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시민 생활 변화에 따른 서울시 미래대응형 생활SOC 조성 방안

제출문

목차

01. 과업의 개요
1_ 배경 및 목적 14
2_ 과업의 범위 15

02. 여건변화에 따른 시민생활의 변화 전망
1_ 여건변화와 흐름 20
2_ 서울시민의 생활양식 변화 27

03. 관련계획 및 사업 검토
1_ 상위계획 및 관련계획 44
2_ 개념 및 관련 제도 52

04. 서울시 생활SOC 현황
1_ 생활SOC 조성현황 62
2_ 물리적 현황(노후도) 86
3_ 이용·수요 변화 추이 89
4_ 시사점 및 종합 96

05. 미래대응형 생활SOC 기본방향
1_ 개념 및 필요성 102
2_ 기본방향 108
3_ 생활SOC 복합화 모델 116
4_ 종합 149

06. 생활SOC 공급 실현화방안
1_ 생활SOC 조성·운영방안 154
2_ 서울형 생활SOC 사업 원칙 166
3_ 생활SOC 공급방안 173
4_ 사업추진체계 개선(안) 182

참고문헌

부록 1. 생활SOC 시설별 분포 현황

부록 2. 보고자료

표목차
[표 2-1] 생활SOC 복합·단일시설 건축비 비교 23
[표 2-2] 생활SOC 복합화의 장점 24
[표 2-3] 스마트워크 환경 27
[표 3-1] 생활권계획 생활SOC 시설범위 47
[표 3-2] 서울형 10분동네 생활SOC 시설범위 49
[표 3-3] 생활SOC 복합화사업 대상 시설범위 51
[표 3-4] 생활SOC 복합화 사업유형 51
[표 3-5] 관련계획 및 제도별 생활SOC 시설범위 54
[표 3-6] 생활SOC 시설 세분류 59
[표 4-1] 연도별 생활서비스시설 현황(2010~2021년) 63
[표 4-2] 서울시 평균 공공·작은도서관 규모 64
[표 4-3] 노인여가복지시설 유형별 규모 비교 66
[표 4-4] 서울시 평균 공공체육시설 규모 68
[표 4-5] 생활SOC 시설별 자료 출처 70
[표 4-6] 생활SOC 시설수 상위/하위 행정동 73
[표 4-7] 인구만명당 생활SOC 시설수 상위 5개동 74
[표 4-8] 인구만명당 생활SOC 시설수 하위 5개동 74
[표 4-9] 인구·세대수 대비 시설수 판단기준 75
[표 4-10] 도심권역 생활SOC 현황 76
[표 4-11] 동북권역 생활SOC 현황 78
[표 4-12] 서북권역 생활SOC 현황 80
[표 4-13] 서남권역 생활SOC 현황 82
[표 4-14] 동남권역 생활SOC 현황 84
[표 4-15] 생활SOC 시설별 노후현황 86
[표 4-16] 서울시 노후시설 개선 관련 보도자료 및 기사 88
[표 5-1] 서울시 한강공원 이용객 현황 114
[표 5-2] 육아중심형 생활SOC 공간프로그램 예시 119
[표 5-3] 육아중심형 생활SOC 대상지 121
[표 5-4] 육아중심형 생활SOC 복합화 예시 122
[표 5-5] 육아중심형 생활SOC 층별개요 예시 123
[표 5-6] 청년지원형 생활SOC 공간프로그램 예시 125
[표 5-7] 청년지원형 생활SOC 대상지 127
[표 5-8] 청년지원형 생활SOC 복합화 예시 128
[표 5-9] 청년지원형 생활SOC 층별개요 예시 129
[표 5-10] 노인복지형 생활SOC 공간프로그램 예시 131
[표 5-11] 노인복지형 생활SOC 대상지 133
[표 5-12] 노인복지형 생활SOC 복합화 예시 134
[표 5-13] 노인복지형 생활SOC 층별개요 예시 135
[표 5-14] 실내여가체육형 공간프로그램 예시 137
[표 5-15] 실내여가체육형 생활SOC 대상지 139
[표 5-16] 실내여가체육형 생활SOC 복합화 예시 140
[표 5-17] 실내여가체육형 생활SOC 층별개요 예시 141
[표 5-18] 이동수단연계형 생활SOC 공간프로그램 예시 143
[표 5-19] 이동수단연계형 생활SOC 대상지 145
[표 5-20] 이동수단연계형 생활SOC 복합화 예시 146
[표 5-21] 이동수단연계형 생활SOC 층별개요 147
[표 6-1] 토지소유에 따른 사업추진 장단점 비교 158
[표 6-2] 생활SOC 수익원 확보 사례 163
[표 6-3] 민간위탁과 유사개념 비교 164
[표 6-4] 서울시 시유지 현황 174
[표 6-5] 결합건축의 개념 176
[표 6-6] 도서관 복합화 사례 178
[표 6-7] 기존 생활SOC 관련사업 추진체계 182

그림목차
[그림 2-1] 디지털전환 및 코로나19로 인한 사회변화 21
[그림 2-2] 기술·사회변화에 따른 도시공간 대응 22
[그림 2-3] 국공유지 활용 및 복합화 필요성 23
[그림 2-4] 서울시 연령층별 추계인구(2000~2050년) 25
[그림 2-5] 서울시 가구원수별 추계가구(2010~2045년) 26
[그림 2-6] 서울시 연령별 1인가구 추이(2015~2021년) 26
[그림 2-7] 주거의 다기능화 28
[그림 2-8] 코로나19 전후 소비상권 변화 29
[그림 2-9] 서울시 1인당 개인소득 및 여가비용 추이(2016~2020년) 30
[그림 2-10] 서울시민의 여가인식 변화 30
[그림 2-11] 서울시민의 주된 여가활동 31
[그림 2-12] 여가공간으로서의 녹지공간 32
[그림 2-13] 연령별 여가활동 참여율 33
[그림 2-14] 서울시민의 관심사와 라이프스타일 34
[그림 2-15] 서울시 통행량 변화전망 및 단거리이동수단 이용추이 35
[그림 2-16] 퍼스널모빌리티 이용추이 36
[그림 2-17] 서울시 따릉이 이용추이 36
[그림 2-18] 단거리 이동수단 및 생활권범위 확장 가능성 37
[그림 2-19] 도시활동의 접점 확대 38
[그림 2-20] 시민생활 변화 및 전망 종합 39
[그림 2-21] 미래대응형 생활SOC의 새로운 역할 40
[그림 3-1] ‘2040 서울도시기본계획’의 6대 공간계획 44
[그림 3-2] 디지털화에 따른 미래 생활양식의 변화 45
[그림 3-3] 2040 서울도시기본계획 6대 공간계획 중①보행일상권 도입, ⑥미래교통 인프라 확충 45
[그림 3-4] 생활SOC 복합화사업 개념 50
[그림 3-5] 생활SOC 개념의 변천 52
[그림 4-1] 연도별 생활SOC 현황 추이 62
[그림 4-2] 도서관 현황(2010~2021년) 64
[그림 4-3] 문화시설 현황(2010~2021년) 65
[그림 4-4] 공연장 현황(2010~2021년) 65
[그림 4-5] 노인여가복지시설 현황(2011~2020년) 66
[그림 4-6] 어린이집 현황(2012~2021년) 67
[그림 4-7] 출생아·영유아수 및 출산율(2012~2021년) 67
[그림 4-8] 공공체육시설 현황(2011~2021년) 68
[그림 4-9] 생활SOC 유형별 현황 69
[그림 4-10] 생활SOC 자치구별 현황 71
[그림 4-11] 생활SOC 시설수 상위/하위 행정동 72
[그림 4-12] 도심권역 생활SOC 분포현황 77
[그림 4-13] 동북권역 생활SOC 분포현황 79
[그림 4-14] 서북권역 생활SOC 분포현황 81
[그림 4-15] 서남권역 생활SOC 분포현황 83
[그림 4-16] 동남권역 생활SOC 분포현황 85
[그림 4-17] 생활SOC 시설별 노후화 현황 87
[그림 4-18] 생활SOC 노후건축물 사례 88
[그림 4-19] 시민수요 공공시설 추이 89
[그림 4-20] 공공시설 체감도 및 녹지만족도 추이 90
[그림 4-21] 서울시 공공도서관 온·오프라인 방문자 추이 91
[그림 4-22] 자녀 놀이·전시·체험시간별 충분성에 대한 만족도 92
[그림 4-23] 재택근무환경 개선방안 93
[그림 4-24] 여가관련 정책 중요도 추이 94
[그림 4-25] 서울시 1인당 생활권도시숲 면적 95
[그림 5-1] 여건변화에 따른 시설변화 추이(1) 103
[그림 5-2] 여건변화에 따른 시설변화 추이(2) 104
[그림 5-3] 여건변화에 따른 시설변화 종합 105
[그림 5-4] 미래대응형 생활SOC 재편 필요성 107
[그림 5-5] 미래대응형 생활SOC 기본방향 108
[그림 5-6] 생활SOC 복합화 방향 109
[그림 5-7] 노후공공시설 복합화 사례 110
[그림 5-8] 동일공간 내 복합활용 사례(편의점·은행) 111
[그림 5-9] 타임쉐어 공간공유 사례(주유소·택배물류기지) 112
[그림 5-10] 근린공원 내 도서관 조성 사례 113
[그림 5-11] 2040 서울도시기본계획(안)의 ‘수변중심 공간재편’ 114
[그림 5-12] 수변 도시계획시설 입체화 사례 115
[그림 5-13] 생활SOC 복합화 유형 예시(안) 116
[그림 5-14] 생활SOC 복합화 모델(안) 118
[그림 5-15] 육아중심형 조감도 예시 123
[그림 5-16] 어린이 실내놀이공간 예시 124
[그림 5-17] 맘스라운지 예시 124
[그림 5-18] 공유업무공간 예시 124
[그림 5-19] 청년지원형 조감도 예시 129
[그림 5-20] 청년지원형 공유오피스 예시 130
[그림 5-21] 청년지원형 공유공방 예시 130
[그림 5-22] 청년지원형 라운지 예시 130
[그림 5-23] 노인복지형 조감도 예시 135
[그림 5-24] 노인복지형 옥외체육공간 예시 136
[그림 5-25] 노인복지형 여가공간(레크레이션실) 예시 136
[그림 5-26] 실내여가체육형 조감도 예시(1) 141
[그림 5-27] 실내여가체육형 개념도 142
[그림 5-28] 실내여가체육형 조감도 예시(2) 142
[그림 5-30] PM 주정차시설 예시 148
[그림 5-31] 라운지 예시 148
[그림 6-1] 생활SOC 수요·공급현황 분석 155
[그림 6-2] 생활SOC 이용권역 분석 156
[그림 6-3] 시설 필요도 및 공급가능성 종합 검토 157
[그림 6-4] 공공토지자원 관련정보 시스템 158
[그림 6-5] 기존 생활SOC 활용 재구조화 검토(안) 160
[그림 6-6] 공공시설 민간위탁 운영사례(일본, 다케오시립도서관) 165
[그림 6-7] 생활SOC 사업 가이드라인 166
[그림 6-8] 생활SOC 공급방안 173
[그림 6-9] 공공토지를 활용한 가용공간 확보 175
[그림 6-10] 기존시설 복합화 및 용도전환 177
[그림 6-11] 기부채납부지·시설 활용 179
[그림 6-12] 공공·민간시설 유휴공간 활용 181
[그림 6-13] 서울시 생활SOC 추진 협의체 구축(안) 183