1
공사관계자 안전업무 가이드북

목차
01 공사관리관 안전업무 가이드 11
 1. 업무 흐름도 12
  1.1 업무 흐름도 12
  1.2 본부 건설공사장 추진단계별 안전관리 체계 15
  1.3 산업안전보건법과 건설기술진흥법 상의 안전관리 16
 2. 공사 단계별 안전업무 18
  2.1 계획단계 18
   2.1.1 지하안전영향평가 협의요청 및 결과통보 18
   2.1.2 기본안전보건대장의 작성 20
   2.1.3 산업안전보건관리비의 계상 24
   2.1.4 안전관리 부실업체 입찰참가 제한 24
   2.1.5 체크리스트 25
  2.2 설계단계 26
   2.2.1 설계안전성검토(보고서) 심사?승인 26
   2.2.2 설계안전보건대장의 작성 확인 29
   2.2.3 체크리스트 30
  2.3 착공단계 31
   2.3.1 공사안전보건대장의 확인 31
   2.3.2 안전관리계획서의 확인 및 승인 31
   2.3.3 소규모 안전관리계획서의 확인 및 승인 35
   2.3.4 최초 위험성평가의 작성 확인 37
   2.3.5 안전보건관리체제(조직 구성) 구축 확인 40
   2.3.6 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 구축 확인 41
   2.3.7 안전보건조정자의 선임 42
   2.3.8 안전점검 수행기관의 모집공고 및 지정 43
   2.3.9 산업안전보건관리비의 계상 43
   2.3.10 안전관리비의 계상 45
   2.3.11 공사손해보험 가입방식 개선 46
   2.3.12 설계 설명회(Kick-off Meeting) 의무화(안전감찰) 47
   2.3.13 공사 특성에 적합한 감리원 적정배치(안전감찰) 48
   2.3.14 직접시공 의무비율 및 대상공사 상향 48
   2.3.15 저가 하도급 심사대상 확대 49
   2.3.16 건설공사의 산업재해 예방 지도 계약 확인 50
   2.3.17 신규현장 안전기술지도 시행 51
   2.3.18 체크리스트 53
  2.4 시공단계 56
   2.4.1 공사안전보건대장 이행 확인 및 승인 56
   2.4.2 안전관리계획서 이행 확인 및 변경 승인 56
   2.4.3 산업안전보건관리비의 집행 확인 57
   2.4.4 안전관리비의 집행 확인 57
   2.4.5 안전점검 이행 확인 58
   2.4.6 안전교육 이행 확인 64
   2.4.7 정기적인 회의 개최 66
   2.4.8 안전사고 조사 및 조치결과 확인 69
   2.4.9 수시정기 위험성평가 실시 확인 71
   2.4.10 안전보건관리체제(조직 구성) 운영 확인 71
   2.4.11 안전문서 관리(설계도서 등 검토 업무) 74
   2.4.12 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 이행 확인 74
   2.4.13 안전관리 수준 평가 75
   2.4.14 일요일 건설공사 금지 및 주말휴일작업계획서 확인, 승인 75
   2.4.15 상시 안전점검 체계 유지 76
   2.4.16 대형 붕괴 재해 대비 지도 점검 시행 81
   2.4.17 교육을 통한 안전의식 고취 및 안전사고 예방 83
   2.4.18 “근로자 안전 10계명” 일상화 추진 85
   2.4.19 부실 건설업체 상시 모니터링 강화(안전감찰) 86
   2.4.20 시공단계별 안전성 검토 강화(안전감찰) 86
   2.4.21 불법 하도급과 품떼기 근절(안전감찰) 87
   2.4.22 안전조회(Tool Box Meeting)시 5RP 제도 시행(안전감찰) 87
   2.4.23 무자격기술자 퇴출 등 엄중조치(안전감찰) 88
   2.4.24 신속하고 다양한 재난상황 전파시스템 개선(안전감찰) 88
   2.4.25 감리단 시공오차 검측결과 적정성 수시 확인(안전감찰) 89
   2.4.26 기술지원 감리원 운영 개선(안전감찰) 89
   2.4.27 책임감리원 공사중지권 시행 보장 90
   2.4.28 외국근로자에 대한 교육 및 매뉴얼 작성 보급(안전감찰) 90
   2.4.29 주기적 안전교육 및 맞춤형 매뉴얼 작성 보급 91
   2.4.30 공사장 휴게실 설치 의무화 및 환경정돈(안전감찰) 91
   2.4.31 근로자 음주?흡연 관리방안 추진 92
   2.4.32 건설관계자 이력제 및 평가 시스템 DB구축 92
   2.4.33 기술자문단 상시 운영 93
   2.4.34 하도급 이행실태 점검강화 및 하도급 계약 지원센터 개원 93
   2.4.35 공사기간 단축 및 공법변경 금지 94
   2.4.36 건설공사 기간의 연장 요청 확인 및 승인(요청) 94
   2.4.37 설계변경의 검토 확인 및 승인 95
   2.4.38 체크리스트 96
 2.5 준공단계 100
  2.5.1 건설공사 안전점검 종합보고서 확인 및 결과 통보 100
  2.5.2 안전관리문서의 취합 및 보관 100
  2.5.3 산업안전보건관리비의 정산서 확인 101
  2.5.4 안전관리비의 정산서 확인 103
  2.5.5 체크리스트 103
02 건설사업관리기술자 안전업무 가이드 105
 1. 업무 흐름도 106
 2. 공사 단계별 안전업무 107
  2.1 착공단계 107
   2.1.1 유해위험방지계획서의 작성 확인 107
   2.1.2 안전관리계획서 검토 및 확인 109
   2.1.3 소규모 안전관리계획서의 검토 및 확인 113
   2.1.4 최초 위험성평가의 검토 115
   2.1.5 안전보건관리체제(조직 구성) 구축 지도 118
   2.1.6 안전문서 관리(설계도서 등 검토 업무) 120
   2.1.7 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 구축 지도 120
   2.1.8 안전보건조정자의 선임 121
   2.1.9 안전점검 수행기관 계약 확인 122
   2.1.10 산업안전보건관리비의 집행계획 확인 122
   2.1.11 안전관리비의 집행계획 확인 124
   2.1.12 공사손해보험 가입방식 개선 125
   2.1.13 설계설명회 (Kick-off Meeting)의무화(안전감찰) 126
   2.1.14 공사 특성에 적합한 감리원 적정배치(안전감찰) 126
   2.1.15 직접시공 의무비율 및 대상공사 상향 127
   2.1.16 저가 하도급 심사대상 확대 127
   2.1.17 건설공사의 산업재해 예방 지도 계약 확인 128
   2.1.18 신규현장 안전기술지도 시행 130
   2.1.19 안전관리담당자의 지정 및 업무 수행 131
   2.1.20 체크리스트 132
  2.2 시공단계 134
   2.2.1 안전관리 추진실적 및 안전관리 결과 보고서 검토 134
   2.2.2 유해위험방지계획서의 이행 확인 134
   2.2.3 안전관리계획서의 이행 검토 및 보고 135
   2.2.4 산업안전보건관리비의 집행 확인 및 실적보고 136
   2.2.5 안전관리비의 집행 확인 및 실적보고 136
   2.2.6 안전점검의 이행 확인 137
   2.2.7 안전교육의 이행 확인 143
   2.2.8 정기적인 회의 참여 145
   2.2.9 안전사고 조사 및 조치결과 검토 및 보고 148
   2.2.10 수시정기 위험성평가 실시 확인 149
   2.2.11 안전보건관리체제(조직 구성) 운영 확인 150
   2.2.12 안전문서 관리(설계도서 등 검토 업무) 153
   2.2.13 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 이행 확인 153
   2.2.14 안전관리 수준 평가 154
   2.2.15 일요일 건설공사 금지 및 주말?휴일작업계획서 검토 154
   2.2.16 상시 안전점검 체계 유지 155
   2.2.17 대형 붕괴 재해 대비 지도 점검 시행 161
   2.2.18 교육을 통한 안전의식 고취 및 안전사고 예방 162
   2.2.19 위험시기 및 재난대비 특별 안전점검 시행 164
   2.2.20 현장 소통 및 최신자료 공유 166
   2.2.21 “근로자 안전 10계명” 일상화 추진 167
   2.2.22 시공단계별 안전성 검토 강화(안전감찰) 168
   2.2.23 불법 하도급과 품떼기 근절(안전감찰) 168
   2.2.24 안전조회(Tool Box Meeting)시 5RP 제도 시행(안전감찰) 169
   2.2.25 무자격기술자 퇴출 등 엄중조치(안전감찰) 169
   2.2.26 신속하고 다양한 재난상황 전파시스템 개선(안전감찰) 170
   2.2.27 감리단 시공오차 검측결과 적정성 수시 확인(안전감찰) 170
   2.2.28 기술지원감리원 운영 개선(안전감찰) 171
   2.2.29 책임감리원 공사중지권 시행 보장 171
   2.2.30 외국근로자에 대한 교육 및 매뉴얼작성 보급(안전감찰) 172
   2.2.31 주기적 안전교육 및 맞춤형 매뉴얼 작성 보급 172
   2.2.32 공사장 휴게실 설치 의무화 및 환경정돈(안전감찰) 173
   2.2.33 근로자 음주흡연 관리방안 추진 173
   2.2.34 하도급 이행실태 점검강화 및 하도급 계약 지원센터 개원 174
   2.2.35 공사기간 단축 및 공법변경 금지 174
   2.2.36 건설공사 기간의 연장 요청 검토 및 제출 175
   2.2.37 설계변경의 검토 및 실정 보고 175
   2.2.38 안전보건관리규정 작성 확인 176
   2.2.39 유해ㆍ위험 방지 조치 이행 확인 178
   2.2.40 유해ㆍ위험 기계 등에 대한 조치 이행 확인 180
   2.2.41 물질안전보건자료 게시 및 교육 확인 183
   2.2.42 작업환경측정 실시 확인 184
   2.2.43 근로자 건강진단 실시 확인 184
   2.2.44 근로시간 금지 또는 제한조치 확인 186
   2.2.45 체크리스트 188
  2.3 준공단계 194
   2.3.1 건설공사 안전점검 종합보고서 검토 및 보고 194
   2.3.2 안전관리문서의 취합 및 보관 194
   2.3.3 산업안전보건관리비의 정산서 검토 195
   2.3.4 안전관리비의 정산서 검토 197
   2.3.5 체크리스트 197
03 시공자 안전업무 가이드 199
 1. 업무 흐름도 200
 2. 공사 단계별 안전업무 201
  2.1 착공단계 201
   2.1.1 공사안전보건대장의 작성 및 제출 201
   2.1.2 유해위험방지계획서의 작성, 제출 204
   2.1.3 안전관리계획서의 작성, 변경 및 제출 205
   2.1.4 소규모 안전관리계획서의 작성 및 제출 209
   2.1.5 최초 위험성평가의 실시 211
   2.1.6 안전보건관리체제(조직 구성) 구축 214
   2.1.7 안전문서 관리(설계도서 등 검토 업무) 216
   2.1.8 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 구축 216
   2.1.9 안전점검 수행기관 지정요청 및 계약 체결, 통보 217
   2.1.10 산업안전보건관리비 집행계획 작성 217
   2.1.11 안전관리비의 집행계획 확인 219
   2.1.12 공사손해보험 가입방식 개선 220
   2.1.13 설계설명회 (Kick-off Meeting)의무화(안전감찰) 221
   2.1.14 직접시공 의무비율 및 대상공사 상향 221
   2.1.15 저가 하도급 심사대상 확대 222
   2.1.16 건설공사의 산업재해 예방 지도 계약 체결 223
   2.1.17 신규현장 안전기술지도 시행 224
   2.1.18 체크리스트 226
  2.2 시공단계 228
   2.2.1 공사안전보건대장의 이행 228
   2.2.2 안전관리 추진실적 및 안전관리 결과 보고 228
   2.2.3 유해위험방지계획서의 이행 229
   2.2.4 안전관리계획서의 이행 230
   2.2.5 산업안전보건관리비의 집행 230
   2.2.6 안전관리비의 집행 231
   2.2.7 안전점검의 실시 231
   2.2.8 안전교육의 실시 238
   2.2.9 정기적인 회의 이행 및 참여 241
   2.2.10 안전사고 조사 및 조치결과 보고 244
   2.2.11 수시정기 위험성평가 실시 245
   2.2.12 안전보건관리체제(조직 구성) 운영 246
   2.2.13 안전관리담당자 업무의 협조 249
   2.2.14 안전문서 관리(설계도서 등 검토 업무) 249
   2.2.15 안전보건경영시스템(KOSHA-MS)의 이행 250
   2.2.16 안전관리 수준 평가 250
   2.2.17 일요일 건설공사 금지 및 주말휴일작업계획서 제출 251
   2.2.18 상시 안전점검 체계 유지 252
   2.2.19 대형 붕괴 재해 대비 지도 점검 시행 258
   2.2.20 교육을 통한 안전의식 고취 및 안전사고 예방 259
   2.2.21 위험시기 및 재난대비 특별 안전점검 시행 261
   2.2.22 현장 소통 및 최신자료 공유 263
   2.2.23 “근로자 안전 10계명” 일상화 추진 264
   2.2.24 시공단계별 안전성 검토 강화(안전감찰) 265
   2.2.25 불법 하도급과 품떼기 근절(안전감찰) 265
   2.2.26 안전조회(Tool Box Meeting)시 5RP 제도 시행(안전감찰) 266
   2.2.27 무자격기술자 퇴출 등 엄중조치(안전감찰) 266
   2.2.28 신속하고 다양한 재난상황 전파시스템 개선(안전감찰) 267
   2.2.29 외국근로자에 대한 교육 및 매뉴얼작성 보급(안전감찰) 267
   2.2.30 주기적 안전교육 및 맞춤형 매뉴얼 작성 보급 268
   2.2.31 공사장 휴게실 설치 의무화 및 환경정돈(안전감찰) 268
   2.2.32 근로자 음주흡연 관리방안 추진 269
   2.2.33 하도급 이행실태 점검강화 및 하도급 계약 지원센터 개원 269
   2.2.34 공사기간 단축 및 공법변경 금지 270
   2.2.35 건설공사 기간의 연장 요청 270
   2.2.36 설계변경의 요청 271
   2.2.37 안전보건관리규정 작성 271
   2.2.38 유해위험 방지 조치 273
   2.2.39 유해위험 기계 등에 대한 조치 276
   2.2.40 물질안전보건자료 게시 및 교육 279
   2.2.41 작업환경측정 실시 및 제출 280
   2.2.42 근로자 건강진단 실시 281
   2.2.43 근로시간 금지 또는 제한조치 282
   2.2.44 체크리스트 284
  2.3 준공단계 291
   2.3.1 건설공사 안전점검 종합보고서 작성 및 제출 291
   2.3.2 안전관리문서의 취합 및 보관 291
   2.3.3 산업안전보건관리비의 정산서 작성 292
   2.3.4 안전관리비의 정산서 작성 294
   2.3.5 체크리스트 294