표지

서문

요약 및 정책건의

목차

제1장 서론
제1절 문제의 제기 20
 1 경제·사회적 요인 21
 2 정치·행정적 요인 23
제2절 연구 목적 26
제3절 연구 내용 및 범위 27
 1 연구 내용 27
 2 연구 범위 28
제4절 연구 방법 29

제2장 사회복지 행정체계의 이론과 분석틀
제1절 사회복지 행정체계의 이론:개념, 원칙, 주요 기능 및 발전전략 31
 1 개념 31
 2 원칙 33
 3 기능 36
 4 발전전략 38
제2절 사회복지 행정체계의 구성요소 43
 1 기능 및 조직 43
 2 사회복지 재정 46
 3 전문인력 49
제3절 본 연구의 분석틀 52

제3장 서울특별시 사회복지 행정수요와 서비스 제공 실태
제1절 행정수요의 측정 56
 1 시민수요와 행정수요의 개념 57
 2 행정수요의 측정방법 59
 3 서울 시민의 사회복지 행정수요 61
제2절 서울특별시의 사회복지 서비스 제공 실태 65
 1 생활보호 서비스 65
 2 노인복지 78
 3 아동·청소년복지 90
 4 부녀복지 108
 5 장애자복지 124
제3절 서울특별시 사회복지 서비스 제공의 문제점 137
 1 현황 파악의 미흡 137
 2 복지수요와 서비스 제공 간의 괴리 138
 3 전문적 서비스 제공의 결여 139
 4 서비스 수혜의 복잡성 140
 5 서비스 수준의 미흡 141

제4장 서울특별시 사회복지 행정조직 현황 및 개선방안
제1절 사회복지행정의 특성 143
제2절 우리나라 사회복지 행정체계 144
 1 조직 144
 2 기능 분담 148
제3절 서울특별시 공적부조사업의 행정체계 152
 1 조직 152
 2 기능분담 156
 3 서비스 공급체계 159
제4절 서울특별시 사회복지서비스 행정체계 162
 1 조직 162
 2 기능분담 169
 3 서비스 공급체계 173
제5절 서울특별시 사회복지 행정체계의 문제점 181
제6절 개선방안 185
 1 개선 방향 185
 2 재배분 내용 189
 3 기대효과 199

제5장 서울특별시 사회복지 재정현황 및 개선방안
제1절 서울특별시 재정현황 202
 1 서울특별시 본청의 재정현황 202
 2 자치구의 재정현황 208
 3 서울특별시와 자치구의 세원조정방법 213
제2절 서울특별시 사회복지 재정 현황 216
 1 중앙정부와 서울시의 사회복지 재정분담 216
 2 서울특별시의 사회복지 재정 217
 3 자치구의 사회복지 재정의 상관관계 235
제3절 사회복지 재정정책상의 문제점 240
 1 경제성장율보다 낮은 사회복지예산 증가율 240
 2 생활보호 수준의 미흡과 서울시의 부담율 증가 241
 3 인구구조 변동과 사회복지 재정 243
 4 사회복지 제공의 형평성의 문제점 246
 5 자치구의 재정자립도의 문제점 248
제4절 사회복지의 재정을 위한 개선방안 252
 1 정치적 목표설정의 방향전환 252
 2 사회복지수요자와 공적부조대상자의 구분 254
 3 생활보호수준의 향상과 공적·사적 형평의 확립 256
 4 인구변동에 대한 대처방안 258
 5 자치구 재정자립도의 확립 261

제6장 서울특별시 사회복지 전문인력의 현황 및 개선방안
제1절 전문인력의 필요성 267
제2절 서울특별시 사회복지관련 인력 현황 269
 1 일반 현황 269
 2 생활보호 담당 사회복지전문요원 273
 3 사회복지서비스 담당 전문인력 274
제3절 문제점 277
 1 사회복지 전문인력의 부족 277
 2 일선기관 사회복지기능 278
 3 실적위주의 형식적 서비스 실시 280
 4 전문인력 관리 미흡 280
제4절 개선방안 281
 1 전문인력의 확보 282
 2 재임자의 전문인력화 284
 3 제도 개선 285

제7장 결론 및 정책건의
제1절 요약 286
제2절 정책 건의 288
 1 사회복지 행정조직 288
 2 사회복지 재정 289
 3 사회복지 전문인력 294
제3절 결어 296

참고문헌

Abstract

TABLE OF CONTENTS