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서울시 빛공해환경영향평가 용역 요약보고서

목차
Ⅰ. 용역의 개요 16
 1.1 용역의 배경 및 목적 16
 1.2 용역의 내용 17
Ⅱ. 빛공해환경영향평가 기법 제시 22
 2.1 국내.외 빛공해환경영향평가 기법 및 운영사례 분석 22
 2.2 빛공해 관련 국내 및 국외 기관의 운영현황 28
 2.3 빛공해 평가의 정성적, 정량적 기준 및 평가방법 29
Ⅲ. 지역 환경 현황조사 36
 3.1 자치구별 자연 및 생활한경 현황 36
 3.2 토지이용 현황 및 지역개발 계획 48
 3.3 보호지역 및 보호구역 현황 49
Ⅳ. 표준지 측정.조사 및 빛공해환경영향평가 54
 4.1 측정.조사 개요 54
 4.2 종로구 57
 4.3 중구 59
 4.4 용산구 61
 4.5 성동구 63
 4.6 광진구 65
 4.7 동대문구 67
 4.8 중랑구 69
 4.9 성북구 71
 4.10 강북구 73
 4.11 도봉구 75
 4.12 노원구 77
 4.13 은평구 79
 4.14 서대문구 81
 4.15 마포구 83
 4.16 양천구 85
 4.17 강서구 87
 4.18 구로구 89
 4.19 금천구 91
 4.20 영등포구 93
 4.21 동작구 95
 4.22 관악구 97
 4.23 서초구 99
 4.24 강남구 101
 4.25 송파구 103
 4.26 강동구 105
Ⅴ. 빛공해 영향분석 및 저감방안 분석 110
 5.1 빛공해에 의한 인체 및 생태계 영향에 대한 국외 연구사례 분석 110
 5.2 조명환경관리구역 및 용도지역별 빛공해환경영향평가 119
 5.3 빛환경 개선사업 진행구간 추적 분석 122
 5.4 특화 거리 광고조명 분석 125
 5.5 미디어파사드 장식조명 분석 128
 5.6 대형 전광판 광고물 분석 130
 5.7 빛공해 저감과 에너지 절감의 상관관계 131
 5.8 빛공해 저감 및 대응방안 사례조사 135
 5.9 계절별 빛영향 평가 142
Ⅵ. 빛공해환경영향평가 결과 활용방안 146
 6.1 조명환경관리구역 운영 개선방안 제시 146
 6.2 측정분석자료 데이터베이스화 149
 6.3 자치구별 표준지 조도/휘도 산출 및 지도화 150
Ⅶ. 결론 및 정책적 제안 154
 7.1 빛공해환경영향평가 종합 154
 7.2 용역의 결론 163
 7.3 빛환경 변화 추이 및 조명환경 평가 165
 7.4 미적용 대상에 대한 관리방법 168
 7.5 좋은 빛환경 형성을 위한 정책적 제안 173
 7.6 「주택가 빛환경 개선사업」의 방향 및 개선점 제시 178

- 표 차례
표 2.1 빛공해환경영향평가의 평가항목 22
표 2.2 빛공해환경영향평가 실시 결과 23
표 2.3 캘리포니아 주의 조명구역 분류 24
표 2.4 CIE 조명환경구역 구분 해석 25
표 2.5 CIE 주거지 연직면조도값(최대) 해석 25
표 2.6 일본의 빛공해 대책 가이드라인에서 구분한 조명환경분류 26
표 2.7 슬로베니아의 광고물의 최대 허용 소비전력 27
표 2.8 슬로베니아의 주거지 허용 조도 27
표 2.9 빛공해 관련 국내 기관과 역할 28
표 2.10 빛공해 관련 국외 기관 및 단체 28
표 2.11 좋은빛위원회 심의대상 시설 (출처: 서울특별시 빛공해 방지 및 좋은빛 형성 관리조례 별표) 30
표 2.12 빛방사허용기준 (출처 : 인공조명에 의한 빛공해 방지법 시행규칙) 32
표 3.1 서울시 야생동물 보호구역 50
표 3.2 서울시 철새보호구역 현황 51
표 4.1 2020년 종로구 표준지 측정결과 58
표 4.2 종로구 조명유형별 종합 결과 58
표 4.3 2020년 중구 표준지 측정결과 60
표 4.4 중구 조명유형별 종합 결과 60
표 4.5 2020년 용산구 표준지 측정결과 62
표 4.6 용산구 조명유형별 종합 결과 62
표 4.7 2020년 성동구 표준지 측정결과 64
표 4.8 성동구 조명유형별 종합 결과 64
표 4.9 2020년 광진구 표준지 측정결과 66
표 4.10 광진구 조명유형별 종합 결과 66
표 4.11 2020년 동대문구 표준지 측정결과 68
표 4.12 동대문구 조명유형별 종합 결과 68
표 4.13 2020년 중랑구 표준지 측정결과 70
표 4.14 중랑구 조명유형별 종합 결과 70
표 4.15 2020년 성북구 표준지 측정결과 72
표 4.16 성북구 조명유형별 종합 결과 72
표 4.17 2020년 강북구 표준지 측정결과 74
표 4.18 강북구 조명유형별 종합 결과 74
표 4.19 2020년 도봉구 표준지 측정결과 76
표 4.20 도봉구 조명유형별 종합 결과 76
표 4.21 2020년 노원구 표준지 측정결과 78
표 4.22 노원구 조명유형별 종합 결과 78
표 4.23 2020년 은평구 표준지 측정결과 80
표 4.24 은평구 조명유형별 종합 결과 80
표 4.25 2020년 서대문구 표준지 측정결과 82
표 4.26 서대문구 조명유형별 종합 결과 82
표 4.27 2020년 마포구 표준지 측정결과 84
표 4.28 마포구 조명유형별 종합 결과 84
표 4.29 2020년 양천구 표준지 측정결과 86
표 4.30 양천구 조명유형별 종합 결과 86
표 4.31 2020년 강서구 표준지 측정결과 88
표 4.32 강서구 조명유형별 종합 결과 88
표 4.33 2020년 구로구 표준지 측정결과 90
표 4.34 구로구 조명유형별 종합 결과 90
표 4.35 2020년 금천구 표준지 측정결과 92
표 4.36 금천구 조명유형별 종합 결과 92
표 4.37 2020년 영등포구 표준지 측정결과 94
표 4.38 영등포구 조명유형별 종합 결과 94
표 4.39 2020년 동작구 표준지 측정결과 96
표 4.40 동작구 조명유형별 종합 결과 96
표 4.41 2020년 관악구 표준지 측정결과 98
표 4.42 관악구 조명유형별 종합 결과 98
표 4.43 2020년 서초구 표준지 측정결과 100
표 4.44 서초구 조명유형별 종합 결과 100
표 4.45 2020년 강남구 표준지 측정결과 102
표 4.46 강남구 조명유형별 종합 결과 102
표 4.47 2020년 송파구 표준지 측정결과 104
표 4.48 송파구 조명유형별 종합 결과 104
표 4.49 2020년 강동구 표준지 측정결과 106
표 4.50 강동구 조명유형별 종합 결과 106
표 5.1 서울시 농업 현황 116
표 5.2 조명환경관리구역 및 용도지역별 측정결과 종합 (공원등 별도) 119
표 5.3 간판개선사업 구간 분석 122
표 5.4 주택가 빛환경 개선사업 구간 분석 124
표 5.5 특화거리 광고조명 분석 126
표 5.6 서울시 대표명소 측정결과 127
표 5.7 미디어파사드 측정결과 129
표 5.8 대형 전광판 측정결과 130
표 5.9 서울시 가로등 및 보안등 시설 현황 131
표 5.10 서울시 공간조명 전력사용량 및 전기요금 현황 131
표 5.11 빛공해환경영향평가 시민 설문지 설문내용 137
표 5.12 서울시 빛공해환경영향평가 시민 설문조사 성별 및 나이별 현황 138
표 5.13 서울시 빛공해환경영향평가 시민 설문조사 결과 139
표 6.1 서울시 조명환경관리구역 지정현황 및 면적 146
표 6.2 서울시 조명환경관리구역 세부 기준 146
표 6.3 조명환경관리구역의 경계부 예시(동작구) 147
표 7.1 전체 측정결과 종합 157
표 7.2 공간조명 측정결과 종합 (가로등, 보안등, 공원등 별도) 157
표 7.3 광고조명 측정결과 종합 159
표 7.4 장식조명 측정결과 종합 160
표 7.5 연도별 자치구 초과율 통계 165
표 7.6 주유소 휘도분석 168
표 7.7 침입 광이 발생한 근린공원 169
표 7.8 체육시설에 대한 연직면 조도 기준 170
표 7.9 종교시설 조명 측정결과 171
표 7.10 좋은빛위원회 심의대상 시설 (출처: 서울특별시 빛공해 방지 및 좋은빛 형성 관리조례) 174

- 그림 차례
그림 1.1 빛공해환경영향평가 과업 목적 16
그림 3.1 서울시 주택유형(2019 주택 총조사) 36
그림 3.2 자치구별 단독주택 비율 비교(2019 주택 총조사) 36
그림 3.3 서울시 용도지역 비율 (서울시 토지 현황 통계, 2019) 48
그림 3.4 한강본류 생태지도 49
그림 4.1 공간 조명의 빛방사 형태 55
그림 4.2 그림 광고조명 측정방법 56
그림 5.1 비만율과 전기공급 및 인공조명의 관계 112
그림 5.2 빛공해로 인한 생태계의 잠재적 영향 흐름도 113
그림 5.3 빛공해로 인한 곤충 등 먹이사슬의 변형 114
그림 5.4 서울시 작물재배 분포도 117
그림 5.5 용도지역별 측정결과 종합 (공원등 제외) 119
그림 5.6 간판개선사업 구간 분석 123
그림 5.7 간판개선사업 구간의 자체발광형 간판 123
그림 5.8 주택가 빛환경 개선사업 구간 분석 125
그림 5.9 미디어파사드 측정 대표건물 128
그림 5.10 대형 전광판 측정 사진 130
그림 5.11 확산형 공원등과 컷오프 형 공원등 133
그림 5.12 발광면적 산출 방법(발광면적당 밝기 제한) 133
그림 5.13 숙박업소 장식조명 남용 134
그림 5.14 빛공해 민원 발생유형 및 피해유형 135
그림 5.15 빛공해 민원 대처유형 135
그림 5.16 설문조사 성비 및 연령 통계 139
그림 5.17 서울시 빛공해환경영향평가 시민 설문조사 140
그림 5.18 수목에 의한 차광 142
그림 6.1 조명환경관리구역의 경계부(노량진역 주변 상업지역과 주거지역) 148
그림 6.2 조명환경관리구역의 경계부(가산디지털단지 주변 준공업지역과 주거지역) 148
그림 6.3 빛환경 측정 데이터시트 149
그림 6.4 2020 빛공해환경영향평가 세부측정자료 149
그림 7.1 공간조명 측정결과 종합 (가로등, 보안등) 158
그림 7.2 광고조명 측정결과 종합 159
그림 7.3 구별 측정건물과 초과건물 개수 161
그림 7.4 선정이유별 측정건물과 초과건물 개수 161
그림 7.5 건물 유형별 측정건물과 초과건물 개수 162
그림 7.6 2020년 자치구별 초과율 166
그림 7.7 연도별 서울시 초과율 추이 167
그림 7.8 주유소 조명 측정 사진 168
그림 7.9 공간조명 측정 사진 169
그림 7.10 체육시설 연직면 조도 측정결과 170
그림 7.11 종교시설 측정 대표건물 171
그림 7.12 혼합형 광고조명 설치 사례 173
그림 7.13 발광 면적당 출력 제한 173
그림 7.14 자체발광형 광고조명의 예시 174
그림 7.15 무분별한 숙박시설의 장식조명 사용 175
그림 7.16 숙박업체 휘도 초과 예시 (성북구) 175
그림 7.17 좋은빛 심의건물 중 기준초과건물 예시 (좌:심의자료 . 우:측정자료) 176
그림 7.18 공원등의 등조도 곡선 177
그림 7.19 공간조명 초과지점 측정 사진 178
그림 7.20 보도폭을 고려한 배광 설계 179
그림 7.21 보안등 차광판 179