1
서울 미래보고서 2030 :안전방재 분야 대응 과제 =Seoul in 2030 : safety and disaster prevention
목차 13
 요약 7
 01. 서울 미래보고서 2030(안전방재부문) 개요 21
  1. 연구 개요 22
   1.1 추진배경 및 목적 22
   1.2 연구내용 23
 02. 서울시 재난안전 환경진단 및 여건 전망 25
  1. 서울시 재난안전 환경진단 26
   1.1 서울시 대내외 환경분석 26
   1.2 서울시 재난ㆍ사고 실태 및 피해사례 분석 41
   1.3 서울시 미래 재난 유형 선정 56
  2. 서울시 재난안전 여건 전망 59
   2.1 대내외 환경변화 및 이슈사항 정리 59
   2.2 서울시 미래 재난·사고 위험에 대한 시민 및 전문가 인식조사 결과 분석 68
   2.3 서울시 향후 10년 이후 발생 가능 재난·사고 유형 선정 83
 03. 추진방향 및 중점 추진전략 87
  1. 서울시 재난안전 추진방향 수립 88
   1.1 안전방재 분야 기술개발 동향 분석 88
   1.2 정책 및 과제 추진 동향 분석 95
  2. 서울시 재난안전 중점 추진전략 제시 105
   2.1 내ㆍ외부 환경진단 및 과거ㆍ미래 여건 전망 결과 종합 105
   2.2 서울시 2030 안전방재 분야 비전 및 추진전략 수립 110
   2.3 2030 안전방재 분야 비전 및 추진전략 체계도 113
 04. 재난유형별 세부 추진과제 및 중장기플랜 115
  1. 미래 재난·사고 유형별 세부 추진과제 수립 116
   1.1 서울시 발생 가능 재난·사고 유형별 전문가 의견조사 116
  2. 안전방재부문 중장기플랜 수립 126
   2.1 2030 안전방재부문 로드맵 제시 126
   2.2 세부 추진과제별 우선순위 설정 127
   2.3 추진과제별 개요 및 주요 내용 131
 05. 결언 157
  1. 기대효과 158
   1.1 과학·기술적 기대효과 158
   1.2 사회·경제적 기대효과 160
  2. 정책 제언 161
 부록. 전문가 의견조사 설문지 양식 163
 참고문헌 168
 Abstract 169
 표 목차 16
  [표 2-1] 서울시 10년간 계절별 강수량(2006-2015) 31
  [표 2-2] 2000년대 이후 한강 조류경보제 발령 현황(서울특별시 안전관리계획, 2013) 47
  [표 2-3] 최근 10년간 서울시 산불 발생 원인(서울특별시, 2020) 48
  [표 2-4] 최근 10년간 서울시 화재발생 및 피해 현황(서울특별시, 2020) 49
  [표 2-5] 서울시 건축물 붕괴 사고사례 리스트 51
  [표 2-6] 국내 주요 행사장 사고 54
  [표 2-7] 공사장 사고유형별 사고 건수 55
  [표 2-8] 서울시 소규모 건축 공사장 사고 세부사항 및 사고유형 55
  [표 2-9] 「재난 및 안전관리 기본법」상 재난유형 목록(26개) 56
  [표 2-10] 「서울시 재난 및 안전관리 기본 조례」상 재난유형 목록(58개) 57
  [표 2-11] 「미래보고서 2030」상 재난 유형 목록(24개) 58
  [표 2-12] 서울의 상수도관 노후도 현황(서울시 상수도사업본부, 상수도관 현황자료) 64
  [표 2-13] 서울 시민 및 관련 전문가 대상 인식조사 내용 68
  [표 2-14] 시민 개별 의견 및 요구 과제 수요 72
  [표 2-15] 관련 전문가가 예상한 미래 발생 가능한 재난ㆍ사고 이슈사항 76
  [표 2-16] 재난유형별 예상 발생빈도, 영향(피해), 취약성, 시급성 77
  [표 2-17] 미래이슈사항과 재난 유형 간의 연관성 78
  [표 2-18] 관련 전문가 개별 의견 및 요구 과제 수요 79
  [표 2-19] 재난유형별 예상 발생빈도, 영향(피해), 취약성, 시급성 85
  [표 3-1] 안전방재 분야 최신 기술동향 89
  [표 3-2] 「4차 산업혁명 대응계획」상 안전방재 분야 추진과제 96
  [표 3-3] 제4차 과학기술 기본계획(2018-2022) 상 안전방재 분야 추진과제 97
  [표 3-4] 제3차 재난 및 안전기술개발 종합계획(2018-2022) 상 미래재난 대비 추진과제 99
  [표 3-5] 서울 디지털 기본계획(Global Digital Seoul 2020) 상 안전방재 분야 추진과제 102
  [표 3-6] 서울 디지털 기본계획(Global Digital Seoul 2020)상 안전 분야 추진과제 103
  [표 3-7] 서울시 대내외 환경분석 결과 종합 및 시사점 도출 105
  [표 3-8] 서울시 재난사고 실태 및 피해사례 분석 결과 종합 및 시사점 도출 106
  [표 3-9] 전 지구적 차원 환경변화 및 이슈사항 정리 결과 종합 및 시사점 도출 108
  [표 3-10] 안전방재 분야 SWOT 분석 110
  [표 4-1] 서울시 향후 10년 이후 발생가능 재난·사고 유형별 추진과제(전문가 아이디어) 116
  [표 4-2] 재난유형별 세부 추진과제 개수 126
  [표 4-3] 세부 추진과제별 우선순위 설정 결과 127
 그림 목차 18
  [그림 2-1] 서울시 표고 분포도 27
  [그림 2-2] 서울시 경사 분포도 27
  [그림 2-3] 서울시 하천지도 28
  [그림 2-4] 서울시 최근 50년간 폭염일수 및 연최고기온 29
  [그림 2-5] 서울시 최근 50년간 서리ㆍ혹한일수 및 연최저기온 30
  [그림 2-6] 서울시 최근 50년간 연강수량 30
  [그림 2-7] 서울시 연도별 80mm 이상 호우일수 31
  [그림 2-8] 서울의 인구수, 가구수 추이 32
  [그림 2-9] 서울의 유년 인구 및 노년 인구 비율 추이 33
  [그림 2-10] 서울시 인구의 성비 추이 33
  [그림 2-11] 서울의 장애인수 추이 34
  [그림 2-12] 서울의 외국인등록인구수 추이 34
  [그림 2-13] 서울의 1인 가구 비율 추이 35
  [그림 2-14] 서울의 국민기초생활보장수급자 추이 35
  [그림 2-15] 서울의 인구밀도(2010년 기준) 36
  [그림 2-16] 서울시 연도별 사용승인 건축물(동) 수 37
  [그림 2-17] 서울시 건축물 노후도 분포 37
  [그림 2-18] 서울시의 31층 이상 고층건물의 연도별 추이(건물 동수 기준) 38
  [그림 2-19] 서울의 지하시설물별 종합 심도 분포도 38
  [그림 2-20] 서울의 도로시설물 현황(2012년 기준) 39
  [그림 2-21] 서울의 도로시설물 유형별 경과년수 비율(2012년 기준) 39
  [그림 2-22] 서울의 제조업 사업체 분포도(2016년 기준) 40
  [그림 2-23] 서울의 침수피해 발생지역 41
  [그림 2-24] 서울시 단층 위치 42
  [그림 2-25] 서울시 자치구별 최고기온(2018년) 43
  [그림 2-26] 서울시 수도 동파 발생지역(2012년) 44
  [그림 2-27] 서울시 연평균 미세먼지 나쁨 초과일수(2015~2018년, 국립환경과학원) 45
  [그림 2-28] 서울시 산사태 발생지역 분포(2010~2011년, 서울특별시) 46
  [그림 2-29] 서울시 5년간 산불 발생지역 분포(2011~2015년, 서울연구원) 48
  [그림 2-30] 서울시 시설별 화재발생 현황(2010~2019년, 서울특별시) 49
  [그림 2-31] 한강 유역 댐 및 대교 분포 현황(2020년, 한강홍수통제소) 50
  [그림 2-32] 건축물 붕괴의 사고유형 분류 51
  [그림 2-33] 핵밀도추정법(kemel density estimation)에 의한 서울의 교통사고 다발지역 분포 52
  [그림 2-34] 서울시 가스, 전기, 통신 등 지하시설물 분포(2019년, 서울특별시) 53
  [그림 2-35] 전 지구적 자연재난 발생 추이(1975~2008년) 59
  [그림 2-36] 국내 지진 발생 추이(1978~2019년) 60
  [그림 2-37] 서울의 인구구조 변화 추이(통계청, 인구주택총조사) 61
  [그림 2-38] 전 세계 연평균 미세먼지 농도 분포도(2016년, 세계보건기구(WHO)) 62
  [그림 2-39] 전국, 서울 미세먼지, 초미세먼지 나쁨 일수(2015~2019년, 국립환경과학원) 62
  [그림 2-40] 연도별 국내 감염병 발생 추이(1960~2017년, 질병관리백서 2017) 63
  [그림 2-41] 20년 후 30년 이상 노후 건축물 비율 예상(2016년, 서울특별시) 64
  [그림 2-42] 전 세계 초고층 건축물 완공 추이(2018년, 세계초고층도시건축학회(CTBUH)) 65
  [그림 2-43] 미국 보스턴의 Big-Dig 프로젝트 및 슈트르가르트 21 지상 녹지화 프로젝트 66
  [그림 2-44] 서울시 영동대로 복합환승센터 조감도 66
  [그림 2-45] 미래를 대비한 서울시 필요역량 69
  [그림 2-46] 10년 후 원하는 서울시 미래상 70
  [그림 2-47] 안전방재 부분 개발ㆍ개선 수요 71
  [그림 2-48] 서울시 향후 10년 이후 발생 가능 재난ㆍ사고유형 선정 절차 83
  [그림 3-1] 정부 「4차 산업혁명 대응계획」 비전 및 추진방향 95
  [그림 3-2] 정부 「재난 및 안전관리 기술개발 종합계획(2018-2022)」 비전 및 추진방향 98
  [그림 3-3] 정부 「혁신성장동력 재난·안전 활용 시행계획(2018)」 비전 및 추진방향 101
  [그림 3-4] 안전방재 분야 전략 및 과제 방향성 도출 111
  [그림 3-5] 안전방재 분야 비전 및 목표 수립 112
  [그림 3-6] 2030 안전방재 분야 비전 및 추진전략 체계도 113
  [그림 4-1] 전략목표별 로드맵 130