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판권기 4
여는 글 : 민주성과 참여에 기반하는 협치는 메가트랜드 5
우리 지역을 위해 주민이 할 수 있는 일 - 지역사회혁신계획 8
비법전수 1. 지역사회혁신계획 수립 과정 14
1-1. 협치 추진을 위한 민관논의준비단위 구성하기 15
민간은 대표성과 절차적 정당성을 확보해야 한다. 15
행정은 협치 과정에 영향력을 미칠 수 있어야 한다. 15
효율적인 회의를 위한 구조를 만들어야 한다. 16
1-2. 지속가능한 협치를 위한 협치 조례 제정하기 18
과정이 중요한 협치 조례, 급하게 만들 필요는 없다. 충분한 의견 수렴이 필수! 18
조례의 한 문장, 한 단어에도 의미가 있다. 다양한 이해관계의 가치를 반영하자. 19
1-3. 든든한 협치 체계 만들기 22
협치회의(협치위원회) 잘 만들기 22
협치조정관 채용하기 24
interview : 현장에서 듣는다(은평 최승국 협치조정관) 25
비법전수 2. 지역사회혁신계획 실행 과정 28
2-1. 지역 의제 발굴하고 계획 수립하기 29
지역사회를 변화·발전시키는 계획이면서 동시에 행정시스템을 혁신하는 것, 지역사회혁신계획 29
공론과 숙의를 통해 지역사회문제 도출하기 31
2-2. 실행을 위한 과정 33
비법전수 3. 협치의 마음가짐 36
상호 경험과 인식의 차이를 인정하고 존중해야 한다. 37
입장보다는 문제해결 관점에서 의제를 다루고 이야기를 풀어나가면 좋다. 38
경쟁적 관점이 아닌 협력적 관점에서 갈등과 문제를 해결하고자 노력해야한다. 39
공동의 목표를 향한 진지한 노력, 그리고 뚜렷한 목표의식과 임무에 대한 확인이 필요하다. 40
더디 가더라도 탄탄한 길, 민관협력 41
행정의 의지가 무엇보다 중요하다. 42
시민과 시민사회의 역량이 뒷받침되어야 한다. 43
민주적인 소통방법을 개발하라 44
협치는 민/관을 뛰어넘어 민/민간, 민/의회까지 45
우리 모두는 상대방에게 틀린 존재가 아니라 다른 존재라는 점을 명심해야 한다. 46
마무리하며, 48
결국, 협치도 시민의 역량 만큼! 49
협치는 결과보다 과정이 중요! 50
부록 52
지역사회혁신계획이란 53
지역사회혁신계획 수립과정별 이해 54
지도로 보는 지역사회혁신계획 추진현황 55
숫자로 보는 지역사회혁신계획(2018.3 기준) 56
지역협치관계도 57