序 1. 연구목적...7 2. 연구방법...8 3. 연구범위...8 제1부 커뮤니티와 도시행정...9 1. 커뮤니티(community)의 어의...11 2. 커뮤니티의 정의...11 1. 송원치랑의 정의...11 2. George A. Hillery, Jr. 의 커뮤니티개념의 유형화...12 3. R. M. Maciver의 정의...13 4. 국민생활심의회 조사부 커뮤니티문제소위원회의 정의...14 3. 커뮤니티의 존재성...15 1. 커뮤니티의 영관론, 비관론...15 2. 커뮤니티의 필요론...16 4. 커뮤니티의 지역성과 공동성...20 5. 커뮤니티와 지방자치...23 1. 주민자치와 단체자치...23 2. 자치구제역의 정착...27 6. 커뮤니티와 도시계획...29 1. 커뮤니티에 기초를 둔 도시계획...30 2. C. A. Perry 의 근린지구원칙...31 3. 일본자치성의 커뮤니티연구보고서...31 4. 현행법상 도시설계와 커뮤니티와의 관계...33 7. 새마을운동과 커뮤니티...34 1. 새마을운동의 의의...34 2. 도시새마을운동...35 제2부 도시공동사회(urban community)의 형성...41 1. 도시공동사회의 기능...43 1. 주민자치활동의 장...43 2. 인간성회복의 장...44 3. 생활정보교환의 장...45 4. 협동생활실천의 장...46 5. 자치행정실천의 장...47 2. 도시행정사회의 지구설정...47 1. 지구의 개념ㅁ과 지구설정의 실요성...47 2. 커뮤니티지구로서의 범역...48 3. 지구의 장계...50 4. 도시새마을운동의 추진단위...52 3. 도시공동사회의 주민조직...52 1. 주민조직의 성격...52 2. 주민조성의 원리...53 3. 주민조성의 요건...55 4. 기존주민조성과의 개요...56 5. 주민조성에 대한 행정의 관여...62 6. 우리나라 도시새마을운동과 주민조성...63 4. 도시공동사회의 발전계획수립...66 1. 커뮤니티계획과 근린주구론...66 2. 커뮤니티설계의 성격...68 3. 커뮤니티설계의 원칙...70 4. 커뮤니티설의 수립...78 5. 도시공동사회의 시설정비방법...84 1. 시설의 종류...84 2. 시설의 기능분류와 공간배치...85 3. 시설의 퇴진 ...89 4. 학교와 민간기업시설의 활용...90 6. 커뮤니티센타의 설치·운영...95 1. 의의...95 2. 설치·운영...96 7. 도시공동사회의 주민활동...104 1. 활동의 의의...104 2. 활동의 내용...106 3. 미국 켄터키 주립대학교에서 제시한 커뮤니티활동...110 4. 자원봉사자...113 5. 커뮤니티활동과 행정...116 제3부 도시공동사회의 형성...119 1. 도시공동사회형성의 기본방향...121 1. 지구커뮤니티...121 2. 동커뮤니티...122 3. 주구커뮤니티...122 2. 흑석 ; 도시공동사회의 구성...124 1. 커뮤니티구성...124 2. 지구설정과  경계...125 3. 지구내현황분석...128 4. 흑석커뮤니티의 적격성...142 3. 흑석 ; 도시공동사회의 주민조직...151 1. 기존주민조직의 과 문제점...151 2. 새로운 주민조직...154 4. 흑석 ; 도시공동사회의 활동...160 주구커뮤니티활동 1. 커뮤니티 시설...162 2. 주민활동...166 동커뮤니티활동 1. 커뮤니티시설...168 2. 주민활동...173 흑석커뮤니티활동 1. 흑설커뮤니티센타...178 2. 체력공원...192 3. 흑석종합쇼핑센타...192 5. 구민회관 운영방안의 개선...197 1. 구민회관의 설치...197 2. 구민회관의 운영...197 3. 문제점과 개선방안...213 제4부 도시공동사회형성의 시책화방안...221 1. 시책화의 의의와 필요성...223 1. 시책화의 의의...223 2. 시책화의 비판...223 3. 시책화의 필요성...225 4. 도시공동사회의 대상사업...227 2. 시책화 방안...234 1. 커뮤니티행정의 지색...235 2. 구기구의 개편...236 3. 사무분장의 중복...236 3. 시책화에 따른 조치...239 1. 구기구개편과 사무분장조정...239 2. 커뮤니티에 관한 교육...242 3. 자치행정방식에의 접근...242