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목차

서문-더불어 함께 사는 사회를 향하여

제1부 서울시 개관
제1장 서울의 역사 14
 1. 서울의 역사 14
제2장 서울의 인구와 지리환경 17
 1. 지리환경 17
 2. 서울의 인구와 면적 18
제3장 서울이 한국사회에서 차지하는 위치 23
 1. 정치 행정적 맥락에서의 지위 24
 2. 경제적 맥락 26
 3. 사회·문화적 맥락 28
제4장 서울이 나아가야 할 길-다 함께 더 멀리 31

제2부 서울시 행정의 개관
제1장 서울시의 행정기구 36
 1. 서울시의 행정구역 36
 2. 서울시의 행정기구 37
제2장 서울시의 예산 42
 1. 시예산의 개요·구성 및 운영체제 42
 2. 세입의 구성 48
 3. 세출의 구성 53
 4. 서울시 채무 현황 59

제3부 서민생활과 관련된 서울시 행정의 이모저모
제1장 서울시 주택사정 66
 1. 서울시 주택사정(주택보유율과 그 실제) 66
 2. 주택난 시대의 서민생활 70
 3. 공공주택건설의 현황과 과제 74
 4. 주거환경개선사업의 현황과 문제점 78
 5. 주택행정의 과제 80
제2장 교통행정에 대하여 82
 1. 교통과 교통문제 82
 2. 서울시의 교통여건 및 현황 84
 3. 서울시 대중교통의 현황과 문제 91
 4. 교통정책의 비판과 대안 106
제3장 환경행정에 대하여 108
 1. 환경개념의 정의와 환경문제의 주요 측면들 108
 2. 서울시 대기환경의 현황과 그 심각성 110
 3. 서울시의 수질오염 현황과 그 심각성 118
 4. 서울시의 환경 정책과 그 문제점 128
제4장 도시개발행정 137
 1. 도심재개발 137
 2. 불량주택지구에 대한 재개발 문제 141
 3. 서민대중의 입장에서 본 방안 144
 4. 수방과 치수 146
제5장 사회복지행정 152
 1. '사회복지'란 무엇인가? 152
 2. 보건, 의료 행정과 지역의료보험 155
 3. '영유아 탁아제도'에 대하여 165
 4. '노인 복지시설'의 문제에 대하여 168
 5. '장애자, 소년 가장, 부녀복지'의 문제 172
제6장 교육·문화행정 175
 1. 서울의 교육문제 176
 2. 문화행정-공원문제 185
 3. 맺는말-인간을 위한 교육과 문화를 향해 188
제7장 일반행정-'민원행정'과 공무원을 중심으로 190
 1. 민원행정이란 무엇인가? 190
 2. 민원행정의 운용과 부정적 측면들 198
 3. 민원행정의 문제점과 원인 202
 4. 민원행정과 부조리의 대책 207
제8장 치안행정 209
 1. 범죄의 현황 210
 2. 범죄 발생의 원인 214
 3. 치안의 현황과 문제점 217
 4. 범죄해결을 위한 방안 222
 5. 맺는말 227

제4부 지방자치 시대의 개막과 서울시 행정
제1장 지방자치 시대의 개막과 서울시 행정 230
 1. 지방자치의 뜻 230
 2. 지방자치의 가치 234
제2장 우리나라에 있어서 지방자치의 시대적 당위성 239
 1. 지방자치의 역사적 교훈 239
 2. 현실적 의미에 있어서 우리나라 지방자치제 실시 당위성 243
제3장 서울시 의회의 구성 및 기능과 과제 247
 1. 지방의회의 뜻과 유형 247
 2. 서울특별시의회의 조직 250
 3. 서울시의회의 권한과 역할 257
 4. 시의회와 시행정 262
 5. 바람직한 시의회가 되기 위해서 266
 6. 지방의회와 정당공천제의 관계 271
제4장 지방자치시대와 서울시정 273

제5부 더불어 함께 사는 사회를 향하여
제1장 서울시 행정의 개혁방향-'쾌적한 서울', '따뜻한 서울', '풍요로운 서울'을 위해 280
제2장 시민이 주인이다 285