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서울시 환경보건지표 개발과 운용방안

연구원

요약

목차

01 연구 개요
1_연구 배경 및 목적 19
2_연구 내용 및 방법 20

02 국내·외 동향 검토
1_환경보건지표 개념 정의 및 국내 관련 사례 24
2_국외 환경보건지표 개발 및 운용 사례 30
3_환경보건지표 목록 도출 57

03 서울시 환경보건지표 설정
1_서울시 지역 환경보건 특성 분석 61
2_환경보건지표 타당성 분석 64
3_서울시 핵심 환경보건지표 도출 78

04 환경보건지표의 활용성 검증
1_시책과제 연계성 분석 83
2_지표별 서울시 현황과 추이 87
3_지역 선정을 위한 지수화 가능성 검토 114

05 서울시 환경보건지표 운용방안
1_환경보건지표의 관리방안 125
2_환경보건지표의 활용방안 128

참고문헌

부록

Abstract

표 목차
[표 2-1] 환경보건지표의 법적 근거 26
[표 2-2] DPSEEA 프레임워크에 의한 국내 환경보건지표(27개 상위 지표) 28
[표 2-3] 후기 환경보건지표의 지표 선정 기준 34
[표 2-4] 북미 어린이 환경보건지표의 지표 선정 기준 42
[표 2-5] 국내?외 환경보건지표 사례 요약 55
[표 2-6] 총 133개 환경보건지표 목록 58
[표 3-1] 서울시 환경보건 현황 요약 61
[표 3-2] 추진 여건 분석의 시사점 63
[표 3-3] 이 연구에서 활용한 핵심 환경보건지표 목록 순위 부여 기준 64
[표 3-4] 시민 설문조사 개요 65
[표 3-5] 시민 설문조사 주요 시사점 76
[표 3-6] 핵심 환경보건지표 도출 과정 78
[표 3-7] 서울시 43개 핵심 환경보건지표의 내역 80
[표 4-1] 서울시 환경보건 및 화학물질관리 종합계획 내 세부 과제 목록 83
[표 4-2] 서울시 환경보건 계획과의 연계성 검토 85
[표 4-3] 소규모 생활밀착형사업장 유형 106
[표 4-4] 환경보건지표 자료 구축과 가중치 결과값 116
[표 4-5] 예비평가를 위한 자료 구축 117
[표 4-6] 예비평가를 위한 자료 구축 표준화 변환 119
[표 4-7] 자치구별 환경보건수준 예비 평가 결과(가중치 적용) 121
[표 4-8] 쿨스팟/핫스팟 자치구의 예비평가 지표별 현황 122
[표 4-9] 평가결과를 근거로 쿨스팟/핫스팟 지역 분석 123
[표 5-1] 서울시 핵심 환경보건지표 메타데이터 정리 양식(팩트시트) 126

그림 목차
[그림 1-1] 주요 연구내용과 연구방법 21
[그림 1-2] 서울시 환경보건지표 개발 절차 22
[그림 2-1] DPSEEA 모델 27
[그림 2-2] 국내 환경보건지표 팩트시트(사례) 29
[그림 2-3] ENHIS를 통해 공개되고 있는 환경보건지표 인터페이스 32
[그림 2-4] 초기 환경보건지표의 DPSEEA 기반 지표 내용(2008년 기준) 33
[그림 2-5] 후기 환경보건지표 팩트시트 35
[그림 2-6] 후기 환경보건지표 통계 사용자 인터페이스 화면 35
[그림 2-7] 미국 환경보건 추적 네트워크의 사용자 인터페이스 화면 37
[그림 2-8] MEME 모델의 개념도 39
[그림 2-9] 호흡기계 질환 분야 MEME 모델 40
[그림 2-10] 천식 및 호흡기계 질환 분야 MEME 모델 42
[그림 2-11] 어린이 환경보건지표 팩트시트 43
[그림 2-12] CalEnviroScreen model의 프레임워크 45
[그림 2-13] CalEnviroScreen 보고서(위) 및 사용자 인터페이스 화면(아래) 46
[그림 2-14] CalEnviroScreen score 산출 방법 47
[그림 2-15] 뉴욕 환경보건지표의 사용자 인터페이스 화면 49
[그림 2-16] 뉴욕 지역별 팩트시트 49
[그림 2-17] DPSIR 모델 51
[그림 2-18] 플랑드르 환경보건지표 팩트시트 52
[그림 3-1] 1차적으로 산출한 133개의 항목(좌)과 검토 대상으로 선정된 50개 지표(우) 64
[그림 3-2] 내·외부 연구자의 1차 핵심 환경보건지표 도출 65
[그림 3-3] 환경오염믈질 위험에 대한 관심도 66
[그림 3-4] 서울시 환경보건 개선정책에 대한 인지도 67
[그림 3-5] 서울시 환경보건수준에 대한 만족도 67
[그림 3-6] 서울시 환경보건수준 개선 노력에 대한 평가 68
[그림 3-7] 환경보건지표 공개 필요성 68
[그림 3-8] 환경보건지표 필요도 결과 69
[그림 3-9] 환경보건지표 공개에 따른 행동변화 유도 70
[그림 3-10] 거주공간 환경수준이 양호하지 않은 이유 70
[그림 3-11] 업무공간 환경수준이 양호하지 않은 이유 71
[그림 3-12] 잠재적으로 본인/가족 건강에 영향을 미치는 환경문제 71
[그림 3-13] 건강 위협 환경문제 유형 72
[그림 3-14] 본인/가족이 겪고 있는 환경성질환 72
[그림 3-15] 환경성질환의 원인으로 생각하는 환경보건 문제 72
[그림 3-16] 환경보건 정보 확인 경로 73
[그림 3-17] 환경보건 정보 매체 신뢰도 73
[그림 3-18] 환경보건 정보제공 선호 주체 74
[그림 3-19] 환경보건 정보제공 선호 주체의 신뢰도 74
[그림 3-20] 환경보건지표의 적절한 제공방식 74
[그림 3-21] 환경보건 경보 메시지 제공 시 불편 정도 75
[그림 3-22] 서울시 환경보건수준 관리를 위한 의견 참여 의향 75
[그림 3-23] 서울시 최종 43개 핵심 환경보건지표 79
[그림 4-1] 자치구별 이륜차 등록대수 87
[그림 4-2] 서울시 이륜차 등록대수와 추세선 87
[그림 4-3] 자치구별 PM2.5 배출량 88
[그림 4-4] 서울시 PM2.5 배출량과 추세선 88
[그림 4-5] 자치구별 PM10 배출량 88
[그림 4-6] 서울시 PM10 배출량과 추세선 89
[그림 4-7] 자치구별 SOx 배출량 90
[그림 4-8] 서울시 SOx 배출량과 추세선 90
[그림 4-9] 자치구별 NOx 배출량 90
[그림 4-10] 서울시 NOx 배출량과 추세선 91
[그림 4-11] 자치구별 VOCs 배출량 91
[그림 4-12] 서울시 VOCs 배출량과 추세선 91
[그림 4-13] 자치구별 CO 배출량 92
[그림 4-14] 서울시 CO 배출량과 추세선 92
[그림 4-15] 지점별 유해성 대기오염물질 VOCs 농도(16종)(그래프 없는 값: 0 또는 no data) 92
[그림 4-16] 지점별 유해성 대기오염물질 PAHs 농도(16종)(그래프 없는 값: 0 또는 no data) 93
[그림 4-17] 자치구별 PM10 연평균 농도 93
[그림 4-18] 서울시 PM10 연평균 농도와 추세선 94
[그림 4-19] 2020년 시도별 PM10 연평균 농도 94
[그림 4-20] 자치구별 PM10 환경기준 초과 횟수 94
[그림 4-21] 서울시 PM10 환경기준 초과 횟수 94
[그림 4-22] 자치구별 PM2.5 연평균 농도 95
[그림 4-23] 서울시 PM2.5 연평균 농도와 추세선 95
[그림 4-24] 2020년 시도별 PM2.5 연평균 농도 95
[그림 4-25] 자치구별 PM2.5 환경기준 초과 횟수 96
[그림 4-26] 서울시 PM2.5 환경기준 초과 횟수 96
[그림 4-27] 자치구별 O 3 연평균 농도 96
[그림 4-28] 서울시 O 3 연평균 농도와 추세선 96
[그림 4-29] 2020년 시도별 O 3 연평균 농도 97
[그림 4-30] 자치구별 O 3 환경기준 초과 횟수 97
[그림 4-31] 서울시 O 3 환경기준 초과 횟수 97
[그림 4-32] 자치구별 순환기 및 호흡계통 사망자 수 98
[그림 4-33] 서울시 순환기 및 호흡계통 사망자 수와 추세선 98
[그림 4-34] 자치구별 저체중 출생아 비율 98
[그림 4-35] 서울시 저체중 출생아 비율과 추세선 99
[그림 4-36] 2020년 시도별 저체중 출생아 비율 99
[그림 4-37] 서울시 청소년 천식 의사진단율 99
[그림 4-38] 2020년 시도별 청소년 천식 의사진단율 100
[그림 4-39] 서울시 청소년 알레르기 의사진단율 100
[그림 4-40] 2020년 시도별 청소년 알레르기 의사진단율 100
[그림 4-41] 서울시 청소년 아토피 의사진단율 101
[그림 4-42] 2020년 시도별 청소년 아토피 의사진단율 101
[그림 4-43] 자치구별 현재 비흡연자의 가정실내 간접흡연 노출률 101
[그림 4-44] 서울시 현재 비흡연자의 가정실내 간접흡연 노출률과 추세선 101
[그림 4-45] 자치구별 서울시 어린이집 실내공기질 기준초과 현황 102
[그림 4-46] 서울시 석면 건축물 수(2020년 1월 기준, 서울시 자료) 102
[그림 4-47] 자치구별 석면 건축물 수(현재, 환경부 자료) 102
[그림 4-48] 서울시 유형별 석면 건축물 수(현재, 환경부) 103
[그림 4-49] 자치구별 어린이활동공간 환경안심 인증 현황(2021년까지) 103
[그림 4-50] 서울시 폭염 발생 일수와 추세선 103
[그림 4-51] 서울시 한파 발생 일수 104
[그림 4-52] 서울시 열지수 104
[그림 4-53] 서울시 온열질환자 신고자 수 105
[그림 4-54] 서울시 식중독 환자 수와 추세선 105
[그림 4-55] 자치구별 화학물질 배출량 106
[그림 4-56] 서울시 화학물질 배출량과 추세선 106
[그림 4-57] 자치구별 소규모 생활밀착형사업장에 해당하는 업종의 VOC 배출량 107
[그림 4-58] 서울시 소규모 생활밀착형사업장에 해당하는 업종의 VOC 배출량과 추세선 107
[그림 4-59] 자치구별 폐수발생 업소 수 107
[그림 4-60] 서울시 폐수발생 업소 수와 추세선 108
[그림 4-61] 자치구별 악성신생물(암) 사망자 수 108
[그림 4-62] 서울시 악성신생물(암) 사망자 수와 추세선 108
[그림 4-63] 자치구별 우울감 경험률 109
[그림 4-64] 서울시 우울감 경험률과 추세선 109
[그림 4-65] 자치구별 사회복지예산(결산액) 109
[그림 4-66] 서울시 사회복지예산 결산액과 추세선 110
[그림 4-67] 자치구별 현재흡연율 110
[그림 4-68] 서울시 현재흡연율과 추세선 110
[그림 4-69] 자치구별 중등도 이상 신체활동 실천율(표준화율) 111
[그림 4-70] 서울시 중등도 이상 신체활동 실천율과 추세선 111
[그림 4-71] 자치구별 평균 비만도(BMI) 111
[그림 4-72] 서울시 비만도와 추세선 111
[그림 4-73] 자치구별 국민기초생활보장 수급자 수 112
[그림 4-74] 서울시 국민기초생활보장 수급자 수와 추세선 112
[그림 4-75] 자치구별 취약연령인구 113
[그림 4-76] 서울시 취약연령인구와 추세선 113
[그림 4-77] 자치구별 지역박탈지수 113
[그림 4-78] 자치구별 녹지현황 114
[그림 4-79] 서울시 녹지현황과 추세선 114
[그림 4-80] 환경보건지표 가중치 결과값 115
[그림 5-1] 서울시 핵심 환경보건지표 메타데이터 정리 양식(팩트시트) 126
[그림 5-2] 환경보건지표 자료 구축 및 확보 방안 127
[그림 5-3] 서울시 환경보건지표 관리(안) 128
[그림 5-4] 환경유해인자 노출 실태조사의 지역 선정 기준으로 활용한 사례 129
[그림 5-5] 캘리포니아주 인종별 대기오염 취약도(좌)와 취약도 상위 10% 이내의 인종비율(우) 131
[그림 5-6] 뉴욕시 환경보건 데이터 포털에서 제공하는 어린이 천식환자(좌)와 빈곤지역(우)의 분포 131