1
서울소방행정백서 2012

목 차

소방서비스 헌장

발간사

제1편 2011 서울소방
제1장 서울소방 현주소 22
 제1절 재난환경의 변화 22
 제2절 2011 중점추진업무 23
제2장 소방조직역량 강화 26
 제1절 3교대 근무 확대 26
 제2절 구급서비스의 확대 27
  1. 구급서비스의 다양화를 통한 시민대응성 제고 정책 27
  2. 정규 구급대 확대 운용 29
 제3절 성과평가 31
제3장 소방장비 선진화 기반 조성 34
 제1절 2011 주요장비 34
  1. 55m 고가사다리차 34
  2. 골목형 소방차 개발 36
  3.119구급대 오토바이 40
 제2절 소방차량정비팀 운영 41
  1. 정기 순회 정비 41
  2. 특장소방차 예방점검 42
  3. 기타 실적 42
제4장 글로벌 소방활동 43
 제1절 제9차 아시아위기관리 회의 43
 제2절 하이서울페스티벌 2011 47
 제3절 세계검찰총장회의 50
 제4절 국제장애인기능올림픽대회 51
 제5절 서울 세계불꽃놀이 축제 52
 제6절 제야의 종 타종행사 53
제5장 시민곁으로 다가가는 소방활동 54
 제1절 화재피해복구 재활센터 운영 54
  1. 저소득 화재피해주택 수리복구 사업현황 54
  2. 홀몸노인 화재보험 들어주기 추진 현황 55
 제2절 사회적 약자를 위한 구급대책 56
  1. 청각장애우를 위한 시각언어 개발 56
  2. 노숙인 구급대책 59
 제3절 저소득층 기초소방시설 보급 61
 제4절 일반주택 기초소방시설 설치 확대 62
제6장 시민안전 확보를 위한 소방활동 64
 제1절 주요 화재진압활동 64
  1. 2011년 화재발생 현황 64
  2. 주요 화재 사례 65
   가. 강서구 오쇠동 LSG스카이셰프코리아 창고 화재 65
   나. 개포동 가건물주택촌 화재 67
   다. 남산1호터널 화재 69
 제2절 주요 구조활동 70
  1. 2011년 구조활동 현황 70
  2. 주요 구조 사례 71
   가. 강동구 천호동 건물붕괴 사고 71
   나. 우면산 산사태 구조활동 73
   다. 도봉구 창동 주택 구조활동 83
제7장 시민에게 신뢰받는 소방상 제시 86
 제1절 청렴도 전국 1위! 86
  1. 청렴도 개념과 측정 86
  2. 2011년 청렴도 조사 결과 분석 86
   가. 국민권익위원회 조사 86
   나. 서울시 조사 87
 제2절 청렴도 향상 주요대책 88

제2편 2011 소방재난통계
▣ 주요현황 91
 ? 일반현황 93
  1. 연혁 93
  2. 조직 및 인력 140
  3. 서울특별시 행정기구 설치 조례 142
  4. 서울특별시 행정기구 설치 조례 시행규칙 146
  5. 서울특별시 사무전결 처리 규칙 164
  6. 장비 및 시설 208
  7. 소방대상물 209
 ? 예산현황 210
  1. 세입·세출 총괄 210
  2. 2012 국고보조금 지원사업 212
  3. 2012 세출예산 사업목록 213
  4. 소방예산·지역자원시설세 특별교부세 현황 215
  5. 주요 예산사업 221
  6. 체납 세외수입 징수현황 및 징수 대책 230
 ? 소방활동현황 231
  1. 재난발생 현황 231
▣ 소방력 보강 235
 1. 소방력 보강 237
  소방력 보강계획 237
 2. 소방관서 246
  소방관서별 현황 246
  연도별 증설현황 247
  공유재산의 관리 249
  2012 관서 신설 계획 251
 3. 소방공무원 252
  정원현황 252
  부족 소방력(기준대비) 256
 4. 의무소방원 257
  기본현황 257
  소방관서별·기수별 배치 현황 258
  선발·배치 계획 260
▣ 소방인사 운영 261
 1. 소방관련 법령 263
  조직관련분야 263
  인사관련분야 263
  소방작용분야 264
  훈령·예규·고시 265
 2. 소방인사 운영 266
  임용권자 266
  신규채용시험 267
  특별채용 272
  소방안전봉사상 수상 274
  승진시험 276
  소방공무원 정년 278
  소방공무원 명예퇴직 279
  소방간부후보생 임용현황 280
  여성소방공무원 281
 3. 후생·복지 282
  선택적복지제도 282
  공무원 연수원 및 직원휴양소(콘도) 운영 282
  무주택 소방공무원 전세자금 운영 283
  소방공무원 자녀교육비 및 다자녀출산 지원 284
  유공공무원 포상 284
  소방공무원 순직 및 공상자 현황 287
  소방공무원 복제 292
 4. 건강관리 294
  체력측정 294
  특수건강검진 296
  정밀체력측정 298
  외상후 스트레스 관리 298
 5. 안전관리 300
  안전사고 발생 현황 300
  안전사고 예방 대책 301
 6. 공직기강 확립 302
  행정감사 302
  일상감사 317
  소방공무원 징계처분 327
  연도별 징계처분 현황 340
  연도별 금품비리 현황 342
  연도별 소청심사 청구현황 343
  연도별 행정소송 제기현황 345
 7. 청렴도 347
  청렴도 조사 347
  청렴도 향상 주요 대책 355
 8. 소방공무원 교육훈련 357
  소방학교 현황 357
  소방학교 교육운영 현황 358
  연도별 교육실적 362
  2012 교육계획 366
  연구 실적(총괄, 연구 실적) 367
▣ 재난대응업무 369
 1. 화재진압 371
  소방력 동원 371
  소방서 현장지휘소 설치운영 375
  방면별 지휘감독권역 지정 운영 376
  소방 응원협정 379
  화재방어검토 회의 381
 2. 문화재 등 소방안전 대책 382
  소방안전 대책 382
  한옥 보존지구 안전관리 강화 385
  천연기념물 화재피해 방지 386
 3. 산불화재 진압대책 387
  산림현황 387
  진화인력 및 장비현황 387
  산불예방 및 홍보활동 실적 387
  산불현황 387
 4. 소방용수시설 388
  개요 388
  소방용수시설 예산 391
  비상소화장치 392
 5. 의용소방대 395
  의용소방대 조직 395
  소방서별 의용소방대원수 400
  연도별 의용소방대 활동 현황 402
  의용소방대 사기양양 대책 403
  의용소방상 수상 404
 6. 소방차 출동로 확보대책 405
  주·정차 단속 405
 7. 소방훈련 408
  현황 408
  소방훈련 실적 409
 8. 전문능력 향상을 위한 경연대회 411
  전국 소방왕 선발대회 411
  종합소방기술경연대회 413
 9. 화재조사 415
  화재조사 업무처리 절차 415
  화재조사 장비 416
  화재조사관 교육 419
  화재특별조사팀 운영 420
  화재조사 연구활동 420
  소방관계법 위반사범 422
 10. 화재발생 현황 426
  연도별 화재발생 현황 426
  대형화재 발생 현황 429
  인명피해 10대 화재 434
  재산피해 10대 화재 435
  연도별 대형화재 발생 총괄(1966~2011) 436
  2011 화재발생 현황 438
  구청별 화재발생 현황 440
  소방서별 화재발생 현황 445
  시간·처종별 발생건수 450
  지하층 화재발생 현황(2008~2011) 462
  오인출동 건수 474
  산화발생 현황 478
▣ 구조·구급 업무 481
 1. 구조 업무 483
  119구조대 운영 483
  구조활동 현황 486
  연도별 긴급구조훈련 현황 496
  특수구조대 운영 498
  산악구조대 501
  풍수해 대책 504
  화생방 대책 505
  수난구조대 운영 510
  119생활안전구조대 운영 511
  119시민수상구조대 운영 512
  세계 소방관 경기대회 514
  KBS 119상 수상자 현황 516
 2. 소방항공대 운영 521
  소방헬기 활동현황 521
  소방헬기 주요제원 522
 3. 구급 업무 523
  119구급대 운영 523
  구급활동 현황 525
  구조·구급정책협의회 운영 534
  119자동신고기(무선 페이징) 운영 537
  구급대원 기술능력 향상 538
  구급서비스 품질관리 544
  특이구급대 운영 545
  구급대원 보호대책 548
  심실제세동기 보유 및 CPR 등 응급처치 교육 550
  하트세이버 배지 운영 551
▣ 예방업무 553
 1. 화재피해저감 정책 555
 2. 건축허가등의 동의 557
  개요 557
  소방서별 건축허가동의등 업무처리 현황 559
 3. 화재경계지구 564
  개요 564
  화재경계지구 지정현황 565
 4. 소방관련업체 567
  업종별 등록 현황 및 등록기준 567
  업종별 행정처분 현황 569
  등록업체 지도·감독 573
 5. 소방특별조사 579
  소방특별조사 제도 579
  소방특별조사 대상물 현황 581
  2012 소방특별조사 대상물 현황 587
  소방특별조사요원(예방요원) 594
  다중이용업소 596
  대형화재취약대상 600
  신종 다중이용업소 605
 6. 안전관리 모범대상 인증제 607
  안전관리 모범사업장 제도 607
  안전관리 모범사업장 인증 현황 608
 7. 비상구 신고포상제 610
  비상구 신고포상제도 610
  비상구 신고포상제 운영 현황 611
 8. 소방안전관리자 613
  소방안전관라자 제도 613
  소방안전관리 대상 선임대상 현황 617
 9. 위험물 618
  위험물의 분류 618
  위험물제조소등의 구분 620
  연도별 위험물제조소등 추이 현황 621
  위험물제조소등 설치허가 622
  연도별 위험물 민원처리 현황 623
  위험물 안전관리자 선임 624
  위험물 검사 625
  위험물 예방규정 626
  자체 소방조직 627
  위험물제조소등 설치 현황 628
 10. 도시가스 안전관리 630
  연도별 도시가스 공급량 및 이용가구 630
  공급·사용시설 안전관리 630
  도시가스배관 안전관리 632
  도시가스 정압기 시설 안전관리 634
  가스사고 발생 현황 635
 11. LPG 및 고압가스 638
  LPG 및 고압가스 시설 안전관리 638
  LPG 사용시설 안전관리 641
  가스운반차량 안전관리 641
  LPG안전공급계약제 643
  가스사용 취약시설 안전관리 643
  LPG 연료사용 차량 안전관리 646
  미사용 LPG시설 안전관리 647
  검사기관 지정 647
▣ 안전지원 업무 651
 1. 소방장비 653
  총괄 653
  소방차량등 보유현황 659
  연도별 소방차량 보유현황 660
  기관별 소방차량 배치현황 664
  차종별·등록연도별 현황(헬기, 구조정 제외) 666
  차종별 제원 및 성능별·제조사별 현황 668
  소방차량 가격 및 주요 특징 672
  연도별 증차·교체 현황(이륜, 트레일러, 헬기, 소방정 제외) 675
  소방차 교통사고 발생 현황 677
  소방 필수장비 현황 678
 2. 안전교육 업무 680
  안전교육팀 운영 680
  체험 위주의 소방안전교육 활성화 683
  「한국119소년단」 조직 및 운영 686
  다중이용업소 소방안전교육 689
  어린이 안전뉴스 경진대회 690
  불조심 어린이 마당 691
  어린이 안전인형극단「 119반디」 691
  「찾아가는 119 안전교실」 운영 692
  시민안전교육프로그램 개발 보급 운영 693
 3. 소방홍보 업무 695
  홍보기획팀 운영 695
  11월 불조심 강조의 달 운영 697
  서울소방재난활동 사진전 701
  서울시 119 소방동요경연대회 708
  SafeSeoul 한마당 709
  제1편 2011 서울소방 주요 보도자료 711
  서울소방 아리미 뉴스 713
  명예소방관 현황 718
  아리러브 119 발간 721
 4. 소방행정정보시스템/유무선 통신 운영 723
  소방행정정보시스템 장비 보유 현황 723
  소방행정정보시스템 운영 현황 725
  홈페이지 운영 현황 726
  소방통신(유무선) 현황 728
  소방행정정보시스템 및 통신망 확충 739
 5. 시민안전체험관 운영 743
  운영현황 743
  광나루 안전체험관 민간위탁 현황 744
  시민안전체험관 외국인 관광객 유치 745
  광나루안전체험관 연도별 이용객 현황 746
  광나루안전체험관 주요 전시체험시설 현황 749
  보라매안전체험관 연도별 이용객 현황 750
  보라매안전체험관 주요 전시체험시설 현황 751
▣ 서울종합방재센터 운영 753
 1. 서울종합방재센터 운영현황 755
  일반현황 755
  방문객 현황 756
 2. 119신고전화 접수 및 처리 757
  119신고 접수 및 처리 현황 757
  이동전화 위치정보서비스 처리 현황 759
 3. 119종합전산정보시스템 운영 761
  시스템 총괄 현황 761
  119지령전산시스템 762
  종합재난관리시스템 765
  무선통신시스템 767
  재난영상시스템 768
  대시민포털시스템 771
  최근3년간 시스템 보강 현황 774
  2012년 시스템 보강 계획 777
 4. 민방위경보시설 778
  민방위경보시설 운영 현황 778
  민방위 경보의 종류 및 발령권자 779
  민방위 경보시설 이중화 및 관리 현황 781
▣ 부 록 783
 1. 소방관계 법규 개정 연혁 785
  조직·인사분야 785
  소방작용분야 791
  소방자치법규 809
 2. 계급구조 810
  소방·경찰·일반직공무원 계급구조 810
  각국 소방공무원 계급구조 811
 3. 서울특별시 의회 812
  의장·부의장(제1대~제8대) 812
  행정자치위원회(구·내무위원회) 위원 814
  행정자치위원회(구·내무위원회) 전문위원 823
 4. 본부 및 산하기관장 824
  본부장 824
  서울종합방재센터 소장 825
  소방학교장 826
  종로소방서장 827
  중부소방서장 830
  광진소방서장 831
  용산소방서장 834
  동대문소방서장 836
  중랑소방서장 837
  영등포소방서장 838
  성북소방서장 840
  도봉소방서장 841
  노원소방서장 842
  은평소방서장 843
  마포소방서장 844
  강남소방서장 845
  서초소방서장 847
  강서소방서장 848
  강동소방서장 849
  구로소방서장 850
  관악소방서장 851
  송파소방서장 852
  양천소방서장 853
  동작소방서장 853
  서대문소방서장 854
  강북소방서장 854
  청와대소방서장 855
  항공대장 856
  특수구조대장 856