1
서울특별시 안전관리 기본계획 : 재난 및 안전사고 종합대책

요약문

목차

제1장 계획의 개요
제1절 계획의 배경 및 필요성 22
제2절 계획의 성격 및 범위 25
 1. 안전관리 개선방향과 계획의 성격 25
 2. 계획수립대상 재난 및 사고의 범위 26
 3. 시간적ㆍ공간적 범위 26
 4. 내용적 범위 26
제3절 추진경위 28

제2장 도시안전 현황 및 평가
제1절 재난 및 사고 발생특성 분석 30
 1. 자연재해 30
 2. 인적재난 및 안전사고 43
 3. 범죄 56
 4. 서울에서 발생한 대규모 재난 61
 5. 주요 재난 및 사고의 특성 요약 64
제2절 도시안전 여건변화 전망 65
 1. 도시공간의 취약성 65
 2. 기후환경의 변화 83
 3. 사회경제적 변화 89
 4. 여건변화와 도시안전에 대한 시사점 95
제3절 시민 및 전문가 설문조사 97
 1. 기존 설문조사 결과를 통해서 본 도시안전 시민의식 분석 97
 2. 도시안전에 대한 시민 의식조사 결과 분석 99
 3. 도시안전에 대한 전문가 의식조사 결과 분석 112
 4. 도시안전에 대한 설문조사 결과 종합분석 120
제4절 안전관리시책 및 관련계획 평가 122
 1. 시정운영계획에서의 도시안전 122
 2. 안전관리계획 126
 3. 분야별 관련계획에서의 재난 및 안전관리부문 평가 134
제5절 도시안전 종합진단 149
 1. 도시안전 종합 149
 2. 중점관리대상 재난ㆍ사고 도출 152

제3장 해외 대도시 사례조사
제1절 세계동향 분석 158
 1. 글로벌 위험요인 158
 2. 세계의 대규모 재난발생 현황 159
 3. UN재해경감국제전략사무국(UNISDR)과 효고행동강령 165
제2절 서울과 해외 대도시 간 비교 168
 1. 대도시 자연재해 위험도 비교 168
 2. 대도시 방재수준 비교 170
 3. 서울과 도쿄 간의 주요 재난ㆍ사고 비교 172
제3절 해외 대도시 안전관리 사례 176
 1. 일본 도쿄 176
 2. 미국 뉴욕 195
 3. 프랑스 파리 202
 4. 영국 런던 204
 5. 싱가포르 209
 6. 해외 대도시 사례로부터의 시사점 211

제4장 도시안전 목표 및 추진전략
제1절 도시안전 비전 및 목표 213
 1. 도시안전 비전 및 목표 213
 2. 4대 추진전략과 도시안전 종합대책 214
 3. 계획수립의 기조 215
제2절 추진전략 216
 1. 도시계획ㆍ개발 단계부터 안전대책 반영 217
 2. 재해위험 및 대응역량 평가 223
 3. 재난정보 관리 및 예ㆍ경보체계 강화 224
 4. 도시기반시설의 보호 및 기능 강화 227
 5. 재난대응 매뉴얼 보완ㆍ개발 230
 6. 방재자원 동원 및 관리체계 강화 231
 7. 대형재난 대비 업무연속성 관리시스템(BCMS) 구축 233
 8. 인명구조ㆍ구급대책 강화 235
 9. 중장기 복구(부흥)전략 마련 237
 10. 과학적인 피해원인조사와 지역주민이 참여하는 복구 시행 238
 11. 위기관리 커뮤니케이션전략 마련 239
 12. 도시위험 및 안전정보의 시민 공개 240
 13. 주민주도의 지역단위 안전마을 조성 및 지역주민활동 지원 242
 14. 안전교육 강화와 안전문화 확산 247
 15. 재난대응 협력네트워크 강화 249

제5장 분야별 안전관리대책
제1절 중점관리대상 252
 1. 풍수해 대책 253
 2. 사면재해 대책 260
 3. 기상이변 대책 (설해, 폭염, 한파) 265
 4. 시설물 안전사고 대책 (대형건축물, 공사장, 한강교량, 지진 등) 270
 5. 화재 대책 (폭발, 대형화재, 산불, 터널ㆍ지하철ㆍ공동구화재) 274
제2절 일반관리대상 278
 1. 자연재난 278
  1-1. 가뭄 대책 278
  1-2. 녹조 대책 279
  1-3. 황사 대책 280
  1-4. 낙뢰 대책 281
 2. 인적재난 및 감염병 확산 282
  2-1. 유독물 대책 282
  2-2. 수질오염 대책 283
  2-3. 테러 대책 284
  2-4. 사이버안전 대책 285
  2-5. 방사능 대책 286
  2-6. 시청사 마비 대책 287
  2-7. 댐 붕괴 대책 288
  2-8. 감염병 대책 289
  2-9. 가축질병 대책 290
 3. 도시기반체계 마비 291
  3-1-1. 에너지 대책 : 전력 291
  3-1-2. 에너지 대책 : 가스ㆍ유류 292
  3-1-3. 에너지 대책 : 가스공급 293
  3-2. 통신 및 전산망 보호 대책 294
  3-3-1. 생활필수품 유통마비 대책 295
  3-3-2. 농수산물 유통마비 대책 296
  3-4. 산업생산시설 마비 대책 297
  3-5-1. 교통수송 대책 : 지하철ㆍ철도 298
  3-5-2. 교통수송 대책 : 버스 299
  3-5-3. 교통수송 대책 : 화물운송 300
  3-6. 보건의료 대책 301
  3-7-1. 환경 대책 : 자원회수시설 302
  3-7-2. 환경 대책 : 매립지 303
  3-7-3. 환경 대책 : 생활폐기물 수집ㆍ운반 304
  3-7-4. 환경 대책 : 물재생ㆍ하수처리 305
  3-7-5. 환경 대책 : 식용수 306
 4. 안전사고 307
  4-1. 어린이 놀이시설 안전대책 307
  4-2. 사회복지시설 안전대책 308
  4-3. 청소년 수련시설 안전대책 309
  4-4-1. 문화체육시설 안전대책 : 공연장 310
  4-4-2. 문화체육시설 안전대책 : 체육시설 311
  4-4-3. 문화체육시설 안전대책 : 유원시설 312
  4-5. 문화재 안전대책 313
  4-6. 여름철 물놀이 안전대책 314
  4-7. 자전거 이용 안전대책 315
  4-8. 보행자 안전대책 316
  4-9. 유ㆍ도선 및 수상레저 안전대책 319
  4-10. 등산사고 안전대책 320
  4-11. 승강기 사고 안전대책 321

제6장 실행방안
제1절 단계별 추진계획 및 소요예산 323
 1. 추진전략에서 제시된 과제 324
 2. 분야별 안전관리대책에서 제시된 과제 326
 3. 추진과제별 관련부서 328
 4. 소요예산 332
제2절 핵심성과지표 및 관리 339
 1. 도시안전 핵심성과지표 설정 339
 2. 핵심성과지표 관리 340
제3절 계획관리방안 342
 1. 관련계획에의 반영 342
 2. 안전관련 정책ㆍ계획의 관리 강화 343
 3. 안전분야 재정투자 확대 343
 4. 안전관련 조직 및 인력 강화 344
 5. 안전관리 기본계획 수립절차 및 수립기준 마련 345

참고문헌

판권기