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목차

제1장 내무행정
1. 행정서사의 겸직등에 관한 질의 33
2. 인감신고 및 발급에 관한 질의 35
3. 토지보상금 공탁무효에 따른 행정기관의 손해배상책임에 대한 질의 36
4. 조례제정에 관한 질의 41
5. 공무원 경고등 처분에 관한 규정 적용에 관한 질의 42
6. 토지보상 감정평가시의 착오로 인한 계약해지 가능여부 45
7. 행정재산 위탁협약에 대한 질의 48
8. 체육시설 및 목욕장관련시설에 대한 질의 49
9. 골프연습장(실내) 설치에 대한 질의 51
10. 체육시설업(골프연습장) 시설·설비기준에 관한 질의 52
11. 체육시설업(당구장) 변경신고에 대한 질의 53
12. 사회단체 등록취소 관련에 대한 질의 55
13. 유선방송시설 사용료에 관한 질의 57
 판례:1 지방공무원 징계내용의 재량권 일탈 여부 60
 판례:2 공무원의 직무상의 과실로 허위의 인감증명서가 발급된 경우 상당인과 관계가 있는지 여부.(적극) 64
 판례:3 지방자치단체의장과 지방의회간의 권한배분등 상호관계 및 지방의회의원의 권능범위등 65
 판례:4 동사무소 직원의 인감증명발급으로 인한 손해배상채무의 승계 여부 76
 판례:5 지방자치법 제9조 및 제159조 규정에 의한 재의결조례안(청주시 행정정보공개조례)에 관한 판례 77
 판례:6 지방공무원의 불이익처분에 대한 소청절차 규정에서도 행정심판법 제17조의 규정이 적용되는지 여부(적극) 89
 판례:7 직위해제에 관한 인사규정과 그 효력에 관한 사례 90
 판례:8 행정권한의 위임과 내부위임의 차이점 92
 판례:9 징계위원회 출석통보없이 이루어진 징계처분이 정당한 사례 93
 판례:10 호봉재획정처분에 대한 부작위 위법확인의 소제도취지 및 적법요건 94
 판례:11 국가와 지방자치단체간 위임업무집행관계 95
 판례:12 직권면직처분의 재량권등 해석 96
 판례:13 공무원 징계와 재량권 문제 97
 판례:14 행정처리에 있어 직무태만의 인정범위 98
 판례:15 인감사고에 있어서 직무상과실 인정범위 104
 판례:16 주민의 총유재산과 행정구역변경 관계 105
 판례:17 우편물이 등기취급의 방법으로 발송된 경우 그 무렵 수취인에게 배달되었다고 볼 것인지 여부 107
 판례:18 국가공무원법 제66조 제1항이 금지하고 있는 "공무외의 집단적 행위"의 의미 109
 판례:19 사직서 작성에 의사결정이 어떻게 작용했는지 여부 113

제2장 재무행정
1. 해산한 재단법인 소유재산 귀속여부 117
2. 도시계획사업지구내의 국·공유재산 매각에 대한 질의 120
3. 통합공과금과징사업특별회계 결산상의 잉여금의 처리에 관한 질의 122
4. 입찰금액 정정에 대한 유·무효 여부 질의 124
5. 건설공사의 종류에 대한 질의 126
6. 입찰의 유·무효에 관한 질의 128
7. 공사대가지급방법에 관한 질의 129
8. 선급금반환에 대한 질의 131
9. 낙찰자결정에 관한 질의 133
 판례:1 공사준공 기일지체와 계약이행 여부판단 135
 판례:2 위헌결정의 효력이 미치는 사안례 138
 판례:3 도로점용료 부과 처분의 이의신청 139
 판례:4 시가 체결한 물품매매계약상의 특수조건 해석문제 141
 판례:5 소득에 있어 원천징수의무자의 징수범위 판단기준 144
 판례:6 지방재정법시행령 제71조 규정동의 "계약의 관한 서류"의 의미(적극) 146

제3장 세무행정
1. 인지세법 적용에 관한 질의 155
2. 세금계산서 교부에 관한 질의 156
3. 취득세·등록세 과세표준액에 대한 질의 157
4. 소멸시효에 의한 결손처분에 대한 질의 159
5. 과세면제조례 적용기준에 관한 질의 161
6. 비영리사업자의 과세면제 여부에 대한 질의 163
7. 취득세 과세에 대한 질의 회시 165
8. 의과대학 부속병원 사업소세 과세에 대한 질의 167
9. 등록세 경감대상 여부에 대한 질의 169
10. 비업무용 토지 대상 여부에 대한 질의 171
11. 대도시 기존공장을 양수한 경우 지방세 중과세 세율적용 여부에 대한 질의 173
12. 본점사무소용 부동산 취득에 대한 질의 174
 판례:1 과세처분무효확인소송에 있어서의 소송물 및 그 기판력의 범위 175
 판례:2 178
  가. 법인의 비업무용 토지에 대하여 취득세를 중과세하는 취지 178
  나. 지방세법시행령 제84조의4제1항 소정의 1년 이내에 정당한 사유없이 그 법인의 고유의 목적에 직접 사용하지 아니하는 경우의 의미 178
  다. 법인이 취득한 업무용 토지를 5년이내에 이를 매도하였다 하더라도 그 처분에 정당한 사유가 있는 경우, 구 지방세법(1991. 12. 14. 법률 제4415호로 개정되기 전의 것) 제112조의3 소정의 법인의 비업무용 토지로 된 경우에 해당하는지 여부(소극) 178
 판례:3 법인이 토지 취득 후 1년 이내에 그 고유목적에 직접 사용하다가 타에 처분한 경우 지방세법시행령 제84조의4제1항 소정의 비업무용토지에 해당하는지 여부(소극) 179
 판례:4 지방세법 제138조 제1항 제3호, 같은법시행령 제102조 소정의 등록세중과세 요건인 지점의 설치에 따른 등기에 있어서 지점의 의미 181
 판례:5 지방세법 제127조 제1항 제1호의 규정에 의한 부동산등기 등록세 과세 요건 184
 판례:6 내인가단계에 있는 업무가 지방세법시행령 제84조의4 제2항 제3호의 고유업무에 포함될 수 있는지 여부(소극) 185
 판례:7 종전주택이 철거되고 나대지로 남은 토지를 양도하는 경우 그 양도소득에 관한 판단 185
 판례:8 지방세법시행령 제84조의 4 제1항의 정당한 사유의 의미 190
 판례:9 인감증명법시행령 제14조 제4항 규정의 부동산 매수·매도에 관한 적용문제 191
 판례:10 서울특별시장이 발행한 토지공채의 법적 성질과 그 소지인의 지위 193
 판례:11 취득세의 과세표준에 있어 법인장부가액을 사실상 취득가액으로 보는지 여부 195
 판례:12 양도주택을 취득한 이후 다른 주택을 취득하여 처분시 그 당시에는 위 부동산이 유일한 주택일 경우 양도소득세의 과세여부 197
 판례:13 재개발조합의 조합원이 분양처분으로 취득한 부동산중 양도차익 산정기준되는 취득시기 198
 판례:14 조합이 토지를 취득한 후 조합원들이 탈퇴하여 1인조합으로 된 상태에서 양도한 경우 양도소득의 귀속자 및 그 토지의 취득시기와 취득가액 여부 200
 판례:15 국세청장이 조세범처벌절차법 제16조에 의한 보상금을 교부하지 않기로 하는 처분시 상대방에게 행정불복의 방법을 고지할 의무가 있는지 여부(소극) 201
 판례:16 제2차 납세의무자에 대한 고지서에 필요적 기재사항 기재누락 문제 206
 판례:17 취득세면제와 그 적용법규 문제 208
 판례:18 소득금액 변동통지의 행정처분 범위 여부 213
 판례:19 행정구제소송의 출소기간 해석 215
 판례:20 송달문서 수령인의 자격문제 216

제4장 보건사회
1. 방사선 소견서에 대한 질의 221
2. 방사선 소견서 작성방법 및 효력 유무등에 대한 질의 221
3. 의료기관 개설신고 수리여부에 대한 질의 223
4. 의료시설로 된 건축물에 의원개설신고수리여부에 대한 질의 224
5. 의료기사법(안경사) 운용에 대한 질의 224
6. 피임시술확인증 발급에 대한 질의 226
7. 대중음식점 업종한계에 관한 질의 227
8. 촬영보관중인 X선필림 사용에 대한 질의 228
9. 의료기관의 진료과목표시에 대한 질의 229
10. 행정처분방법에 대한 질의 230
11. 아케이드이퀴프맨트 행정처분기준에 대한 질의 232
12. 민간사업자의 위탁금 집행과 관련한 예산회계관계법규 준용에 대한 질의 234
13. 이용업소 위반사항에 대한 행정처분기준 적용에 대한 질의 236
14. 이동조리판매업(열차식당) 허가에 대한 질의 238
15. 유료직업소개사업허가에 대한 질의 240
16. 안마사 자격증 신규 발급에 대한 질의 241
17. 의료광고물에 대한 질의 242
18. 직업안내소 행정처분에 대한 질의 243
19. 안마사에 관한 규칙에서 정의한 시술소내의 부대시설에 대한 질의 245
20. 의료법 운용에 관한 질의 246
21. 모포 고가구매에 따른 차액회수에 대한 질의 247
22. 적출물등 처리규칙 운용에 대한 질의 252
23. 임대보증금반환에 대한 질의 254
24. 재단법인 의료기관 개설신고에 대한 질의 257
25. 식품자동판매기 영업신고에 관한 질의 259
26. 안마사 자격증 갱신에 대한 질의 260
27. 행정처분 기준적용에 대한 질의 261
28. 자동판매기 영업신고 범위에 대한 질의 262
29. 의료시설에 대한 질의 264
 판례:1 의료기관의 고유명칭인 "강남"과 종별표시인 "의원" 사이에 "크리닉"이라는 명칭을 사용한 경우 의료법 제35조 제1항에 위배되는지 여부(적극) 265
 판례:2 의사의 진료상 과실 유무의 판단기준 266
 판례:3 근로기준법 제27조 제1항 소정의 "정당한 이유"의 의미 267
 판례:4 사회단체등록에관한법률에 의거 등록된 사회단체가 다른 법령에 위배되거나 사회질서를 해칠 우려가 명백한 경우 주무관청이 그 등록을 거부할 수 있는지 여부(적극) 272
 판례:5 사실관계를 오인한 행정처분에 있어 그 하자가 명백하다고 하기 위한 판단기준 273
 판례:6 식품위생법상의 청문서 도달기간등의 청문절차를 엄격히 준수하지 아니한 영업정지처분의 적부(소극) 276
 판례:7 법정 소개료를 2회에 걸쳐 초과징수한 직업안내사업자의 직업안내사업허가를 취소한 처분이 재량권 일탈에 해당한다고 본 사례 278
 판례:8 쟁의행위로 인하여 근로를 제공하지 아니한 근로자가 구체적으로 지급청구권을 갖지 못하는 임금의 범위 280
 판례:9 벌꿀을 신고없이 소분하여 판매한 행위가 식품위생법 제22조 제5항 소정의 신고대상영업에 해당되는지 여부(적극) 282
 판례:10 종교사업이 근로기준법 제10조 및 제14조의 소정의 "사업 도는 사업장"에 해당하는지 여부(적극) 284

제5장 도시계획
1. 도시계획시설 결정고시에 관한 질의 289
2. 특정가구정비지구 업무처리에 관한 질의 290
3. 토지형질변경행위허가 대상여부에 대한 질의 291
4. 토지의 형질변경등 행위허가 대상여부에 대한 질의 294
5. 대학부지 증설에 대한 질의 297
6. 도시계획사업 시행자 변경신고에 관한 질의 298
7. 도시계획법 운영에 관한 질의 299
8. 도시계획시설의 세부시설 변경결정에 대한 질의 300
9. 도시계획사업 준공처리에 따른 질의 301
10. 도시계획결정 기준에 관한 질의 302
11. 공원내 토지형질변경행위 가능여부에 대한 질의 303
12. 조례가 도시계획법령에 위배되는지 여부 310
13. 도시계획법 운용에 대한 질의 311
14. 토지소유자 정리에 관한 질의 313
15. 부동산등기신청 해태과태료 부과에 따른 질의 314
16. 국토이용관리법 운용에 대한 질의 316
17. 부동산등기신청 해태과태료 부과에 따른 질의 318
18. 부동산등기특별조치법의 과태료부과에 대한 질의 319
19. 부동산중개업무 이관가능여부에 대한 질의회신 320
20. 부동산등기신청해태에 관한 질의 회신 321
 판례:1 도시계획사업의 인가효력의 시기와 종기 322
 판례:2 토지형질변경과 개발제한구역 지정목적 비교 324
 판례:3 토지의 형질원상복구 명령과 행정처분 326
 판례:4 지적공부 정리와 행정처분 328
 판례:5 토지거래허가제의 법적성격 328
 판례:6 택지개발계획 승인과 그 고시의 행정행위적 성격 333
 판례:7 공공사업에 이용될 필요가 없어졌다고 볼 객관적 사정의 발생과 환매권행사의 상관관계 335
 판례:8 신고의무 위반한 토지거래의 사법적 효력 344
 판례:9 지적공부에 등록된 토지소유권의 범위와 측량감정결과에 의하여 토지소유권의 경계확정 여부 345
 판례:10 지적공부에 등록된 토지소유권의 범위확정방법 348
 판례:11 토지거래허가와 거래계약의 효력 348
 판례:12 토지거래허가지역에서 특정절차를 거쳐 국토이용관리법상 소정의 허가나 신고의무가 면제되는지 여부(소극) 350
 판례:13 수익적 행정처분을 취소할 수 있는 경우 352
 판례:14 토지거래 허가없이 매매계약을 체결할 경우 그 효력 유무(적극) 355
 판례:15 국토이용관리법상의 토지거래계약 신고필증을 교부받지 못하였을 경우 소유권이전등기절차 이행의무를 면할 수 있는지 여부(소극) 356
 판례:16 부동산 소유이전등기청구권의 소멸시효 진행여부(적극) 356
 판례:17 취득시효제도의 의의와 취득시효 완성을 저지하기 위한 조치등 357
 판례:18 지적도등본 교부행위가 행정처분인지 여부(적극) 및 작성방식등 358

제6장 주택행정
1. 목동아파트내 상가용도변경에 대한 질의 363
2. 무자격 주택조합원 직권제명과 관련된 법률자문 364
3. 도시설계운용에 따른 질의 367
4. 도시설계업무 추진에 따른 질의 370
5. 도시설계구역에 관한 질의 372
6. 건축물의 높이제한에 관한 질의 373
7. 건축물의 바닥면적 산정에 관한 질의 373
8. 지하층 인정여부에 관한 질의 374
9. 도시설계의 내용에 관한 질의 375
10. 사용검사 신청시 시공자가 날인하여야 하는지 여부 376
11. 공해공장의 부속창고에 대한 대지안의 공지규정 적용여부 377
12. 대형냉장고를 건축물로 볼수 있는지 여부 377
13. 미관지구내에서 자동차정비공장 허용여부 378
14. 조경면적 산정에 관한 질의 379
15. 건축심의의 범주에 관한 질의 380
16. 전용주거지역내의 건축물입지에 관한 질의 380
17. 경사지의 건축선 결정에 관한 질의 381
18. 건축허가시 도시계획예정도로에 대한 사용승락 여부 382
19. 건축법시행령 제82조에 관한 질의 382
20. 막다른 현황도로의 건축선 결정여부 383
21. 근린생활시설의 증축시 대지안의 공지규정 적용여부 384
22. 용도변경허가에 관한 질의 385
23. 공작물 관리대상의 등재에 관한 질의 386
24. 숙영시설의 건축법상 용도분류 386
25. 건물신축시 도로확보방법에 관한 질의 387
26. 타인소유도로에 대한 동의대신 보상금공탁 가능여부 388
27. 지하층설치면적에 대한 질의 388
28. 바닥면적의 산정방법에 대한 질의 389
29. 사전결정제도에 관한 질의 390
30. 노대부분의 바닥면적 산입여부 390
31. 건축물이 접하는 도로에 관한 질의 391
32. 재개발사업시행시 동의자수 포함 여부 392
33. 특정가구정비지구 업무처리에 관한 질의 393
34. 건물철거 행정대집행계고처분의 효력에 관한 질의회신 394
35. 행정대집행과 가처분결정과의 효력에 대한 질의회신 399
36. 건축과태료 환불에 관한 질의회신 401
37. 재개발사업시행자 지위에 대한 질의회신 403
38. 국민주택채권매입의 면제가능 여부에 대한 질의 회신 417
39. 건축허가제한 강화에 따른 질의 417
40. 주거환경개선 관련법령에 대한 회신 419
41. 가수용시설 입주대상에 관한 질의 420
42. 관리처분계획인가에 관한 질의 422
 ※ 개정건축법에 관한 질의회신 사례[건설부:개정 건축법령해설(92. 7)] 427
 판례:1 건축허가 취소가 재량권 일탈이 아니라고 본 사례 482
 판례:2 도로대장비치와 건축법상도로의 상관관계 485
 판례:3 가설건축물 축조 신고처리의 적법성 문제 486
 판례:4 무단 용도변경의 책임주체 489
 판례:5 철거대집행 계고처분의 적법성 문제 492
 판례:6 건축법상 시정명령의 적법성 495
 판례:7 건축물용도변경과 영업허가 취소의 적법성 497
 판례:8 주택건설촉진법 제33조 소정의 사업계획의 승인에 의한 공동주택을 허가없이 함부로 철거할 경우 그 지상에 다시 다른 건축물을 건축하는 것이 허용되는지 여부 498
 판례:9 행정소송법상 취소소송의 대상 503
 판례:10 건축법위반 건축물에 대한 철거명령과 그 대집행의 계고에 있어서 의무자가 이행하여야 할 행위와 그 의무 불이행시 대집행할 행위의 내용 및 범위의 특정방법 504
 판례:11 지방자치단체가 주택공급에 관한규칙 제15조 제1항 제5호에 해당함을 사유로 특별분양을 신청한 자에게 입주권 부여를 거부한 행위가 항고소송의 대상이 되는 행정처분인지 여부 506
 판례:12 무허가건물이 철거후 보상이 주어진다면 무허가건물대장의 명의변경절차의 이행을 청구하는 소의 이익이 있는지 여부 507
 판례:13 일단 적법하게 분양 또는 임대받은 주택을 전매하거나 전대하는 행위가 주택건설촉진법 제51조 제6호, 제47조 제1항 위반의 죄를 구성하는지 여부 508
 판례:14 건축법위반 건축물의 대집행계고내용의 특정방법 509
 판례:15 위법한 행정처분을 취소하여도 그 원상회복이 불가능한 경우 그 취소를 구할 법률이익 511
 판례:16 수급인 또는 피용인의 불법행위로 인한 손해에 대하여 도급인이 사용자책임을 지는 경우 513
 판례:17 대지권없는 아파트소유자의 대지 불법점유 및 토지의 사용권 515
 판례:18 고용계약체결시 허위기재전력을 징계사유로 삼을 수 있는지 여부 515
 판례:19 건축허가권자가 허가신청을 거부할 수 있는지 여부 516
 판례:20 서울시의 취락구조개선사업추진지침의 법적성격 및 무허가건물 계고처분의 취소 517
 판례:21 행정청의 처분이 신뢰보호원칙에 호소하는 행위로서 위법하기 위한 요건 520

제7장 도로관리
1. 건설업자 선정에 관한 질의 525
2. 적성검사신청 기산일에 관한 질의 526
3. 미불보상 토지취득의 법적근거에 관한 질의 528
4. 건설업 양도인가 신청에 대한 의견의 효력 529
5. 중기사업자 변경신고에 대한 질의 530
6. 중기대여업 양도·양수신고 수리에 관한 질의 531
7. 부재부동산소유자의 토지범위에 관한 질의 533
8. 공동주택관리인의 휴직·실직보상에 관한 질의 533
9. 감정평가 수수료산정에 대한 질의 535
10. 행정재산의 사용료부과에 대한 질의 536
11. 계약내용적용방법에 관한 질의 537
12. 공사대금지급에 따른 질의 544
13. 행정재산의 사용료 부과에대한 질의회신 547
14. 공사대금지급 우선순위에 관한 질의 548
15. 건설사업소 작업인부에 관한 재해보상여부 질의회신 558
16. 도로굴착복구 공사의 감독업무위탁에 대한 질의회신 563
 판례:1 도로점용허가와 그 당사자의 범위 565
 판례:2 토지보상 이주대책의 공평한 법률적지위 요구에 관하여 567
 판례:3 토지수용법 제75조의2 제2항 소정의 '기업자'의 의미 569
 판례:4 재결의 기초가 된 감정이 적법하다는 주장, 입증책임의 소재 570
 판례:5 수용대상토지들의 보상액 산정방법등 573
 판례:6 토지수용위원회의 수용재결에 대한 이의절차 해석 574
 판례:7 도로수익자부담금부과처분과 부과시점 문제 577

제8장 교통행정
1. 도시계획 사업(유통업무 설비) 변경허가에 따른 질의 583
2. 자동차운수사업법시행규칙 개정에 따른 질의 584
3. 공용화물자동차정류장의 주차장에 대한 주차요금징수의 법적용에 대한 질의 592
4. 개인택시 양도양수에 따른 불법대리운전 행정처분에 관한 질의 593
5. 화물자동차의 차고지설치 기준 질의 595
6. 택시내 임의시설, 장치 단속대상여부 질의 597
7. 차대번호 각자 임의도말차량 각자지시에 대한 질의 602
8. 운전자의 요건 위반에 대한 처분기준에 관한 질의 603
9. 조합가입 및 위탁업무처리에 관한 질의 607
10. 지하철 공사 저촉 저장물 이설 비용 부담에 관한 질의 609
11. 노상주차장민간위탁관리중간해약요구에 대한 자문 612
12. 자동차 신규등록시 과태료 불법 착복에 관한 법률자문 616
13. 공유지분 토지에 대한 지하부분 토지사용 보상비 지급 방법자문 628
14. 지하부분 토지사용에 따른 구분지상권 설정등기 자문 633
15. 지하부분 토지사용에 따른 구분지상권 설정 계약서(안) 자문 645
 판례:1 자동차운송사업면허 취소처분의 적법성 661
 판례:2 자동차운송사업면허의 법률적 성격 662
 판례:3 행정처분의 효력정지나 집행정치의 판단대상 및 그 요건 665
 판례:4 서울시 지하철공사의 직제규정에서 정한 정원표가 근로조건에 해당하는지 여부 666
 판례:5 자동차운수사업법 제17조의 규정이 헌법에 위반되는지 여부 667
 판례:6 도로점용료를 중과하는 서울특별시주차장설치및관리에관한 조례 제14조의 규정취지와 적용요건 667
 판례:7 택시운송사업의 신규면허나 증차를 수반하는 사업계획변경허가처분이 자유재량행위인지 여부(적극) 669

제9장 산업경제
1. 시장개설허가에 관한 질의 675
2. 유통근대화 시설투자 확인업우에 대한 질의 676
3. 시장개설허가에 대한 질의 677
4. 도매센타 운영기준에 관한 질의 679
5. 담배사업법 적용범위에 대한 질의 680
6. 도시가스사업법 질의회신 682
7. 석유판매업허가신청처리에 관한 자문회신 684
8. 간이주유시설에 관한 질의회신 696
9. 대리 경작자 지정에 관한 질의 697
10. 신고에 대한 농지 전용의 범위에 대한 질의 699
11. 동물보호법 운용에 관한 질의 701
 판례:1 농지전용에 있어 관청의 농지증명 유무 703
 판례:2 주유소 영업의 양도인이 등유가 섞인 유사휘발유를 판매한 위법사유를 들어 그 양수인에게 대하여 한 6월의 석유판매업영업정지처분이 재량권 일탈로서 위법하다고 본 사례 705
 판례:3 관계법령위반등의 사유로 중매업허가취소처분이 재량권일탈이라고 볼 수 있는지 여부 706
 판례:4 행정청의 행위가 행정소송의 대상이 되는 행정처분인지 여부의 판정방법 708
 판례:5 행정처분 당시에 별다른 하자가 없었고 또 그 처분 후에 이를 취소할 별도의 법적 근거가 없다 하더라도 별개의 행정행위로 이를 철회하거나 변경할 수 있는지 여부 710
 판례:6 행정행위의 부관중 행정행위에 부수하여 그 상대방에게 일정한 의무를 부과하는 행정청의 의사표시인 부담이 그 자체만으로 행정쟁송의 대상이 될 수 있는지 여부(적극) 712
 판례:7 소재지관서의 증명없는 농지매매계약의 효과 714
 판례:8 석유사업법등의 위임규정없이 만들어진 "행정처분규칙"의 법규적 성격(적극) 717

제10장 문화관광
1. 음반 및 비디오물 영업재등록에 대한 질의 721
2. 판매업자등의 소양교육실시에 관한 질의 722
3. 부설 주차장을 용도변경한 건물내의 영업허가·등록등에 대한 질의 723
4. 가정용 비디오 영화의 소극장 공연신고 수리여부 726
5. 전통사찰보존법 적용에 관한 질의 728
6. 공연장 행정처분 가중조치 적용에 대한 질의 730
7. 음반 및 비디오물 판매·대여업자 외국인 등록여부에 대한 질의 733
8. 연회장 및 식당운영계약서 해석관련 질의 735
 판례:1 문화재보호에 관한 해석 742
 판례:2 사찰이 권리능력의 주체로 됨에 있어 사찰로서의 등록이 요건인지 여부(소극) 743
 판례:3 관광숙박시설용도의 건축물은 당연히 각종 유흥음식점 등 유흥시설을 설치운영할 수 있는지 여부(소극) 746

제11장 환경녹지
1. 근로기준법 적용에 관한 자문 755
2. 교환용지 지적확정에 따른 추가계약 법률자문 765
3. 경지지역및 산림보전지역 기존 공장의 폐수배출시설 증설가능 질의회신 770
4. 배출부과금 징수유예에 관한 질의회신 771
5. 소음·진동공정 시험방법에 대한 질의 773
6. 신문사 배출시설 설치허가에 대한 질의 774
7. 교육 불참자 과태료 처분에 관한 질의 776
8. 폐기물관리법 해석질의 778
9. 개발제한구역내 건축물 개축에 관한 질의 781
10. 개발제한구역내 건물이축에 관한 질의 782
11. 건설부훈령 제811호에 관한 질의 784
12. 청소차량운전원에 대한 손해배상구상권행사에 대한질의 786
13. 비영리사단법인 설립허가에 관한질의 789
 판례:1 배출부과금의 부과처분 효력 793
 판례:2 도시계획법상 일반 주거지역내에 위치한 기존의 수산물가공공장건물에 구 환경보전법상의 배출시설을 설치하는 것이 허용되는지 여부(소극) 795
 판례:3 산림법위반과 처벌규정유무 797
 판례:4 제3자가 행정처분취소를 구할 적격자여부 798

제12장 상·하수 행정
1. 공사재료비단가 착오계상 처리방안에 관한 자문 803
2. 기자촌제2배수지부시 사용료지급및 매입요구에 대한 법률자문 817
3. 하천편입토지보상에 관한 법률 자문 822
4. 하천편입토지상의 지장물보상에 대한질의 826
5. 하천편입토지보상에 관한 질의 827
6. 주택건설사업 지구내 신규등록 구거부지 처리에 대한 질의 829
 판례:1 하천편입토지 보상주체와 행정청 내부절차가 민사상제소에 끼치는 영향 832
 판례:2 하천대장 등재행위의 법적성격 835
 판례:3 하천부지 점용허가와 그 조건위반에 대한 행정제재 836
 판례:4 공유수면매립면허의 양도에 있어 관할관청의 인가가 효력발생요건인지 여부(적극) 838
 판례:5 부관부 행정처분에 있어서 부관의 적법요건 840

제13장 소방·민방위
1. 방화관리자 선임관계 질의 849
2. 연결송수관설비에 관한 질의 850
 판례:1 실화책임에 관한 법률에 있어 중대한 과실의 의미 851

제14장 기타
가. 행정일반 857
 판례:1 행정청의 거부처분에 대하여 그 효력정지를 구할 이익이 있는지 여부(소극) 857
 판례:2 선박 및 선박업법에 의한 선박업경영신고의 법적성질 및 그 수리요건 858
 판례:3 행정청내부의 사무처리지침에 따랐다는 이유만으로 행정처분이 위법하게 되는지 여부 858
 판례:4 교사가 작성일자를 3개월 뒤로한 사직서를 제출후 사직서의 작성일 이전에 사직의사를 철회할 경우, 효력인정여부 862
 판례:5 무단용도변경과 증축된 건물의 원상복구 및 자진철거의 각 대집행계고처분의 효력문제 864
 판례:6 취업규칙에 연차휴가를 청구하는 절차에 관한 정함이 없는 회사에서 출근하지 않고 연차휴가를 청구하였을 경우 적법여부 866
 판례:7 행정처분의 상대방이 아닌 제3자가 처분취소를 구할 수 있는 경우 868
 판례:8 수형자의 접견에 관한 헌법상의 기본권 지위 872
 판례:9 행정방침과 행정처분 875
 판례:10 공무원의 공무수행중 교통사고로 입은 부상과 사망에 이르는 상당인과관계 판단 877
나. 민사일반 881
 판례:11 신의성실원칙 881
 판례:12 불법행위에 기한 손해배상의 범위 886
 판례:13 권리행사기간의 기산점 887
 판례:14 근로자의 근로쟁의와 그 징계사유의 정당성문제 888
 판례:15 신설회사 직원으로 전출한 경우 근로기준법 적용관계 890
 판례:16 혼인의 유효조건 891
 판례:17 매매계약 해지의 요건 894
 판례:18 동시이행의 항변권 인정범위 897
 판례:19 재개발사업의 분양처분 사업년도 구분 900
 판례:20 운전자의 주의의무와 손해배상범위 901
 판례:21 주위토지통행권이 반드시 주위토지소유자의 손해를 감정하여야 하는지 여부등 902
 판례:22 보험회사가 보험가입자를 대리하여 손해배상의 일부를 지급하다가 그 소멸시효완성전에 손해배상채무를 승인한 경우 그 승인의 효과가 보험가입자에게 미치는지 여부 903
 판례:23 동일가정내의 직계자손및 처가 없이 사망한 자의 유산을 승계할 자 904
 판례:24 소유권이전등기 경료후 매매대금을 완급하지 않은경우 부동산으로부터 발생하는 과실의 수취권자 904
 판례:25 무효인 가등기를 유효한 등기로 전용시 소급하여 전환되는지 여부(소극) 905
 판례:26 단체협약이나 취업규칙에 피징계자에게 변명과 소명자료를 준비할만한 상당한 기간을 두고 통보하여야 하는지 여부(적극) 906
 판례:27 임대차계약기간만료후 임대인이 보증금반환의무의 이행 제공을 하지않는 경우 임차인에게 목적물의 점유로 인한 손해배상의무나 부당이득반환의무가 있는지 여부 906
 판례:28 매매계약서등 문서없이 이루어진 매매의 인정여부 907
 판례:29 근로자들의 의사없이 개정된 급여규정에 대한 효력인정 여부 908
 판례:30 소유권이전등기절차를 이행해 줄 채무의 존재를 승인함으로써 소멸시효완성으로 인한 이익을 포기한 사실로 추인할수 있는지 여부 908
 판례:31 회사가 근로자에게 질병을이유로 휴직을 명하면서 휴직기간을 명시하지 않았을 경우 그 휴직기간 및 휴직기간의 기산일은 909
 판례:32 버스사고후 버스운전자가 회사가 치료비를 부담할 것을 요구하던 중 말다툼끝에 회사의 운영부장등이 운전사를 폭행한데 대한 회사의 사용자 책임여부 911
 판례:33 퇴직처분이 무효인경우 임금의 지급여부 912
 판례:34 사전에 주주전원의 동의가 있었으나 이사회의 승인이 없었을 경우 회사의 이사에 대한 채무부담행위의 책임여부 914
 판례:35 손해배상책임은 인정되나 손해액을 입증할 자료가 없고 법원의 입증촉구에도 응하지 아니한 경우 914
 판례:36 프레스기 작업상 주의의무를 소홀히 할 경우 과실의 책임 여부 916
 판례:37 이혼하면서 자녀의 양육비 비율 919
 판례:38 수입이 없는 아들과 공동명의로 건물을 신축할 경우 아들에게 건물의 해당지분을 증여하였다고 볼 것인지 여부 922
 판례:39 20세미만의 학생의 신분으로 어음할인방식으로 차용한 금액의 책임귀속여부 922
 판례:40 지상건물과 함께 그 대지를 매수취득하여 점유를 개시함에 있어 착오가 개재되었더라도 자주 점유로 볼수 있는지 여부(적극) 924
다. 민사계약 927
 판례41 리스계약의 특성 927
 판례:42 도급계약에 있어 하자보수이행책무와 보수지급청구권의 경합 931
 판례:43 근로기준법상 근로자의 범위 932
 판례:44 외국회사와의 독점판매계약 효력과 타국법 적용한계 934
라. 민사소송 937
 판례:45 우편물 지체배달과 불변기간 도과책임문제 938
 판례:46 소송에 있어 당사자적격 문제 939
 판례:47 사단이나 재단의 당사자능력 판단시기 942
 판례:48 상대방의 소재를 알면서도 소재불명이라하여 공시송달로 소송진행후 판결이 확정된 경우 재심의 소 가능여부 943
 판례:49 청구인용의 승소판결에 대하여 판결이유에 불만이 있다하여 제기한 상소의 이익유무(소극) 943
마. 형사일반 944
 판례:50 무고죄와 공갈죄의 구성요건에 관하여 944
 판례:51 공무집행 방해의 범위 945
 판례:52 법률상 "소년"의 판단시기 947
 판례:53 부동산 이중매매와 사기죄 성립부분 949
 판례:54 집행유예의 구체적 해석 952
 판례:55 압류물을 임의로 옮긴경우에 공무상 비밀표시무효죄 성립여부(적극) 957
 판례:56 버스정류장에서 버스가 출발하던 과정에서 넘어진 승객에 대하여 버스운전자의 과실 여부 958
 판례:57 경찰공무원의 자동차운전자에게 후렛쉬봉에 의한 음주측정후 이를 확인할 수 없어 다시 음주측정기로 검사를 요구할 경우 적법한 공무집행의 여부 959
 판례:58 강도범이 강도의 기회에 범행현장에서 재물강취외의 사유로 상해한 경우에도 강도상해죄가 성립되는지 여부 961
바. 행정심판 962
 판례:59 수용재결불복의 행정상 구제절차해석 962
 판례:60 행정심판청구기간 경과에 대한 정당한 사유에 관한 해석 965
 판례:61 계고처분의 집행으로 생길 중대한 손해를 예방하여야할 긴급한 필요가 있을 경우 행정심판을 제기하지 않고도 취소소송을 제기할 수 있는지 여부(소극) 966
사. 행정소송 967
 판례:62 학생에 대한 징계권과 행정처분과의 관계 967
 판례:63 허가처분의 상대방 아닌자가 그 처분의 취소를 구할 당사자 적격이 있는지 여부 969
 판례:64 행정처분을 취소하는 판결확정후 위법사유 뷰완후 새로 행정처분을 하였을 경우 중복된 행정처분인지여부(소극) 976
 판례:65 추상적인 법령제정여부가 부작위 위법확인 대상이 되는지 여부 976
 판례:66 부작위 위법확인의 소의 제도의 취지 978
 판례:67 행정소송법 제23조 제2항 소정의 "회복하기 어려운 손해"의 의의 978
 판례:68 행정소송의 대상이 되는 행정처분의 의의 982