 6 節 補 則 372
  第 3 章 取消訴訟외의 抗告訴訟 373
  第 4 章 當事者訴訟 374
  第 5 章 民衆訴訟 및 機關訴訟 374
  附 則 375