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사회복지시설 종사자 처우 개선 및인사관리 체계 마련 연구

제출문

연구진 등

요약

목차

제 1 장 연구의 개요
1. 연구의 배경 및 목적 32
2. 연구의 범위 및 내용 33
3. 연구의 방법 34
4. 연구의 추진 절차 35
5. 관련 문헌 검토 36

제 2 장 서울시 사회복지시설 종사자 처우 실태 및 현장 인식
1. 실태조사 개요 42
2. 실태조사 결과 44
3. 사회복지시설 종사자 처우개선 관련 현장 인식 52
4. 소결 54

제 3 장 서울시 사회복지시설 종사자 급여수준 분석
1. 보건복지부 가이드라인과의 비교 58
2. 서울시 이용시설과 생활시설 간의 급여 수준 비교 60
3. 공무원 급여 수준과의 비교 62
4. 소결 64

제 4 장 서울시 사회복지시설 종사자 급여체계 개선 방안
1. 직급별 호봉제와 단일직위 호봉제 비교 68
2. 이용시설과 생활시설의 급여체계 단일화 방안 68
3. 서울시 인건비 가이드라인 수당체계 개선 방안 69
4. 소결 75

제 5 장 서울시 사회복지시설 종사자 인사관리 체계 마련 방안
1. 사회복지시설 종사자와 공무원의 경력 및 승진소요 기간 80
2. 사회복지시설 종사자 타 경력 인정 비율 81
3. 사회복지시설 종사자 직급별 자격 기준 85
4. 소결 89

제 6 장 서울시 사회복지시설 종사자 급여 인상안
1. 사회복지시설 종사자 처우개선 기본 방향 94
2. 사회복지시설 종사자 인건비 인상률 및 소요예산 추정 99
3. 소결 105

제 7 장 결론 및 제언
1. 결론 110
2. 제언 112

참고문헌

부 록
부록 1. 사회복지시설 유형별 시설장 자격 기준 118
부록 2. 2014년 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 인상률 산정 121
부록 3. 2014년 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 지급기준 123
부록 4. 실태조사표 127

표목차
<표 1-1> 서울시 인건비 지원 사회복지시설 현황(2013) 33
<표 1-2> 시도별 사회복지시설 종사자 월평균보수액 37
<표 1-3> 산업평균에 따른 사회복지 종사지 월평균 임금 38
<표 2-1> 실태조사 개요 42
<표 2-2> 실태조사 시설유형별 시설 수 및 종사자 수 43
<표 2-3> 서울시 사회복지시설 현황 및 보조금 지원액 45
<표 2-4> 사회복지시설 유형별 적용하는 급여 기준 46
<표 2-5> 서울시 사회복지시설 종사자 급여수준 및 인력 현황 47
<표 2-6> 서울시 사회복지시설 유형별 급여수준 및 인력 현황 48
<표 2-7> 서울시 사회복지시설 종사자 규모에 따른 시설 현황 51
<표 2-8> 서울시 사회복지시설 시설장 경력 현황 52
<표 2-9> 사회복지 종사자 처우개선 관련 현장전문가 의견 53
<표 3-1> 이용시설의 보건복지부 가이드라인과의 급여수준 비교 59
<표 3-2> 생활시설의 보건복지부 가이드라인과의 급여수준 비교 59
<표 3-3> 서울시 이용시설 관장과 생활시설 원장의 급여수준 비교 61
<표 3-4> 서울시 이용시설 과장과 생활시설 과장?생활복지사 급여수준 비교 61
<표 3-5> 서울시 이용시설 사회복지사와 생활시설 생활지도원의 급여수준 비교 62
<표 3-6> 공무원과 사회복지시설 종사자의 급여비교 적용 수당 62
<표 3-7> 서울시 이용시설 종사자의 공무원 대비 급여 수준 63
<표 3-8> 서울시 생활시설 종사자의 공무원 대비 급여 수준 64
<표 4-1> 서울시 이용시설과 생활시설 수당 기준 차이 비교 70
<표 4-2> 동일한 기본급일 경우 이용시설과 생활시설 수당액 차이 73
<표 5-1> 공무원과 사회복지시설 종사자 경력 비교 81
<표 5-2> 사회복지시설 유형별 타 경력 인정비율 82
<표 5-3> 서울시 사회복지시설 종사자 경력인정 범위 및 비율(안) 84
<표 5-4> 사회복지시설 유형별 직위별 자격기준 86
<표 5-5> 서울시 사회복지시설 종사자 직위별 자격 기준(안) 88
<표 6-1> 경력과 종사자규모 기준에 따른 시설장 비교직급 설정(1안) 95
<표 6-2> 경력 기준으로 시설장 비교직급 설정(2안) 96
<표 6-3> 경력과 시설규모 기준에 따른 시설장 비교직급 설정 수정안(3안) 96
<표 6-4> 경력에 따른 부장/사무국장 비교직급 설정 97
<표 6-5> 사회복지시설 종사자와 공무원 간 비교직급 설정 기준 98
<표 6-6> 비교직급 설정 방안별 인건비 인상률 및 소요예산 추정 100
<표 6-7> 인건비 인상률 및 소요예산 산출 내역(시설장 비교직급 1안) 101
<표 6-8> 인건비 인상률 및 소요예산 산출 내역(시설장 비교직급 2안) 102
<표 6-9> 인건비 인상률 및 소요예산 산출 내역(시설장 비교직급 3안) 103
<표 6-10> 이용시설 인건비 및 기본급 인상률 104
<표 6-11> 생활시설 인건비 및 기본급 인상률 105
<표 7-1> 지역자활센터와 서울시 이용시설생활시설 간의 급여 수준 비교 113

그림목차
[그림 1-1] 연구 추진 절차 36
[그림 2-1] 서울시 사회복지시설 유형별 보조금 중 인건비 비중 44
[그림 7-1] 서울시 사회복지시설 종사자 처우개선 로드맴 112