1
시정운영 4개년 계획 2006~2010 (1차년도) :맑고 매력있는 세계도시 서울 .[2007]-3 ,복지ㆍ환경ㆍ시민분야

목차

I. 서울의 비전
1. 좋은 도시를 넘어 위대한 도시로(Good to Great) 22
2. 서울비전 체계도(Vision House) 23
3. 시정운영 4개년계획의 성격 27

II. 서울의 현재와 미래
1. 서울의 현재(SWOT 분석) 29
2. 2020년 서울의 모습 30

IV. 분야별 사업계획
3. 복지도시 33
 복지건강분야 34
  정책환경변화 36
  정책방향 38
  정책지표 39
  주요사업 40
   시책 1. 저소득 시민 보호 40
    1-1. 저소득 시민 보호 및 지원 확대 40
    1-2. 저소득 시민 자녀 교복비 지원 41
    1-3. 저소득층 자활사업 운영 내실화 42
    1-4. 저소득층에 대한 주거복지 적극 추진 43
    1-5. 요보호계층 민원 One-Stop System도입 44
    1-6. 노숙인 보호 및 자활지원 추진 강화 46
    1-7. 노숙인 일자리 갖기 사업 내실화 47
   시책 2. 노인 경제활동 지원 및 보호시설 확충 48
    2-1. 노인일자리 확대 및 고령자 기업육성 지원 48
    2-2. 독거·재가노인 종합서비스 확대 49
    2-3. 노인복지관 건립 및 운영 내실화 50
    2-4. 치매노인 보호시설 확충 51
    2-5. 치매노인 토탈 케어서비스 구축·제공 52
    2-6. 노인성질환 전문치료병원 건립 54
    2-7. 고품격 실버마을 조성 55
    2-8. 추모공원건립 추진 56
   시책 3. 장애인 자립생활 기반 조성 57
    3-1. 장애인 이동불편 해소 57
    3-2. 장애인 자립생활 지원 58
    3-3. 여성장애인 자립생활 지원 59
    3-4. 장애인 생활안정지원 강화 60
    3-5. 장애인 복지시설 지속 확충 61
    3-6. 장애인 재활시설 운영 내실화 62
    3-7. 장애인 취업지원 확대 63
    3-8. 장애인단체 지원으로 시정참여 유도 64
   시책 4. 민간참여 사회복지체계 구축 65
    4-1. 지역사회복지계획 수립 65
    4-2. 종합사회복지관 지역복지거점 기능 강화 66
    4-3. 푸드뱅크/마켓 확충을 통한 상시 식품지원체계 구축 67
    4-4. 서울복지재단 운영 내실화 68
   시책 5. 보건·위생 환경개선 69
    5-1. 부정·불량식품 관리강화 69
    5-2. 공중보건 및 먹는물 위생관리 강화 71
    5-3. 식중독 예방 활동 강화 72
    5-4. 음식점 서비스 수준 향상 73
    5-5. 식품접객업소 불법행위 특별단속 74
   시책 6. 시민건강증진 및 공공보건의료기능 강화 75
    6-1. 주요전염병 예방 및 감시체계 강화 75
    6-2. 임산부 및 신생아 건강관리 지원 76
    6-3. 저소득층, 독거노인의 의료서비스 내실화 77
    6-4. 어린이·청소년 성장발달 선별검사 78
    6-5. 정신보건시설 확충 및 서비스 질 향상 79
    6-6. 시민 건강생활실천 역량 강화 80
    6-7. 건강하고 안전한 도시 만들기 추진 82
  연차별 추진계획 83
  연차별 투자수요 88
 여성가족분야 91
  정책환경변화 94
  정책방향 95
  정책지표 96
  주요사업 97
   시책 1. 여성경제력 강화 97
    1-1. 여성 인력개발(HRD) 인프라 구축과 취업·창업 확대 97
    1-2. 지역사회지원형 여성일자리 창출 99
    1-3. 여성인력개발기관의 운영 내실화 100
    1-4. 여성 취업 박람회 개최 101
   시책 2. 여성의 사회참여 확대 및 평등문화 확산 102
    2-1. 성인지 지표 설정 및 향상 102
    2-2. 전문분야 여성자원봉사단 육성·운영 103
    2-3. 여성단체 활동 지원 및 여성발전기금 조성확대 104
    2-4. 양성평등 문화확산을 위한 활동 강화 105
    2-5. 각종 위원회 여성위원 비율 확대 106
    2-6. 성별분리통계 생산기반 구축 107
    2-7. 정책의 성별영향평가 실시 108
    2-8. 공무원 양성평등교육 실시 109
    2-9. 자치구 여성정책 평가 110
   시책 3. 사회적 보호가 필요한 여성의 복지향상 111
    3-1. 성매매 방지 및 피해여성 자활지원 111
    3-2. 가정·성폭력 피해자 지원 및 예방사업 확대 113
    3-3. 무의탁 여성 복지증진 115
    3-4. 십대여성 역량강화 사업 확대 116
   시책 4. 공보육 기반강화 및 보육서비스 확대 117
    4-1. 1동 1공공보육시설 확충 117
    4-2. 공공기관 내 보육시설 설치 118
    4-3. 저소득시민의 육아부담 경감 119
    4-4. 장애아 보육확대 및 전문성 제고 120
    4-5. 보육시설 이용시간의 다양화 121
    4-6. 방과 후 보육시설 운영지원 122
    4-7. 직장보육서비스 제공 적극 지도 123
    4-8. 민간보육시설 서비스수준 향상 지원 124
    4-9. 보육종사자 처우개선 및 능력개발 125
    4-10. 보육시설 상시 평가체계 구축 126
    4-11. 서울시보육정보센터 기능 확대 127
   시책 5. 건강한 가족문화 조성 및 저출산 대책추진 128
    5-1. 저출산 문제극복을 위한 종합대책 추진 128
    5-2. 셋째이후 자녀 보육료 지원 129
    5-3. 아이돌보미 운영 130
    5-4. 건강가정 지원사업 활성화 131
    5-5. 저소득 한부모 가정 보호 132
   시책 6. 청소년 건전육성 및 보호 133
    6-1. 청소년 전용공간 확충 133
    6-2. 청소년 문화수련프로그램 수준향상 134
    6-3. 위기 청소년 사회안전망 구축 135
   시책 7. 아동복지 서비스 증진 136
    7-1. 보호필요아동 건전육성 136
    7-2. 아동학대 예방 및 보호 137
    7-3. 아동급식 지원 138
    7-4. 초등학교 주변 CCTV 설치 139
  연차별 추진계획 140
  연차별 투자수요 145
4. 환경도시 147
 환경분야 149
  정책환경변화 153
  정책방향 154
  정책지표 155
  주요산업 156
   시책 1. 매연을 줄이기 위한 경유자동차 저공해화 156
    1-1. 경유차 저공해화 노후차량 폐차 추진 156
    1-2. 압축천연가스(CNG)버스 및 충전소 확대 157
    1-3. 압축천연가스(CNG) 청소차 보급 158
    1-4. 저공해자동차(하이브리드) 보급 확대 159
    1-5. 친환경저공해자동차 개발유도 160
    1-6. 저공해화 차량 친환경마크 부착 161
   시책 2. 환경친화적인 교통수요관리를 통한 대기환경 개선 162
    2-1. 대기오염 저감을 위한 교통수요관리제도 개선 162
    2-2. 저공해장치 미부착 노후 경유차 운행제한 추진 164
    2-3. 승용차 요일제 확산 및 정착 165
   시책 3. 생활환경 및 대기질 개선을 위한 기반 조성 166
    3-1. 신·재생에너지 확대·보급 추진 166
    3-2. 서울시 기후지도 제작 167
    3-3. 온실가스 배출권 확보 168
    3-4. 서울 기후변화 모니터링 169
    3-5. 청결한 거리 조성을 위한 도로 물청소 확대 170
    3-6. 건설현장 등 비산먼지 발생 저감유도 172
    3-7. 자동차 배출가스 검사 및 단속 추진 173
    3-8. 다중이용시설의 실내공기질 관리 강화 174
    3-9. 대기오염측정망 기능 강화 175
    3-10. 대기환경정보시스템 개선 및 통합관리 176
    3-11. 대기오염 예·경보체계 확립 177
    3-12. 맑은서울시민위원회·연구단 운영 178
   시책 4. 지속가능한 발전을 위한 환경의 사전 예방기능 강화 179
    4-1. 환경영향평가제도 운영 179
    4-2. 생활속에 실천하는 눈높이 환경교육 180
    4-3. 서울의제21 실천 및 평가 181
    4-4. 행정계획 등 시정의 지속가능성 평가 182
   시책 5. 자원이 순환되는 깨끗한 도시구현 183
    5-1. 폐기물발생 원천감량 183
    5-2. 재활용품 선별처리시설 건립지원 184
    5-3. 재활용산업 육성·지원 185
    5-4. 유해 폐기물의 분리수거 및 안정적 처리 186
    5-5. 뚝섬 나눔장터 운영 187
    5-6. 음식물폐기물 원천감량 188
    5-7. 음식물폐기물 처리시설 개선 및 확충 189
    5-8. 자원회수시설 공동이용 추진 190
    5-9. 구로·광명자원회수시설 공동이용 192
    5-10. 맑고 깨끗한 서울가꾸기 사업 추진 193
   시책 6. 깨끗하고 안전한 물관리 194
    6-1. 한강상류 및 지천 수질개선 194
    6-2. 한강 생태계 보전 196
    6-3. 지하수 수질 보전 197
    6-4. 지하수를 이용한 분수시설 설치 198
    6-5. 녹사평역 주변 오염 지하수 정화 199
    6-6. 유류 및 중금속 오염토양 개선 200
    6-7. 분뇨 처리시설 확충 201
    6-8. 하수 고도처리사업 효율적 추진 202
    6-9. 하수관거 정비 203
   시책 7. 신뢰받는 수돗물 『아리수』 생산·공급 204
    7-1. 수돗물 『아리수』 품질관리 강화 204
    7-2. 취·정수장 한강상류 이전 206
    7-3. 고도정수처리시설 도입 207
    7-4. 옥내급수관 개량 지원 208
    7-5. 학교 급수시설 개선 지원 209
    7-6. 안정된 수돗물 공급체계 구축 210
    7-7. 선진국 수준 이상으로 유수율 향상 211
    7-8. 상수도 GIS 운영 및 관리 212
    7-9. 수돗물 생산과 수질검사기관 분리 213
    7-10. 수돗물 『아리수』 홍보 강화 214
   시책 8. 서울의 생명녹지축 연결·구축 215
    8-1. 단절된 산림을 연결하는 생태통로 조성 215
    8-2. 하천과 습지의 생태복원 216
    8-3. 소규모 생물서식공간(Bio-tope) 조성 217
    8-4. 서울 동북부 식물생태원 조성 218
    8-5. 신월정수장 부지 공원화 사업 219
    8-6. 생태보호지역 지속 확대 220
    8-7. 도시생태림 확대 조성 221
    8-8. 생태관광 프로그램 운영 222
    8-9. 도로변 녹지 생태축 및 가로숲 조성 223
    8-10. 토종야생동물 복원 및 희귀동물 증식 224
    8-11. 도시(산림)생태계 조사 및 생태정보시스템 구축 225
   시책 9. 공원녹지 100만평 더 늘리기 226
    9-1. 개발제한구역(GB)에 지역거점 테마공원 조성 226
    9-2. 문정동 폐철도 부지 선형공원 조성 227
    9-3. 경의선 지상구간 선형웰빙공원 조성 228
    9-4. 노후시민아파트 철거지 공원 조성 229
    9-5. 장기미집행 공원용지 신속보상 230
    9-6. 아파트 열린녹지 조성 231
    9-7. 건축물 옥상녹화 232
    9-8. 학교 공원화 233
    9-9. 가로변 녹지량 확충 234
    9-10. 생활주변 공지에 나무심기 235
    9-11. 어린이대공원 무료개방 및 재정비 사업 추진 236
    9-12. 근교산 등산로 정비 237
    9-13. 가족단위 캠핑장 조성 238
    9-14. 사계절 꽃피는 서울 조성 239
    9-15. 수준 높은 공원이용프로그램 운영 240
    9-16. 시민과 함께 푸른 서울 가꾸기 241
    9-17. 서울대공원 동물원 재조성 242
    9-18. 서울대공원 현장학습 확대 243
  연차별추진계획 244
  연차별 투자수요 251
 교통분야 255
  정책환경변화 259
  정책방향 260
  정책지표 261
  주요사업 262
   시책 1. 대중교통수송력과 이용의 증대 262
    1-1. 시민이 편리한 노선체계로 보완·발전 262
    1-2. 중앙전용차로 확충 등 버스 우선 인프라 구축 263
    1-3. 버스 고급화 및 저상버스 도입 264
    1-4. 환승정류소(Transit Station) 건설 266
    1-5. 대중교통 복합환승센터 건립 추진 267
    1-6. 수도권 통합환승할인제 확대 시행 268
    1-7. 공영차고지 조성 및 확충 269
    1-8. 시내버스 정보제공 기반시스템 구축 및 성능개선 270
    1-9. 교통정보 안내체계 개선 271
    1-10. 시내버스 정류소 관리개선 272
    1-11. 서비스수준 제고를 위한 평가기능 강화 273
    1-12. 운수종사자 복지 및 친절도 향상 274
    1-13. 버스 불법운행 단속강화 275
    1-14. 혼잡역사 구조개선 276
    1-15. 쾌적한 지하철 이용환경 조성 277
   시책 2. 택시이용 증대 278
    2-1. 택시 콜서비스 활성화 278
    2-2. 업무택시제 활성화 279
    2-3. 365일 안심서비스(그린택시) 시행 281
    2-4. 택시요금 카드결제시스템 도입 282
    2-5. 택시승차대 개선 283
    2-6. 택시서비스 품질 평가 284
    2-7. 택시기사 복지증진을 위한 복지센터 건립 286
   시책 3. 교통수요 감축·분산 287
    3-1. 기업체 수요관리 확대 및 개선 287
    3-2. 교통수요관리 데이터 구축 289
    3-3. 교통영향심의제도 개선 290
   시책 4. 교통소통 촉진 292
    4-1. 교통축 개선 292
    4-2. 거점지역 및 대규모개발지역 교통처리대책 추진 293
    4-3. 지역단위 교통종합개선(TIP) 295
    4-4. 소통정체지역 종합개선 및 지속관리 296
    4-5. 교차로 시스템 및 병목도로 기하구조 개선 297
    4-6. 시 경계 교통정체구간 해소대책 추진 298
    4-7. 도시고속도로 교통관리시스템 효과분석 및 평가 299
    4-8. 주요 간선도로 교통관리시스템 확대 구축 300
    4-9. 도시고속도로 진출입체계 정비 301
    4-10. 국제화된 도로표지 정비 302
    4-11. 교통안전시설 설치 및 유지관리 303
   시책 5. 주차·물류관리 강화 304
    5-1. 주차시설설치 상한제 적용지역 확대 304
    5-2. 시영주차장 운영방식 개선 305
    5-3. Green Parking 확대 추진 307
    5-4. 공동주차장 건설·입체화 및 민영주차장 건설 지원 308
    5-5. 부설주차장 야간 개방 지원 310
    5-6. 불법 주·정차 단속강화 및 제도 보완 311
    5-7. 주차관리 및 주차정보안내시스템 개발 313
    5-8. 화물터미널 기능정비 314
    5-9. 화물자동차 차고지 확충 315
   시책 6. 교통기반시설 확충 316
    6-1. 신교통수단 도입 추진 316
    6-2. 우이~신설 경전철 건설 317
    6-3. 난곡 GRT 건설 318
    6-4. 수도권 광역BRT 건설 319
    6-5. 수도권 광역철도망 확충 321
    6-6. 지하철 9호선 건설 322
    6-7. 지하철 3호선 연장건설 324
    6-8. 지하철 7호선 연장건설 325
    6-9. 동부간선도로 확충 326
    6-10. 암사대교 건설 327
   시책 7. 보행환경 개선 및 자전거이용의 생활교통수단 전환 328
    7-1. 차없는 거리 조성 확대 328
    7-2. 보행자 안내표지 확충·정비 329
    7-3. 생활중심지역 장소와의 자전거도로 네트워크 구축 330
    7-4. 대중교통 연계 자전거 이용 편의시설 확충 331
    7-5. 자전거시범학교 운영 332
    7-6. 자전거 이용 활성화 종합홍보 333
    7-7. 자전거조례 제정 등 제도적 활성화 334
  연차별 추진계획 335
  연차별 투자수요 341
5. 시민도시 343
 시정참여분야 345
  정책환경변화 348
  정책방향 349
  정책지표 350
  주요산업 351
   시책 1. 민원 One-Stop 시스템 구축으로 고객감동 행정 실현 351
    1-1. 한번에 해결하는 고품질 민원서비스 제공 351
    1-2. 민원절차(처리기간·처리단계) 대폭 단축 353
    1-3. 『Mopeed(Mobile + Speed)』시스템 도입 355
    1-4. 『민원 패트롤(Patrol)』운영 357
   시책 2. 시민과 함께하는 열린 시정시스템 구현 358
    2-1. 「천만상상 오아시스」포털사이트 구축·운영 358
    2-2. 『시장과의 토요대화』 운영 361
    2-3. 시민감사관 민원배심제 운영 362
    2-4. (사)자원봉사센터의 활성화 363
    2-5. 효율적 고객관리(CRM) 시스템 구축 364
   시책 3. 창의와 열정을 바탕으로 미래 시정동력 확보 365
    3-1. 신인사 제도 시행 365
    3-2. 창의적이고 신바람나는 조직문화 조성 367
    3-3. 창의 아이디어 발굴 및 실행 370
    3-4. 시니어·주니어보드 운영 371
    3-5. 워크아웃 미팅 추진 372
    3-6. 『서울 백년계획』 포럼 운영 373
    3-7. 시립대 발전방향에 대한 마스터플랜 마련 374
   시책 4. 목표와 성과중심의 경영시정 구축 375
    4-1. 경영기법 도입으로 예산절감 생활화 375
    4-2. 지하철 건설부채 지속 감축 376
    4-3. 사업에 대한 효과분석 등 성과평가 강화 377
    4-4. 지방재정 투·융자심사 강화 378
    4-5. 기금운용의 효율화 및 자금활용 극대화 379
    4-6. 민간위탁 추진 내실화 380
   시책 5. 전자정부기반구축 및 효율적인 정보관리 강화 381
    5-1. 유비쿼터스 기반 전자정부 인프라 고도화 381
    5-2. 유비쿼터스 기반 지리정보 데이터 활용 고도화 384
    5-3. 효율적인 전자정부 추진체계(IT 거버넌스) 실현 386
    5-4. 정보시스템 개발 역량 강화 및 공동활용 387
    5-5. 시민참여 활성화를 위한 IT기반 조성 388
   시책 6. 협력과 자율로 장래를 대비한 시정범위 확대 390
    6-1. 국세의 지방세 이양 추진 390
    6-2. 자치경찰제 실시대비 주민친화적 치안서비스 기반 구축 391
    6-3. 자치구간 세수불균형 완화 추진 392
    6-4. 광역행정사업의 효율적 처리 394
    6-5. 통일을 대비한 남북교류업무의 활성화 395
   시책 7. 교육지원을 통한 교육격차 해소 및 우수 인재양성 396
    7-1. 상시적 교육지원 체제 구축 396
    7-2. 우수학교(자사고·영재학교) 설립 397
    7-3. 영어체험마을 건립 398
    7-4. 사이버시민대학 개설 운영 399
    7-5. 학교주변 안전시설 및 옥내 급수시설 정비 400
  연차별 추진계획 401
  연차별 투자수요 406
 시정신뢰분야 409
  정책환경변화 412
  정책방향 413
  정책지표 414
  주요사업 1
   시책 1. 투명한 행정을 통해 항상 신뢰받는 시정 창조 415
    1-1. 행정정보공개시스템 구축 415
    1-2. 시민과 함께하는 시민감사 활성화 418
    1-3. 민·관이 함께하는 청렴시스템 구축·운영 419
    1-4. 민원처리온라인공개시스템 운영내실화 420
    1-5. 윤리행정평가(청렴지수)시스템 보완·개선 421
    1-6. 『물음표·느낌표』 전화운영 422
    1-7. 공정거래시스템(인터넷조달·공개구매) 확대 423
    1-8. 신감사시스템 구축 424
   시책 2. 「U-안전서울」 인프라 구축 426
    2-1. 도시방재시스템 기반 강화 426
    2-2. 종합재난관리시스템(HANARO) 구축 427
    2-3. 소방관서 확충 및 근무여건 개선 428
    2-4. 선진국형 현지급수체계 확립(FESH : Fire Extinguishment System from Hydrant Supply) 429
    2-5. 소방장비 현대화 430
    2-6. 소방교육 인증제도 연구 개발 431
   시책 3. 구조·구급 역량강화 및 안전복지 서비스 제공 432
    3-1. 대형재난 긴급구조시스템 구축 432
    3-2. U-119 첨단 선진 구급서비스 제공 433
    3-3. 대 시민 안전교육 및 홍보 추진(「안전문화충전소」사업) 434
    3-4. '고객맞춤형' 안전복지서비스 제공 435
   시책 4. 도시안전 취약구조 개선 436
    4-1. 「화재 없는 우리집(Safe House)만들기」 추진 436
    4-2. 화재취약시설 소방안전점검 강화 437
    4-3. 위험물 상시 감시체제 완비 438
    4-4. 맑고 깨끗한 가스에너지 안전관리 구축 439
    4-5. 노후 시민아파트 정리 및 불량주택 안전관리 440
    4-6. 공사장 안전관리 강화 441
   시책 5. 자연재해로부터 강한 도시 건설 442
    5-1. 우수유출 저감시설 확충 442
    5-2. 수전설비 이중화사업 추진 443
    5-3. 산사태 위험지역 정비 444
    5-4. 설해로부터 안전한 도시 건설 445
   시책 6. 시민이 안심하고 이용할 수 있는 시설물 유지관리 446
    6-1. 첨단장비 이용 과학적 교량관리 446
    6-2. 도로시설물 성능 향상 및 안전점검 강화 447
    6-3. 도로안전 응급대응체계 강화 448
    6-4. 시민안전을 위한 도로안전시설 확충 449
    6-5. 도로환경 개선을 위한 저소음·배수성 포장 추진 450
    6-6. 지하철 안전대책 추진 451
   시책 7. 비상대비 및 민방위 역량 강화 452
    7-1. 비상대비계획 수립 및 동원자원 관리 452
    7-2. 비상대비연습 실시 453
    7-3. 민방위대원 교육의 내실 운영 454
    7-4. 민방위대 편성 및 시설·장비의 효율적 관리 455
    7-5. 화생방 방호능력 향상 456
  연차별 추진계획 457
  연차별 투자수요 461

V. 4개년 예산투자현황

VI. 100일 창의서울 추진본부