1
은평구의회의 의정활동현황과 활성화방안에 관한 연구 1997
발간사 4
축 사 6
의정화보 8
〈목 차〉 13
〈표목차〉 18
〈그림목차〉 22
제1장 서 론 23
 제1절 연구의 목적 25
 제2절 연구의 범위와 방법 26
제2장 은평구의 회의 구성 31
 제1절 은평구의회 의원 33
 제2절 의회의 조직구성 34
  1. 개 괄 34
  2. 의장단 35
  3. 본회의 36
  4. 상임위원회와 특별위원회 36
  5. 사무국 38
제3장 은평구의회 의정활동의 현황과 평가 41
 제1절 은평구의회 구성과 운영에 대한 개괄적 분석 43
  1. 은평구의회 현황에 대한 분석 43
  2. 의회운영에 대한 분석 48
  3. 사무국에 대한 분석 54
 제2절 은평구의회의 조례제정 및 심의활동 분석 57
  1. 조례의 의의와 제정절차 57
  2. 은평구의회의 조례제정 및 심의활동 분석 59
   1) 전반적인 활동 분석 59
   2) 발의주체·성질에 따른 조례 분석 62
   3) 주민의 복리와 편의를 반영한 조례 63
   4) 조례제정 및 심의활동에 대한 만족도 65
 제3절 은평구의회의 행정사무감사·조사활동 분석 67
  1. 행정사무감사·조사의 의의와 과정 67
  2. 은평구의 회의 행정사무감사활동 분석 70
   1) 행정사무감사활동 개괄 70
   2) 행정사무감사의 실제 분석 73
   3) 행정사무감사활동의 만족도 분석 77
  3. 은평구의회의 행정사무조사활동 분석 78
   1) 개괄적인 평가 78
   2) 만족도 조사 80
 제4절 은평구의회의 예산·결산심의 및 승인활동 분석 81
  1. 예산·결산심의 및 승인활동의 의의와 과정 81
   1) 예 산 82
   2) 결 산 83
  2. 은평구의회의 예산·결산심의 및 승인활동 현황 84
   1) 예산·결산 심의 및 승인활동의 내용 84
   2) 예결산 심의 및 승인활동 만족도 89
 제5절 은평구의회의 청원 및 민원처리활동 분석 91
  1. 은평구의회의 청원활동 분석 91
   1) 청원의 의의와 과정 91
   2) 은평구의회의 청원처리활동 내용 93
  2. 민원처리활동 분석 95
 제6절 은평구의회의 구정질문활동 분석 98
  1. 구정질문의 의의 98
  2. 구정질문의 과정 98
   1) 구정질문의 시기 98
   2) 구정질문의 통고 98
   3) 구정질문의 요령 99
  3. 은평구의회의 구정질문 분석 99
 제7절 은평구의회의 의정수행환경 분석 102
  1. 단체장과의 관계 102
  2. 지역주민과의 관계 103
  3. 집행부 공무원과의 관계 108
  4. 정당과의 관계 111
  5. 지역언론과의 관계 112
제4장 은평구의회의 의정활성화 방안 113
 제1절 은평구의회의 자체 개선방안 115
  1. 상임위원회 및 사무국지원기능 활성화 115
   1) 상임위원회의 기능 활성화 115
   2) 사무국의 지원기능 강화 115
  2. 본회의 의사진행의 효율성 제고 116
  3. 은평구의원의 전문성 제고 116
  4. 은평구의회 의정활동 홍보의 강화 117
  5. 조례제정 및 심의활동의 활성화 118
  6. 행정사무감사·조사활동의 활성화 119
  7. 예산 및 결산 심의활동 활성화 120
  8. 청원 및 민원처리활동의 활성화 121
  9. 구정 질문의 효율화 121
  10. 주민참여 활성화 방안 122
  11. 의회의 집행부와의 협의기능의 활성화 123
 제2절 의회의 활성화를 위한 제도개선 및 정책지원방안 123
  1. 지방의회의 효율성을 위한 정수 축소와 유급직화 123
  2. 단체장의 의회에 대한 견제기능 축소 123
  3. 자치입법권의 확대 124
  4. 행정사무감사·조사의 실효성 확보 124
  5. 예산·결산의 자율적 편성을 위한 방안과 회계년도 조정 125
  6. 의원의 전문성 제고를 위한 의회직 신설과 전문위원제도 개선 125
  7. 회기운영의 자율성 확보 125
  8. 의원교육지원 126
제5장 결 론 127
〈참고문헌〉 132
〈부 록〉 135