1
(2차 수도권 대기환경관리 기본계획 시행을 위한) 서울시 시행계획 :2020~2024 .[2] ,요약보고서
목차 9
 제출문 7
 요약 17
 제1장 서론 19
  1. 서울시 시행계획 수립 배경 19
   1.1. 수도권 기본계획 수정계획(2020.4) 19
   1.2. 서울시 시행계획의 성격 20
  2. 연구범위 및 내용 21
   2.1. 시공간적 범위 21
   2.2. 공간적 범위 21
   2.3. 내용적 범위 21
 제2장 서울시 시행계획 이행성과 평가 22
  1. 대기오염물질별 삭감 실적 22
  2. 대책부문별 삭감 실적 23
 제3장 대기환경 영향요인 분석 및 전망 24
  1. 서울시 현황 및 전망 24
   1.1. 인구 24
   1.2. 교통 25
   1.3. 에너지 소비 26
   1.4. 기후 조건 28
  2. 대외환경 및 기타 여건 30
   2.1. 중국 대기질 현황 30
   2.2. COVID-19로 인한 관련 여건 변화 30
 제4장 대기환경 관련 정책 현황 31
  1. 중앙정부 관련 정책 31
   1.1. 미세먼지 관리 종합계획(2020~2024) 31
   1.2. 한국판 뉴딜 종합계획(2020~2025) 32
  2. 서울시 대기환경관리 정책 33
   2.1. 서울시 대기질 개선 10대 과제 추진계획(2017) 33
   2.2. 서울시 미세먼지 8대 대책(2018)과 생활권 미세먼지 그물망 대책(2019) 33
   2.3. 서울판 그린뉴딜 추진(2020) 35
 제5장 대기오염물질 배출량 및 대기오염도 36
  1. 대기오염물질 배출량 현황 및 전망 36
   1.1. 서울시 주요 대기오염물질별 배출 현황 36
   1.2. 배출량 전망 38
  2. 대기오염도 현황 및 전망 39
   2.1. 대기오염도 현황 39
   2.2. 대기오염도 전망 39
 제6장 서울시 대기환경에 대한 시민 인식조사 40
  1. 설문조사 개요 40
  2. 설문조사 결과 40
   2.1. 대기환경에 대한 인식변화 40
   2.2. 대기환경 정책 방향 41
   2.3. 시민 건강보호 및 시민참여 42
  3. 시사점 43
 제7장 시민참여 및 홍보 44
  1. 국내외 시민참여 활동의 특징 및 시사점 44
  2. 국내 홍보 사례 특징 및 시사점 44
 제8장 서울시 시행계획 전략 및 대책 45
  1. 기본 개요 45
   1.1. 대기환경관리 공간범위 및 관리대상 오염물질 45
   1.2. 대기개선 목표 45
   1.3. 목표관리 46
   1.4. 시행계획 수립 기본 방향 47
  2. 배출감축 부문 50
   2.1. 도로이동오염원 관리 50
   2.2. 비도로이동오염원 관리 61
   2.3. 배출시설 관리 66
   2.4. 생활오염원 관리 68
  3. 시민 건강보호 부문 75
   3.1. 재난 대응체계 구축 75
   3.2. 시민 건강보호 77
  4. 정책기반 강화 및 국내외 협력 부문 80
   4.1. 정책기반 강화 80
   4.2. 국내·외 환경협력 강화 82
  5. 시민참여 및 홍보 부문 83
   5.1. 시민참여 활성화 83
   5.2. 대기관리 정책 및 사업홍보 강화 83
 제9장 시행계획 추진효과 84
  1. 대기오염물질 배출량 저감 효과 84
  2. 대기오염도 개선효과 92
   2.1. 대기질 모델링 개요 92
   2.2. 대기질 모델링 결과 92
  3. 건강영향 및 사회적 편익 93
   3.1. 분석 개요 및 방법 93
   3.2. 건강영향 및 사회적 편익 분석 결과 93
 제10장 투자계획 및 추진체계 95
  1. 투자계획 95
   1.1. 소요 예산 95
   1.2. 예산확보 방안 97
  2. 추진체계 및 이행평가 99
   2.1. 추진체계 99
   2.2. 이행평가 체계 100
  3. 중앙정부 건의사항 101
   3.1. 재정 지원 101
   3.2. 계획 수립 체계 및 계획 실적평가 101
   3.3. 법·제도 및 기술개발 101
 참고문헌 102
 표목차 11
  [표 2-1] 서울시 오염물질별 삭감 실적(2017~2018년) 22
  [표 2-2] 서울시 대책부문별(정량) 삭감 실적(2017~2018년) 23
  [표 3-1] 서울시 연도별·연료별 자동차 등록현황 25
  [표 4-1] 미세먼지 관리 종합계획(2020~2024) 주요 분야별 추진과제 31
  [표 4-2] 한국판 그린뉴딜(2020~2025)의 세부 내용 32
  [표 4-3] 서울시 대기질 개선 10대 과제 33
  [표 4-4] 서울시 미세먼지 8대 대책 34
  [표 4-5] 생활권 미세먼지 그물망 대책 34
  [표 4-6] 서울판 그린뉴딜 추진 35
  [표 5-1] CAPSS 2016 서울시 배출원별 대기오염물질 배출량 및 배출 비중 37
  [표 5-2] 2024년 서울시 오염물질별 대기 중 농도 전망 39
  [표 6-1] 대기환경 인식조사 설문조사 개요 40
  [표 6-2] 시행계획 수립을 위한 제언 43
  [표 8-1] 2차 수도권 대기환경관리 기본계획의 서울시 대기개선 목표(2024년) 45
  [표 8-2] 서울시 배출원별 전망 배출량 및 배출허용총량(2024년 기준) 46
  [표 8-3] 배출감축 부문의 대책 목록 48
  [표 8-4] 시민 건강보호 부문의 대책 목록 49
  [표 8-5] 정책기반 강화 및 국내외 협력 부문의 대책 목록 50
  [표 8-6] 시민참여 및 홍보 부문의 대책 목록 50
  [표 8-7] 조기폐차 지원 기준 51
  [표 8-8] 노후경유차 저공해화 사업(조기폐차, DPF 부착)의 연차별 추진계획 51
  [표 8-9] 노후경유차 저공해화 사업에 따른 배출 삭감량 52
  [표 8-10] 어린이 통학차량 LPG 전환 연차별 추진계획 52
  [표 8-11] 어린이 통학차량 LPG 전환에 따른 배출 삭감량 52
  [표 8-12] 1톤 화물차 LPG 전환 연차별 추진계획 53
  [표 8-13] 1톤 화물차 LPG 전환에 따른 배출 삭감량 53
  [표 8-14] LPG 차량 규제 완화에 따른 연차별 추진계획 53
  [표 8-15] LPG 차량 규제 완화에 따른 배출 삭감량 53
  [표 8-16] 제작차 배출허용기준 강화에 적용 대수 54
  [표 8-17] 제작차 배출허용기준 강화에 따른 배출 삭감량 54
  [표 8-18] 서울시 이륜차 신차 전망 대수 54
  [표 8-19] 이륜차 배출허용기준 강화에 따른 배출 삭감량 54
  [표 8-20] 친환경차 연차별 보급 계획 55
  [표 8-21] 친환경차 보급에 따른 배출 삭감량 55
  [표 8-22] 친환경 택시 연차별 보급 계획 56
  [표 8-23] 친환경 택시 보급에 따른 배출 삭감량 56
  [표 8-24] 친환경 버스 연차별 보급 계획 56
  [표 8-25] 친환경 버스 보급에 따른 배출 삭감량 56
  [표 8-26] 연차별 공공기관 친환경차 구매 계획 57
  [표 8-27] 공공기관 친환경차 보급에 따른 배출 삭감량 57
  [표 8-28] 전기이륜차 구매보조금 규모 57
  [표 8-29] 전기이륜차 연차별 보급 계획 57
  [표 8-30] 전기이륜차 보급에 따른 배출 삭감량 58
  [표 8-31] 노선버스의 CNG 버스 교체 추진 계획 58
  [표 8-32] 노선버스의 CNG 버스 교체에 따른 배출 삭감량 58
  [표 8-33] 전기수소 트럭 보급 계획 58
  [표 8-34] 전기·수소 트럭 보급에 따른 배출 삭감량 59
  [표 8-35] 수도권 광역철도 주요 노선별 사업 추진현황 59
  [표 8-36] 교통량 감축 프로그램 60
  [표 8-37] 녹색교통지역 민영주차장 전기차 연차별 추진목표 61
  [표 8-38] 건설기계 저감장치(DPF) 및 조기폐차 지원 금액 62
  [표 8-39] 건설기계 DPF 부착 보급 계획 62
  [표 8-40] 건설기계 DPF 부착에 따른 배출 삭감량 62
  [표 8-41] 건설기계 동시저감장치 부착 보급 계획 63
  [표 8-42] 건설기계 동시저감장치 부착에 따른 배출 삭감량 63
  [표 8-43] 건설기계 엔진교체 사업 지원금액 63
  [표 8-44] 건설기계 엔진교체 연차별 계획 63
  [표 8-45] 건설기계 엔진교체에 따른 배출 삭감량 64
  [표 8-46] 전기굴삭기 연차별 보급 계획 64
  [표 8-47] 전기굴삭기 보급에 따른 배출 삭감량 64
  [표 8-48] 김포공항 대기개선계획의 대기오염질별 관리목표 65
  [표 8-49] 김포공항 친환경인프라 도입계획(2020~2024) 65
  [표 8-50] 김포공항 대기개선계획 추진 일정 66
  [표 8-51] 수도권법 대비 대기관리권역법 주요 변경사항 66
  [표 8-52] 대기오염물질 총량관리제 강화의 오염물질 전망 배출량(BAU), 할당량, 삭감량 67
  [표 8-53] NOx 배출부과금 단계별 시행 시기 및 면제기준 67
  [표 8-54] 배출허용기준 강화 및 NOx 배출부과금 신설에 따른 배출 삭감량 67
  [표 8-55] 도료 VOCs 함량 제한 및 재도장공사 도장공법 규정 신설에 따른 삭감량 69
  [표 8-56] 일반보일러의 NOx 배출허용기준 69
  [표 8-57] 친환경보일러 연차별 보급 계획 70
  [표 8-58] 친환경보일러 연차별 보급에 따른 배출 삭감량 70
  [표 8-59] LNG 보일러 배출허용기준 강화데 따른 배출 삭감량 70
  [표 8-60] 소규모사업장 악취방지시설 설치 연차별 계획 70
  [표 8-61] 소규모사업장 악취방지시설 설치에 따른 배출 삭감량 70
  [표 8-62] 도로청소차 연차별 운영 계획 71
  [표 8-63] 도로설계기준 강화, 집중관리도로 설정에 따른 배출 삭감량 71
  [표 8-64] 건설현장 비산먼지 배출저감에 따른 배출 삭감량 72
  [표 8-65] 비산먼지 발생사업장 관리대상 확대에 따른 배출 삭감량 72
  [표 8-66] 미세먼지 저감을 위한 유형별 숲 조성방안 72
  [표 8-67] 노후 공공건물 그린 리모델링 추진계획 73
  [표 8-68] 태양광 보급 용량 목표 74
  [표 8-69] 미세먼지 비상저감조치 발령시 주요 조치사항 75
  [표 8-70] 서울시 미세먼지 계절관리제 핵심 9대 과제(1차년도) 76
  [표 8-71] 서울시 미세먼지 계절관리제 13개 대책별 추진현황(2차년도) 77
  [표 8-72] 소규모(비규제) 취약시설 실내공기질 관리 컨설팅 현황 78
  [표 8-73] 실내공기질 특별점검 대상 78
  [표 8-74] 2020 미세먼지 관리 종합계획 관리목표 79
  [표 8-75] 미세먼지 집중관리구역 세부사업 80
  [표 8-76] 서울시 미세먼지연구소 주요 연구내용 80
  [표 8-77] S-DoT과 IoT를 연계한 도시데이터 활용서비스 81
  [표 9-1] 서울시 대기오염물질 삭감효과 총괄표(2024년) 84
  [표 9-2] 서울시 PM10 연차별 삭감효과 85
  [표 9-3] 서울시 PM2.5 연차별 삭감효과 85
  [표 9-4] 서울시 NOx 연차별 삭감효과 86
  [표 9-5] 서울시 SOx 연차별 삭감효과 86
  [표 9-6] 서울시 VOCs 연차별 삭감효과 86
  [표 9-7] 서울시 시행계획의 삭감대책별 PM10 삭감량 총괄 87
  [표 9-8] 서울시 시행계획의 삭감대책별 PM2.5 삭감량 총괄 88
  [표 9-9] 서울시 시행계획의 삭감대책별 NOx 삭감량 총괄 89
  [표 9-10] 서울시 시행계획의 삭감대책별 SOx 삭감량 총괄 90
  [표 9-11] 서울시 시행계획의 삭감대책별 VOCs 삭감량 총괄 91
  [표 9-12] 시행계획 이행에 따른 대기오염물질별 농도 전망 93
  [표 9-13] 시행계획 미이행/이행에 따른 PM2.5에 의한 사망자 및 질환별 환자수 전망 94
  [표 10-1] 서울시 시행계획 이행을 위한 부문별 예산 계획(2020~2024) 95
  [표 10-2] 서울시 시행계획의 세부 계획별 투자 예산 계획(2020~2024) 96
  [표 10-3] 서울시 시행계획의 세부 대책별 예산 구성 97
 그림목차 16
  [그림 1-1] 수도권 기본계획 수정계획(2020.4)의 비전 및 중점관리 과제 19
  [그림 1-2] 수도권 대기환경관리 기본계획(수정계획) 및 서울시 시행계획 작성 과정 20
  [그림 3-1] 서울시 인구수 변회(2008~2019년) 24
  [그림 3-2] 서울시 차종별 등록대수 변화(2011~2020년) 25
  [그림 3-3] 서울시 교통수단별 일일 통행수단 비중 전망 26
  [그림 3-4] 서울시 에너지원별 최종에너지 소비량 변화(2011~2018년) 27
  [그림 3-5] 서울시 부문별·연료원별 최종에너지 소비 현황(2018년) 27
  [그림 3-6] 서울시 최종에너지 수요 전망 28
  [그림 3-7] 서울시 강수량 및 상대습도(1990~2019년) 28
  [그림 3-8] 서울시 연도별 평균풍속(1990~2019년) 29
  [그림 3-9] 서울시 평균풍향(1990~2019년) 29
  [그림 3-10] 중국의 연평균 PM2.5 농도 변화 30
  [그림 5-1] 서울시 대기오염물질별 배출량 변화 36
  [그림 5-2] 주요 배출원별 서울시 대기오염물질 배출 전망 38
  [그림 5-3] 서울시 대기오염물질별 연평균농도 변화(2001~2019) 39
  [그림 6-1] 과거(2017년 이전) 대비 최근 3년 동안 서울시의 대기오염 수준 개선 여부에 대한 인식 41
  [그림 6-2] '서울시 대기환경 시민참여 채널(플랫폼)'(가칭) 구축에 대한 의견 42
  [그림 8-1] 서울시 배출허용총량 및 목표 삭감량(2024년) 46
  [그림 8-2] 기본계획 수정계획 추진 기본 방향 및 서울시 시행계획 부문별 주요 대책 47
  [그림 8-3] 민간건물 ZEB 로드맵(안) 73
  [그림 10-1] 시행계획 추진체계 99
  [그림 10-2] 시행계획 이행평가보고 절차 100
 판권기 112