1
민간보육시설의 서비스 수준 향상 방안 연구

요약 및 정책건의
 5
목차
 21
표목차
 24
 <표 2-1> 시설유형별 보육시설 수 및 아동 
정원 45
 <표 2-2> 지역 및 시설유형별 보육시설 수 및 비율
 45
 <표 2-3> 시설별 정원 정원충족률
 46
 <표 2-4> 아동 연령별 보육시설 이용아동 수
 47
 <표 2-5> 시설유형별 특수보육 실시여부
  48
 <표 2-6> 1999년 정부의 표준보육단가 구성 항목
 50
 <표2-7> 1999년 민간시설 표준보육단가 항목별 구성비율
 51
 <표2-8> 2005년 0~4세 법정 저소득층 아동 보육료 지원 기준
 53
 <표2-9> 보육시설의 표준비용 산출 구성항목
 54
 <표 2-10> 아동1인당 표준보육비
 55
 <표 2-11> 보육시설 운영비 국고보조금 기준 요약
 59
 <표 2-12> 영유아보육료 지원
 60
 <표 2-13> 2005년 보육예산안
 63
 <표 2-14> 영유아보육의 질적 구성요인에 관한 문헌연구 분석
 68
 <표 3-1> 서울시 보육시설 일반현황
 73
 <표 3-2> 구별 시설유형별 보육시설수 현황
 74
 <표 3-3> 서울시 보육아동 규모별 시설현황
 75
 <표 3-4> 구별 보육수요
 76
 <표 3-5> 보육시설 이용률(0~5세)
 77
 <표 3-6> 아동연령별 및 시설유형별 아동정원 현황
 77
 <표 3-7> 구별 및 시설유형별 보육시설 아동정원 현황
 78
 <표 3-8> 아동연령별 시설유형별 아동현원 현황
 79
 <표 3-9> 구별 시설유형별 보육시설 아동현원 현황
 80
 <표 3-10> 보육시설 정원충족률
 81
 <표 3-11> 구별 보육서비스 공급률, 이용률 및 정원충족률
 82
 <표 3-12> 구별 시설유형별 보육종사자 현황
 84
 <표 3-13> 시설 1개소당·직원1인당 아동수
 85
 <표 3-14> 2005 시비보조 보육사업
 88
 <표 3-15> 서울시 보육사업예산
 90
 <표 3-16> 보수교육과정
 92
 <표 3-17> 평가대상
 93
 <표 3-18> 평가항목
 94
 <표 3-19> 서울시 보육정보센터 2005 추진사업
 96
 <표 4-1> 조사표 구성내용
 100
 <표 4-2> 조사대상(표본수)및 조사기간
 102
 <표 4-3> 시설규모별 조사대상 시설장의 일반적 특성
 104
 <표 4-4> 조사대상 보육교사의 일반적 특성
 105
 <표 4-5> 시설규모별 설립년도
 106
 <표 4-6> 시설규모별 보육대상유형
 107
 <표 4-7> 시설규모
 108
 <표 4-8> 시설규모별 보육시설 주변의 생활수준
 109
 <표 4-9> 시설규모별 건물형태
 110
 <표 4-10> 시설규모별 임대여부
 112
 <표 4-11> 시설규모별 놀이터 유무(복수응답)
 113
 <표 4-12> 시설규모별 2층 이상 보육시설 비상대피시설(복수응답)
 114
 <표 4-13> 시설규모별 정원과 현원
 115
 <표 4-14> 보육료 지원을 받는 아동수
 116
 <표 4-15> 시설장 전공특성
 118
 <표 4-16> 시설규모별 시설장 소지자격 특성
 119
 <표 4-17> 시설규모별 시설장 자격취득 경로
 120
 <표 4-18> 시설규모별 시설장과 대표자의 일치여부
 121
 <표 4-19> 시설규모별 시설장 근무경력
 121
 <표 4-20> 시설규모별 종사자수 : 보육교사
 122
 <표 4-21> 시설규모별 기타 종사자 현황(복수응답)
 123
 <표 4-22> 설립유형별 보육교사 초과근무수당 지급여부
 124
 <표 4-23> 시설규모별(설립유형별) 운영시 고려대상
 125
 <표 4-24
> 시설규모별(설립유형별) 운영 시 고려사항  126
 <표 4-25> 시설규모별 시설운영시 어려운 점(복수응답)
 127
 <표 4-26> 시설규모별 시설 개선점(복수응답)
 128
 <표 4-27> 시설규모별 재정적 지원요구(복수응답)
 129
 <표 4-28> 시설규모별 행정적 지원요구(복수응답)
 130
 <표 4-29> 시설규모별 지역사회와의 관계
 131
 <표 4-30> 시설규모별 연계가 많은 지역사회기관
 132
 <표 4-31> 시설규모별 보육시설 간 협력관계
 133
 <표 4-32> 시설규모별 보육정보센터 이용빈도
 134
 <표 4-33> 시설규모별 보육정보센터 도움정도
 135
 <표 4-34> 시설규모별 보육정보센터에서 지원해주기를 희망하는 업무
 136
 <표 4-35> 시설규모별 보험가입유형 - 교사
 138
 <표 4-36> 시설규모별 영양·건강관리 측면(잘 이루어지고 있다)
 139
 <표 4-37> 시설규모별 영유아 건강검진 여부
 140
 <표 4-38> 시설규모별(설립유형별) 보육료 수준
 141
 <표 4-39> 시설규모별 보육료를 적게 받은 이유
 142
 <표 4-40> 시설규모별 이용시간에 따른 보육료 수준
 143
 <표 4-41> 시설규모별 종일제/ 반일제 월평균 보육료
 144
 <표 4-42> 시설규모별 종일제와 반일제 월평균 보육료 차이
 145
 <표 4-43> 시설규모별 보육료 미납 아동 유무
 146
 <표 4-44> 보육료 평균 미납아동수
 147
 <표 4-45> 시설규모별 수입 내역
 148
 <표 4-46> 시설규모별 지출 내역
 149
 <표 4-47> 시설규모별 초기투자비용(부지구입비용+시설설치비용)
  150
 <표 4-48> 시설규모별 총부채 유무
 151
 <표 4-49> 시설규모별 부채에 대한 월이자
 152
 <표 4-50> 시설규모별 임대료
 153
 <표 4-51> 시설규모별 보육시설 운영위원회 설치 여부
 154
 <표 4-52> 시설규모별 향후 운영위원회 설치 여부
 155
 <표 4-53> 시설규모별 평가인증제 신청 여부
 156
 <표 4-54> 시설규모별(설립유형별) 평가인증제 신청 시기
 157
 <표 4-55> 시설규모별(설립유형별) 보육료 자율화에 대한 의견
 158
 <표 4-56> 보육교사의 전공특성
 159
 <표 4-57> 보육교사의 소지자격 특성
 160
 <표 4-58> 보육교사의 자격취득 경로
 161
 <표 4-59> 보육교사의 재직기간
 162
 <표 4-60> 보육교사의 현 보육시설 근무연수
 162
 <표 4-61> 교사 대 아동비율에 대한 의견
 163
 <표 4-62> 정교사 외 보조교사의 유무, 수
 164
 <표 4-63> 보육교사의 근무시간
 164
 <표 4-64> 보육교사 퇴근시간이 늦는 이유(복수응답)
 165
 <표 4-65> 보육교사 한달평균보수, 희망 월보수
 166
 <표 4-66> 보육교사 처우관련제도
 167
 <표 4-67> 출산휴가 시 급여 및 비상근 교사활용
 168
 <표 4-68> 복무규정의 유무/ 부당한 서면계약이나 구두계약의 유무
 168
 <표 4-69> 부당한 서면계약이나 구두계약의 종류
 169
 <표 4-70> 보육교사의 교사연수 기회
 170
 <표 4-71> 교사연수 도움정도
 172
 <표 4-72> 교사연수 참가 횟수
 173
 <표 4-73> 교사연수에 참가하기 어려운 경우
 174
 <표 4-74> 교사연수 시 대체교사 채용여부
 174
 <표 4-75> 희망하는 보수교육(복수응답)
 175
 <표 4-76> 민간보육시설의 서비스 질
 178
 <표 4-77> 교사만족도
 180
 <표 4-78> 보육교사로서의 직업적 보람의 만족도
 181
 <표 4-79> 보육교사가 지각하는 어려움(복수응답)
 181
 <표 4-80> 보육교사가 지각하는 복지향상 방안 (복수응답)
 182
 <표 4-81> 이직을 고려한 경험
 183
 <표 4-82> 이직희망이유
 184
 <표 4-83> 보육교사를 그만두고 싶지 않은 이유
 185
 <표 5-1> 보육교사와 유치원교사의 초봉비교(2005년)
 213
그림목차
 28
 <그림 1-1> 연구내용 및 구성체계
 35
 <그림 2-1> 보육서비스의 질 결정요인
 70
제I
장 연구의 개요  29
 제1절 연구의 배경 및 목적
 31
 제2절 연구내용 및 방법
 35
  1. 연구내용 및 구성체계
 35
  2. 연구방법
 36
  3. 연구의 범위
 37
제II
장 민간보육시설의 보육서비스 39
 제1절 우리나라 민간보육 현황
 41
  1. 민간보육시설의 변천
 41
  2. 민간보육 관련 법·제도
 42
  3. 민간보육시설의 설치 및 이용 규모
 44
 제2절 민간보육시설에 관한 주요 논의들
 49
  1. 보육료
 50
  2. 보육시설 평가인증제도
 64
  3. 민간보육시설의 법인화
 65
 제3절 보육의 질 결정요인
 67
제III장 서울시 보육현황
 71
 제1절 보육시설 및 보육아동 현황
 73
  1. 보육시설 현황
 73
 제2절 서울시 보육사업 현황 - 민간보육시설 관련사업 중심으로
 86
  1. 시비보조 보육사업
 86
  2. 자치구별 보육사업
 89
  3. 보육예산
 89
  4. 인력관리
 92
  5. 지도·감독 및  관리
  93
  6. 서울시 보육정보센터
 94
제IV장 서울시 민간보육시설의 보육서비스 실태
 97
 제1절조사개요
 99
  1. 조사의 필요성 및 목적
 99
  2. 주요 조사내용
 99
  3. 조사의 기본설계
 101
  4. 조사 자료처리
 102
  5. 조사대상자의 일반특성
 102
 제2절 실태조사 결과
 106
  1. 민간보육시설의 설립·운영 특성
 106
  2. 보육시설의 물리적 환경
 108
  3. 보육아동
 114
  4. 시설운영
 117
  5. 재정·운영
 141
  6. 보육정책
 154
  7. 보육교사
 159
 제3절 민간보육시설의 문제점과 대안 : 심층인터뷰와 간담회 결과
 186
  1. 운영상 어려운 점
 186
  2. 재정 / 보육료 등
 189
  3. 평가인증제도
 194
  4. 보육프로그램·특별활동
 196
  5. 보수교육
 197
  6. 보육시설운영위원회
 198
  7. 부모/지역사회/협회 및 관련기관과의 협력
 199
  8. 보육정보센터
 203
제V장 민간보육시설의 서비스수준 향상 방안
 207
 제1절 기본방향과 정책목표
 209
 제2절 핵심정책과제
 211
  1. 민간시설에 대한 정부지원 확대를 통한 보육의 공공성 제고
 211
  2. 민간시설의 보육교사 전문성 강화 및 근무조건 향상
 212
  3. 보육교사 보수체계 정비
 212
  4. 평가인증제 참여 확대
 214
 제3절 서울시 중점추진과제
 215
  1. 보육예산 확대와 관리를 통한 공공성 강화
 215
  2. 보육의 질 향상
 218
  3. 보육행정 및 전달체계 개선
 221
참고문헌
 225
부록
 231