1
Dongdaemun Design Plaza & Park .1 ,사업편

DDP 문화재/설계/운영준비
일러두기 4
제1부 DDP의 어제와 오늘 9
 제1장 DDP사업의 출범 11
  제1절 역사를 담고 디자인을 품다 11
  제2절 DDP사업의 추진 배경 14
   1. 추진배경에 대한 다양한 시각들 14
    1) 2020서울 도시기본계획(안) 14
    2) 도심재창조 4대 중심축 17
    3) 역사문화복원 19
    4) 도시마케팅 20
    5) 자생적 디자인·패션산업 클러스터 22
  제3절 민선 4기 서울시 발전전략으로써 DDP 24
   1. 도심부활 프로젝트와 DDP 24
    1) 동대문 운동장 철거 방침에 대한 이해당사자 반응 24
    2) 디자인녹지 조성 방침에 대한 전문가 의견 25
   2. 「동대문운동장 공원화 및 대체야구장 건립계획」수립 26
   3. 6대 신성장동력산업과 DDP 28
   4. 4대 산업벨트로 산업경쟁력 강화 28
   5. 디자인서울과 DDP 30
   6. 문화가 도시를 먹여 살린다 32
    1) 21세기 서울이 먹고 살 것은 '디자인' 32
    2) 한 해 방문객 2000만 명~영국 게이츠헤드시 34
    3) 놀라운 패션도시-벨기에 안트베르펜의 매력 35
    4) 하드시티에서 소프트시티로! 36
  제4절 시민아이디어공모 추진 37
   1. 추진배경 및 공모전 핵심이슈 38
   2. 시민아이디어공모 추진내용 41
   3. 시민아이디어 공모결과 41
   4. 시민아이디어공모 활용방안 49
   5. 시민아이디어공모 성과와 의의 50
 제2장 DDP 전담조직의 구성 50
 제3장 DDP사업 타당성 및 기본계획 66
  제1절 DDP의 어제와 오늘 66
   1. 동대문의 물리적 환경 67
   2. 동대문의 역사문화 현황 69
   3. 패션산업의 집적지 동대문 71
   4. DDP사업의 기대효과 75
    1) DDP의 파급효과 75
    2) 서울의 명소 DDP 76
제2부 DDP 문화재 분야 79
 제1장 DDP문화재 복원사업 개요 81
  제1절 DDP문화재 복원 81
   1. DDP문화재 복원의 성격 81
   2. 동대문 주변부 현황 82
   3. 동대문 주변부 문화재 현황 82
 제2장 DDP 문화재 조사 83
  제1절 지표조사 83
   1. 지표조사 실시 83
   2. 지표조사 과정 84
   3. 문헌자료에 나타난 동대문 주변부 현황 85
    1) 역사적 배경 85
    2) 동대문야구장 부지 관련 문헌기록 검토 85
    3) 동대문축구장 부지 관련문헌기록 검토 89
    4) 경성운동장(1925~1959년) 94
    5) 서울운동장(1959~1984년) 95
    6) 동대문운동장(1984~2007년) 95
    7) 동대문디자인플라자&파크 조성사업(2006년~) 95
   4. 지표조사 내용 95
    1) 동대문운동장 96
    2) 서울성곽 97
    3) 군사관청지 99
   5. 지표조사 결과 99
    1) 서울시 지표조사 검토의견 100
   6. 운동장 실측조사반 자체운영 102
   7. 서울시·문화재청 업무협의회 구성 104
   8. 서울성곽 복원방침 마련 104
 제3장 발굴(시굴)조사 111
  제1절 계약체결 및 시굴조사 111
   1. 발굴(시굴)계약체결 112
    1) 동절기 발굴조사 신청 112
   2. 발굴(시굴) 조사 추진 개요 114
   3. 시굴조사 추진 114
    1) 야구장 시굴조사 115
    2) 축구장 시굴조사 116
   4. 발굴지도위원회 자문내용 118
   5. 발굴조사에 따른 문화재청 협의 120
  제2절 발굴조사 추진 122
   1. 야구장 발굴조사 추진경위 122
   2. 야구장 발굴 유구 124
    1) 근대 경성운동장 관련 기초시설물 124
    2) 훈련원공원 관련 유구 : 4지역 125
    3) 상층유구(조선18~19세기) 127
    4) 중상층유구(조선16~18세기) 128
    5) 중하층유구(조선15~17세기) 129
   3. 축구장부지 발굴조사 130
    1) 서울성곽 131
    2) 도성방어관련 군사시설물 137
   4. 3차에 걸친 추가 발굴조사 추진 140
    1) 동절기 발굴조사 실시 140
   5. 출토유물 144
    1) 야구장부지 출토유물 144
    2) 축구장부지 출토유물 147
   6. 유구 매몰 공사실시 151
   7. 발굴조사 결과와 성과 151
    1) 매몰된 서울성곽 확인 152
    2) 도성방어 관련 군사시설 유적 152
    3) 염초청과 하도감, 훈련원공원 시설 153
 제4장 동대문 유적 보존 및 복원 154
  제1절 유적 보존 대책 수립 154
   1. 유적 보존 및 복원 경위 154
   2. DDP재설계 및 리네이밍 156
  제2절서울성곽 정비복원 및 유구 이전복원 156
   1. 서울성곽 정비복원공사 발주 및 시행 156
   2. 기술지도자문위원회 개최 및 설계변경 161
   3. 서울성곽 복원공사 시행 165
    1) 이간수문 복원 168
    2) 성곽 및 치 복원 170
   4. 유구 복원 172
    1) 유구전시장1 173
    2) 유구전시장2 176
    3) 유구이전복원 선큰전시장 182
  제3절 동대문 역사문화공원 조성 196
   1. 동대문역사문화공원 일부 개장 196
   2. 역사문화공원 구성 197
    1) 서울성곽 및 이간수문 198
    2) 유구전시장 198
    3) 전시시설 199
 제5장 DDP 문화재 복원 사업의 성과와 의의 200
제3부 DDP 설계 분야 203
 제1장 DDP설계의 범위 205
  제1절 DDP설계의 성격과 개요 205
   1. 서울의 새로운 랜드마크 DDP 205
   2. DDP설계의 개요 208
   3. 설계의 전제 209
  제2절 국제지명초청설계경기 추진 209
   1. 국제지명초청설계경기 방침결정 209
   2. 초청건축가 및 심사위원 선정과 심사과정 210
    1) 국제지명초청설계경기 공고 및 심사 213
    2) 참여작가와 DDP설계작품 213
   3. DDP의 기본 개념 220
    1) 대상지의 위치 및 특징 220
    2) 설계방향 221
    3) 당선작 '환유의 풍경' 선정 222
    4) 당선작의 건축구조 227
   4. 지명초청설계경기 추진의 의의와 성과 230
    1) 우수한 디자인 확보를 위한 실험 230
    2) 변화하는 동대문 230
 제2장 설계계약 사업추진 232
  제1절 기본 및 실시설계 계약추진 T/F팀 구성 232
   1. 설계계약추진 T/F팀 전략회의 233
   2. 운영프로그램 변경에 따른 설계변경 235
    1) 디자인 관련분야 강화 235
    2) 설계지침에 따른 설계변화 239
    3) 전문가 면담 및 자문회의 252
  제2절 설계 본계약 추진 260
   1. 런던 ZHL본사 방문 협의 260
   2. 설계자와 협의회의 개최 261
   3. 계약문서 법률감수 관계자 회의 261
   4. 컨퍼런스콜 262
   5. 설계계약 주요내용 262
   6. 토공 및 흙막이 공사 착공 264
   7. 공원에서 역사문화공원으로 설계변경 265
 제3장 계획-기본-실시설계 추진 266
  제1절 계획설계 착수 및 계획설계 완료 266
   1. 설계자문위원회 구성 및 회의개최 266
   2. 설계용역 준공 및 협의 267
    1) 1차 설계용역 준공 267
    2) 2차 설계용역 계약 267
    3) 설계자 계획설계 보고 및 협의 268
   3. 기본설계 착수 및 완료 268
   4. 실시설계 착수 및 완료 269
    1) 설계용역 계약금액 조정 269
    2) 설계용역 계약변경 시행(2차 1회) 270
   5. 설계기간연장 및 추가사항 발생 271
    1) 설계용역 준공기한 연기계약변경(2차 2회) 271
    2) 설계용역 계약변경(2차 3회) 271
    3) 공원부분 재설계 272
    4) 설계용역 준공(2차) 272
   6. 3D입체형 설계방식 BIM도입 273
 제4장 디자인서울의 첨단엔진, DDP 275
  제1절 DDP공사 착공 및 부대공사 발주 275
   1. DDP공사 착공 275
   2. 부대공사 발주 및 준공 276
   3. DDP 홍보관 건립 282
   4. 을지로119안전센터 건립 284
 제5장 DDP 설계 분야의 성과와 의의 285
제4부 DDP 운영준비 분야 287
 제1장 디자인 허브 DDP 289
  제1절 DDP 건립 결정의 배경 289
  제2절 동대문운동장공원화사업 추진 291
   1. 국제지명초청현상설계경기 추진 291
    1) 분야별 설계방향 291
    2) DDP 지명초청설계경기 심사개요 292
   2. DDP설계 추진 293
 제2장 DDP설계에 따른 운영준비 294
  제1절 2단계 연구용역 추진 294
  제2절 'DDP 공간계획' 설정 295
   1. DDP의 비전과 전략목표 설정 296
   2. 운영프로그램 구성체계 296
    1) 전략목표에 따른 기능 설정 296
    2) 기능별 공간구성 297
    3) 전략목표에 따른 운영프로그램 구성 297
    4) 공간별 운영프로그램 구성체계 298
  제3절 DDP 운영준비위원회 운영 299
  제4절 동대문운동장 철거 301
  제5절 DDP 명칭 및 VI 결정 304
   1. DDP 네미잉 1차 : 동대문디자인플라자&파크(DDP) 305
   2. VI 개발 완료 305
   3. DDP 리네이밍 추진 306
   4. 네이밍 관련 'DDP 운영준비위원회' 의견 306
 제3장 서울디자인재단 설립 306
  제1절 운영주체 설립을 위한 예비적 검토 306
   1. 운영주체 설립의 원칙과 기준 306
   2. 운영주체 설립 적정 대안 307
   3. 적정기구 설립방안 308
    1) 기관형태 결정에 따른 적정기구 설립 308
    2) 기구 설립 대안의 설정 309
  제2절 서울디자인재단 출범 310
   1. 서울디자인재단 개요 311
 제4장 본공사 착공에 따른 운영준비 312
  제1절 문화재발굴에 따른 공원설계 변경 312
   1. 복원된 서울성곽, 역사체험의 공간으로 구성 313
   2. 동대문유구전시장 조성 313
   3. 동대문역사관 조성 313
  제2절 DDP 홍보관 건립 및 운영 313
  제3절 동대문역사문화공원 일부 개장 318
   1. 동대문역사문화공원 관리·운영 계획 수립 319
    1) 동대문역사문화공원 관리·운영 위·수탁 협약체결 319
 제5장 DDP운영 종합계획 수립 325
  제1절 디자인과 국가경쟁력 325
   1. 대한민국의 디자인 경쟁력 325
   2. 주요 국가의 디자인 지원정책 326
    1) 영국 326
    2) 미국 327
    3) 독일 327
    4) 일본 327
    5) 중국 327
    6) 싱가포르 327
   3. 디자인 정책의 목표 327
   4. 유사기관 사례 328
  제2절 디자인과 도시경쟁력 339
   1. 서울 디자인 산업의 현주소 339
    1) 디자인 산업 규모 339
   2. 서울, 디자인으로 승부하다 341
   3. 디자인 관련 서울시 정책 341
    1) 신성장 동력 창출을 위한 서울 전략 산업으로서 패션 산업 육성 341
    2) 디자인 도시 서울 조성 342
   4. 도시 마케팅으로써 디자인 343
    1) 서울의 도시 마케팅 343
    2) 해외 명품도시 사례 343
  제3절 DDP의 미래 346
   1. 한국의 빌바오를 향한 열정 346
    1) DDP 운영준비사업 추진 346
   2. DDP 층별 구성 348
   3. DDP의 경제효과 352
    1) 건설투자 파급효과 352
    2) DDP 운영비 지출에 따른 생산·고용 유발효과 355
    3) 상업공간 매출 357
    4) 전시컨벤션 매출 360
    5) 간접적인 경제 파급효과 362
    6) 향후 20년간 파급효과 365
    7) 정성적 파급효과 365
   4. 서울 그리고 DDP 366

DDP사업 추진에 따른 공공갈등 : 체육·상인·문화재 분야
제1절 DDP사업과 갈등 373
 1. DDP사업 개요 373
  1) 동대문운동장의 역사 374
   (1) 경성→서울→동대문운동장 374
   (2) 도시 공간재편 논쟁 375
   (3) 동대문운동장 근대문화재 논란 375
  2) DDP사업의 출범 377
   (1) 왜 동대문 지역인가 377
    ① 강북도심부활프로젝트 377
    ② 4대 산업벨트 조성 379
   (2) 왜 디자인인가 380
    ① 디자인 선점으로 블루오션 창출 381
    ② 2010 세계 디자인 수도 선정 382
   (3) 물결무늬 랜드마크 '환유의 풍경' 383
제2절 분야별 갈등조정과 대책 384
 1. 체육분야 384
  1) 체육계·체육시민단체 384
   (1) 이해당사자별 의견 및 쟁점 384
    ① 체육시민연대 385
    ② 공동대책위원회 385
    ③ 스포츠인사 100인 위원 386
   (2) 동대문운동장 철거에 대한 시민반응 386
   (3) 갈등과정 388
    ① 프로야구선수협의회 '철거반대 389
    ② 동대문운동장을 '근대문화유산으로' 389
    ③ 공동대책위의 '철거반대·보존' 주장 389
    ④ 100인선언을 통한 반대 여론조성 390
   (4) 갈등관리 390
    ① 이원화 원칙과 다각화 원칙 390
    ② 개별면담, 사업설명회, 공식 홍보 391
    ③ 공동대책위 활동에 대한 대응 393
   (5) 갈등조정 성과와 평가 394
  2) 야구계 399
   (1) 이해당사자별 의견 및 쟁점 399
    ① 야구계 399
    ② 수돗물평가위원회 400
    ③ 구의동, 광장동 주민 401
    ④ 강서양천환경연합 401
    ⑤ 서울지방국토관리청 402
    ⑥ 신월정수장 인근 주민 402
   (2) 갈등과정 402
    ① 대체구장 시설과 공사지연 문제 402
    ② 고척동과 구의동 반응은 극과 극 403
    ③ 구의동, 광장동 주민 반대 404
    ④ 신월정수장 환경 논란 405
    ⑤ 신월동 주민 반대 406
    ⑥ 난지구장 공사중지 및 원상복구 통보 406
   (3) 구의정수장 문화재 관련 갈등과정 407
    ① 폐쇄부지 현황 407
    ② 문화재 가치 논란 408
    ③ 문화재청 심의 및 간이야구장 재설계 409
    ④ 문화재 시설물 보존 공사 411
    ⑤ 문화재 관련 시장 고발 412
   (4) 갈등관리 413
    ① 대체구장 부지 확보 413
    ② 대체야구장 조성 합의 414
    ③ 야구장 규격 및 시설 문제 417
    ④ 구의정수장 지역주민 갈등관리 420
    ⑤ 신월정수장 지역주민 갈등관리 421
    ⑥ 대체야구장 추진 현황(2008년 12월 현재) 422
   (5) 갈등조정 성과와 평가 424
 2. 상인분야 426
  1) 풍물시장 상인 및 노점상인 427
   (1) 이해당사자별 의견 및 쟁점 427
    ① 풍물시장 상인 427
    ② 운동장 외곽 노점상인 428
   (2) 갈등과정 428
    ① 풍물시장 상인들의 항의방문 433
    ② 노점상 생존권 결의대회 433
    ③ 이전합의 후 갈등양상 433
    ④ 사수파 반대활동 434
    ⑤ 동대문운동장 외곽 노점상 434
   (3) 갈등관리 435
    ① 풍물시장 대책 마련 435
    ② 협상전략 435
    ③ 서울풍물시장 조성 436
    ④ 풍물시장 육성방안 437
    ⑤ 풍물시장 홍보지원 439
    ⑥ 풍물시장 조성공사 및 주변환경개선 443
    ⑦ 입주 전 갈등관리 444
    ⑧ 서울풍물시장 개장 445
    ⑨ 활성화 추진 및 설문조사 445
    ⑩ 동대문운동장 외곽 노점상 정비 446
   (4) 갈등조정 성과 및 평가 448
  2) 동대문운동장 입점상인 449
   (1) 이해당사자별 의견 및 쟁점 450
   (2) 갈등과정 451
   (3) 갈등관리 454
   (4) 갈등조정 성과 및 평가 464
  3) 동대문야구장앞 지하도상가 상인 472
   (1) 이해당사자별 의견 및 쟁점 472
   (2) 갈등과정 473
   (3) 갈등관리 474
   (4) 갈등조정 성과 및 평가 478
 3. 문화재분야 478
  1) 구의야구공원 480
   (1) 구의정수장 현황 480
   (2) 문화재조사 482
    ① 문화재 지표조사 482
    ② 정밀 실측조사 483
    ③ 시굴조사 494
   (3) 이해당사자별 의견 및 쟁점 496
    ① 문화재청 496
    ② 수돗물평가위원회 497
   (4) 갈등과정 498
    ① 야구장 건립 전면 반대 499
    ② 구의정수장 문화재 관련 언론보도 현황 510
    ③ 문화재등록 예고 512
   (5) 갈등관리 513
    ① 수평위보존 기본방향 제시 513
    ② 문화재 위에 야구공원 514
   (6) 갈등조정 성과 및 평가 516
제3절 DDP사업과 공공갈등정책 방향 517